Многопартийность — это основа конституционного строя России, содержание которого состоит в том, что обладающие различными политическими взглядами и идеями и стремящиеся прийти к власти, структурно организованные общественные объединения — партии наделяются государством правом участвовать в управлении делами государства путем выдвижения своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления, участия в различных публичных мероприятиях, в деятельности органов власти на равных основаниях с другими такими же политическими партиями [19].
Как одна из основ демократического государства, многопартийность, характеризуется наличием следующих признаков:
1) существование организационно-обособленных политических объединений граждан — политических партий;
2) множественность политических партий, обусловленная различием политических взглядов их участников;
3) законодательное регулирование правового статуса политических партий, их функций, полномочий и ответственности;
4) равенство всех политических партий перед законом;
5) запрещение создания и деятельности политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
6) законодательно закрепленная возможность для политических партий участия в формировании и функционировании выборных органов государственной власти и местного самоуправления;
7) многовариантность установления конкретной партийной системы в государстве.
Правовое государство, с одной стороны, защищает демократический конституционный строй, а с другой, в правовых нормах закрепляется свобода образования и деятельности политических партий в качестве неотъемлемой характеристики демократического правового государства, основы его конституционного строя.
Принципы, которые составляют основу конституционного строя, в свою очередь, находят свое дальнейшее развитие и отражение и в других главах и статьях конституции. Так, например, основными статьями, обеспечивающими возможность функционирования принципа многопартийности являются:
1) Принцип равенства общественных объединений (включая политические партии) перед законом (ч. 4 ст. 13) и судом (ч. 1 ст. 19).
2) Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объединениям (ч. 2 ст. 19).
3) Гарантии свободы мысли и слова (ч. 1 ст. 29).
4) Гарантии свободы массовой (в том числе исходящей от политической партии) информации (ч. 5 ст. 29).
5) Гарантии права каждого на объединение (ч. 1 ст. 30).
6) Запрет принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30).
7) Право на участие в выборах и референдуме (ч. 2 ст. 32).
8) Право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
9) Право коллективной собственности (ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 35).
10) Право на судебную защиту своих прав и свобод (ч. 1 ст. 46).
11) Право на участие в организации местного самоуправления путем организации референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления (ч. 2 ст. 130).
Кроме того, многопартийность, как и любой принцип конституционного строя, находит свое выражение в действующем законодательстве и правоприменительной практике
|