Уголовное право России находится на стадии поиска направлений развития уголовного законодательства.
В 2012 году вступил в силу Федеральный закон, который внес изменения в главу 21, и предусмотрел несколько новых специальных норм, которые предусматривают более мягкие наказания за "специальные виды мошенничества".
В статье 159 сохранен общий состав мошенничества, которое раскрывается законодателем как "хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием"[1]. Но появились новые квалифицирующие признаки, например, часть 4 статьи 159 - "повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение"[2].
Но, как было сказано ранее, основополагающим изменением стало создание новых статей, дифференцирующих мошенничество в зависимости от способа его совершения - статьи 159.1 - 159.6.
С одной стороны, мошенничество развивается, разрастается по всевозможным сферам, с другой - ранее все эти же деяния охватывались статьей 159, и никаких пробелов в законодательстве не было.
Необходимо отметить, что законодатели многих стран устанавливают уголовную ответственность за различные виды мошенничества. Например, УК Италии предусматривает уголовную ответственность за мошенничество в промышленной и коммерческой деятельности - статьи 514 - 517.
П.С. Яни полагает, что закрепленный до этого в УК РФ общий состав мошенничества не полностью учитывал особенности некоторых экономических отношений, давал возможность широкой трактовке для правоприменителей, и что введение специальных составов дифференцировало меры уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших мошенничество, учитывая способ совершения преступления и его предмет.
Но создание вышеуказанных норм не привело к желаемым результатам, так как появилась проблема отграничения составов мошенничества.
Несмотря на неоднозначность нововведений, правоприменителю приходится с ними работать, поэтому целесообразно рассмотреть специальные составы мошенничества и ответственность за них.
Мошенничество в сфере кредитования (статья 159.1 УК РФ) - "хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений"[3].
Важно отметить, что в качестве кредиторов могут выступать и юридические, и физические лица.
Основным объектом являются общественные отношения, которые обеспечивают охрану собственности кредиторов.
Дополнительным объектом являются общественные отношения, которые регулируют функционирование кредитно-денежной системы России.
Предметом данного преступления является кредит, выраженный в денежной форме.
Для уяснения кредитных отношений и признаков преступления правоприменителю придется обратиться в ряду нормативных актов, так как диспозиция нормы является бланкетной.
Что касается признаков данного вида мошенничества, объективная сторона включает в себя четыре обязательных признака:
Общественная опасность действия, выражающаяся в хищении кредита;
Общественная опасность последствия, которая проявляется в прямом материальном ущербе;
Причинно-следственная связь между действием и ущербом;
Способ совершения преступления - предоставление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Состав вышеуказанного преступления является материальным, следовательно, преступление считается оконченным в момент причинения ущерба.
Субъективная сторона мошенничества в данной сфере выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Обязательными признаками субъективной стороны являются корыстная цель и заведомое знание виновным о ложности и (или) недостоверности сведений.
Субъект преступления специальный - физическое вменяемое лицо, которое достигло шестнадцатилетнего возраста и которое является заемщиком.
Квалифицированный состав преступления предусматривает более строгую ответственность за данное преступление, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору.
Особо квалифицированный состав преступления предусматривает ответственность за совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения или в крупном размере.
Самое строгое наказание предусматривается за совершение мошенничества в сфере кредитования организованной группой или в особо крупном размере.
Мошенничество в сфере кредитования необходимо отграничивать от незаконного получения кредита.
Указанные преступления направлены на различные объекты. Незаконное получение кредита нарушает установленный порядок кредитования.
Второе отличие проявляется в объективной стороне преступлений. "Незаконное получение кредита предполагает получение выгоды путем предоставления заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или юридического лица, если это деяние в обязательном порядке причинило крупный ущерб"[4].
Субъективная сторона незаконного получения кредита характеризуется "осознанием общественно опасного характера действий по незаконному получению кредита либо льготных условий кредитования, предвидением возможности наступления общественно опасного последствия в виде крупного ущерба"[5].
Необходимо отметить, что преступление будет квалифицироваться по статье 176 УК РФ, только в случае, если виновный планирует вернуть кредит кредитору. Если же будет доказан умысел невозврата, то преступление должно быть квалифицированно как мошенничество.
Также есть различия в субъекте преступлений. Необходимо отметить, что субъект незаконного получения кредита - индивидуальный предприниматель или представитель юридического лица.
Следующим видом мошенничества является мошенничество при получении выплат (статья 159.2 УК РФ) - "хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат"[6].
Общественная опасность заключается в негативном воздействии на права собственности и социальные права физических и юридических лиц, гарантированные государством.
Основным объектом данного мошенничества являются общественные отношения, которые обеспечивают охрану прав на получение выплат. Дополнительным - общественные отношения, которые регулируют функционирование социальной сферы.
Предметом мошенничества при получении выплат являются денежные средства и иное имущество в виде социальных выплат, пособий, компенсаций, субсидий.
"Объективная сторона преступления выражается в противоправном безвозмездном изъятии и (или) обращении чужих денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий или иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, и причинении имущественного ущерба собственнику или иному владельцу данных денежных средств или иного имущества"[7].
Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения мошенничества при получении выплат, который выражается в представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений или в умолчании о фактах, влекущих прекращение соответствующих выплат.
Следовательно, данное преступление может быть совершенно не только путем активных действий, но и путем бездействия.
Состав данного преступления, как и рассмотренный ранее состав мошенничества в сфере кредитования, является материальным.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
И, естественно, как и при любом хищении, обязательным признаком субъективной стороны мошенничества при получении выплат является корыстная цель.
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки аналогичны ранее рассмотренному виду, за исключением крупного и особо крупного размера.
Аналогом мошенничества при получении выплат в Германском законодательстве является мошенничество с материальной помощью, предусмотренное статьей 264 УК ФРГ. Эта норма призвана вносить определенность в решение вопроса о том, какая ложь при получении материальной помощи, а также при получении подарков, может являться наказуемым деянием. Специфика данного преступления заключается в сообщении ложных сведений о возрасте, состоянии здоровья и т.д., а также в предоставлении фиктивных документов, а равно путем умолчания каких-либо фактов.
Также следует рассмотреть статью 159.3 УК РФ, регулирующую мошенничество с использованием платежных карт, под которым понимается "хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации"[8].
Данное преступление посягает и на отношения собственности, и на имущественные интересы потерпевшего, и на отношения, которые обеспечивают нормальный порядок расчетов по операциям при использовании платежных карт.
Что касается объекта данного вида мошенничества, то следует отметить, что основным объектом являются общественные отношения, которые обеспечивают охрану прав собственности, а дополнительным объектом являются общественные отношения, которые регулируют функционирование национальной платежной системы.
Логично, что предметом преступления выступает чужое имущество, которое включает в себя денежные средства.
Объективная сторона проявляется в следующих признаках: общественная опасность деяния; орудия совершения преступления; способ совершения мошенничества; общественно опасное последствие; причинно-следственная связь между противоправным деянием и имущественным вредом.
Субъективная сторона данного вида мошенничества представлена умышленной формой вины в виде прямого умысла при наличии корыстной цели.
Субъектом является вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Квалифицированный состав преступления предусматривает более строгие меры наказания за данное преступление, если оно "совершено группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину"[9].
Особо квалифицирующие части сформулированы по содержанию аналогично другим статьям о мошенничестве.
Мошенничество с использованием платежных карт соприкасается с "Неправомерным оборотом средств платежей", предусмотренного статьей 187 УК РФ, поэтому их следует разграничить.
Данные преступления имеют множество отличий, и начать следует с того, что они отличаются своими объектами. Также они различны в объективной стороне преступления: при совершении преступления, предусмотренного статьей 187 УК РФ, речь идет об изготовлении, приобретении, хранении, сбыте, транспортировке поддельных платежных карт, а при мошенничестве может быть использована и подлинная карта.
Кроме того, при совершении мошенничества карта - орудиесовершения преступления, при совершении неправомерного оборота средств платежей карта - предмет преступления.
Мошенничество с использованием платежных карт по конструкции объективной стороны является материальным, а неправомерный оборот средств платежа - формальным.
Статья о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности - 159.4 УК РФ, как уже ранее было сказано, была признана Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ. Конституционный Суд РФ указал, что выделение данной ответственности за мошенничество в отдельную статью по единственному признаку преднамеренного неисполнения договорных обязательств лишено практического смысла. Данный признак не является специальным для предпринимательской сферы. А также данное положение само по себе применялось и ранее на практике: завладение чужим имуществом в виде гражданско-правовой сделки (на самом деле таковой не являющейся), квалифицировалось как мошенничество. [10]
Статья 159.5 регламентирует мошенничество в сфере страхования, которое представляет собой "хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу"[11].
В результате совершения данного преступления подрываются основы страховой деятельности, увеличиваются экономические риски и создается угроза стабильности страховой системы. Всё это, а также общественные отношения, обеспечивающие охрану отношений собственности и социальной защиты, является общественной опасностью мошенничества в сфере страхования.
Основным объектом являются общественные отношения, которые обеспечивают регламентированный порядок защиты имущественных отношений в сфере страхования, дополнительным - общественные отношения, которые регулируют функционирование страховой деятельности.
Объективная сторона выражается в хищении, как и другие виды мошенничества, путем обмана относительно страхового случая или страхового возмещения, являющегося предметом данного вида мошенничества.
Как мы можем видеть, выделяются два способа совершения данного преступления: обман относительно страхового случая и обман относительно размера страхового возмещения, подлежащего выплате. Но, следует отметить, что потерпевший вводится в заблуждение при любом способе совершения вышеуказанного преступления.
"По конструкции объективной стороны состав рассматриваемого преступления является материальным"[12].
А вот, например, Германское злоупотребление при страховании, регулируемое статьей 265 УК ФРГ, рассматривает данный состав как усеченный и предполагает моментом совершения преступления стадию приготовления. В случае покушения на мошенничество или оконченное мошенничество применяется норма о мошенничестве.
Субъективная сторона мошенничества в сфере страхования выражается в прямом умысле.
Субъект преступления не отличается от ранее описанных: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированный состав преступления характеризуется отягчающими признаками:
Совершение мошенничества в сфере страхования группой лиц по предварительному сговору;
Причинение значительного ущерба в результате совершения мошенничества в сфере страхования.
Особо квалифицированный состав также характеризуется двумя признаками:
Совершение мошенничества в сфере страхования лицом с использованием своего служебного положения;
Совершение мошенничества в сфере страхования в крупном размере.
И особо квалифицированный состав, содержащийся в части 4 статьи 159.5, также характеризуется двумя признаками:
Совершение мошенничества в сфере страхования организованной группой;
Совершение мошенничества в сфере страхования в особо крупном размере.
Что касается мошенничества в сфере страхования за рубежом, то необходимо отметить, что оно распространено в двух сферах: в США и Канаде - медицинское и личное страхование, в Европе - в имущественном страховании, в том числе в автостраховании.
В Европе создан Европейский комитет по страхованию, который оценивает убытки от данного вида преступления в 8 миллиардов евро. (Данные на 2006 год). [13]
Например, в Великобритании данный вид мошенничества считается самым выгодным по соотношению рисков и доходности. И его опасность состоит в том, что доходы, которые получены от данного вида мошенничества, позволяют финансировать другие преступные сферы.
В большинстве зарубежных стран, также, как и в России, страховое мошенничество регулируется нормами уголовного права. Некоторые страны предусматривают ответственность за мошенничество в целом, некоторые выделяют страховое мошенничество как самостоятельный состав преступления.
Говоря о законодательных нормах в части страхового мошенничества в некоторых странах, следует отметить, что, например, закон Германии предусматривает трактовку поджога как наиболее общественно опасного вида страхового мошенничества; закон Болгарии предусматривает наказание за уничтожение или повреждение застрахованного имущества; закон Китая предусматривает наказание за преступления, совершенные работниками страховой компании, по организации страхового случая и присвоению страховой выплаты.
Более сложная ситуация с законодательством в сфере мошенничества существует в США, так как там вопрос ответственности за мошенничество регулируется на уровне штатов, а не на федеральном уровне.
Последним видом мошенничества является мошенничество в сфере компьютерной информации (статья 159.6 УК РФ), которое представляет собой "хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей"[14].
Общественная опасность заключается в причинении имущественного ущерба.
Основным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие охрану конкретного вида собственности; дополнительным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие установленный режим безопасности информации в компьютерной сфере.
Предмет преступления, естественно, - чужое имущество или право на него, которым могут выступать вещи, деньги, ценные бумаги и т.д.
Объективная сторона мошенничества в сфере компьютерной информации характеризуется следующими обязательными элементами:
Это противоправное деяние, выражающееся в хищении чужого имущества или приобретении права на него;
Появляются альтернативные способы совершения данного вида мошенничества: ввод, удаление, блокирование, модификация компьютерной информации либо иное вмешательство в функционирование средств хранения, обработка или передача компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей;
Общественно опасное последствие представляет собой ущерб собственнику, владельцу имущества;
Наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и последствием.
Состав преступления является материальным.
Следует отметить, что существуют примеры мошенничества в сфере компьютерной информации за рубежом. Например, дело о мошенническом завладении денежными средствами путем компьютерного моделирования бухгалтером теплоходной компании Калифорнии, разрешаемое на основании законодательства США.
"Обнаружив пробелы в деятельности ревизионной службы компании и решив воспользоваться этим обстоятельством, он смоделировал на компьютере всю бухгалтерскую систему компании, введя в нее реальные исходные данные и учитывая планируемые действия по изъятию денежных средств. Прокрутив модель вперед и назад и установив таким образом, какое искажение данных учета не будет замечено при имеющихся ревизионных недостатках, какие манипуляции с входными-выходнымиданными нужно совершить, чтобы достичь желаемого корыстного результата, он установил, сколько фальшивых счетов ему необходимо открыть и какие бухгалтерские операции следует осуществить при минимально возможном риске провала. Такое реверсивное моделирование оказалось настолько успешным, что в первый год бухгалтером было похищено 250 тысяч долларов США без какого-либо нарушения финансовой деятельности компании, а к тому времени, когда увеличившиеся выплаты вызвали подозрение у руководства банка, обслуживающего компанию, сумма хищения составила 1 миллион долларов"[15].
Субъективная сторона мошенничества в сфере компьютерной информации характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны вышеуказанного преступления, как и всех видов мошенничества, является корыстная цель.
Субъект данного вида мошенничества общий.
Квалифицированные и особо квалифицированные признаки аналогичны остальным видам мошенничества.
Необходимо отметить, что, естественно, законодателем выделены не все сферы, в которых возможно совершение мошенничества, что представляется, на наш взгляд, очень несправедливой ситуацией по отношению к лицам, совершившим менее опасные деяния, чем совершение мошенничества, например, в сфере кредитования, которые будут квалифицироваться по статье 159 УК РФ, потому что иной статьи для них не предусмотрено.
[1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[2] Там же.
[3] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[4] Кузнецов А.П. Ответственность за специальные виды мошенничества: проблемы квалификации и разграничения со смежными составами // Преступления в сфере экономики: российский и европейский опыт: материалы совместного российско-германского круглого стола. - М., МГЮА. 2014.
[5] Там же.
[6] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[7] Кузнецов А.П. Ответственность за специальные виды мошенничества: проблемы квалификации и разграничения со смежными составами // Преступления в сфере экономики: российский и европейский опыт: материалы совместного российско-германского круглого стола. - М., МГЮА. 2014.
[8] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[9] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[10]Яни П.С. Специальные виды мошенничества // Законность. 2015. №4.
[11] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[12] Кузнецов А.П. Ответственность за специальные виды мошенничества: проблемы квалификации и разграничения со смежными составами // Преступления в сфере экономики: российский и европейский опыт: материалы совместного российско-германского круглого стола. - М., МГЮА. 2014.
[13]Волеводз А.Г. Дамирчиев Э.И. Правовые основы и некоторые организационные механизмы борьбы с экономическим мошенничеством в Европейском союзе // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. №4.
[14] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 17. 06.1996. №25.
[15] Корчагин А.Г., Трушова И.В. Современное уголовное законодательство России о мошенничестве. // Право и политика. 2014. №2.
|