В России о реальной многопартийности стали говорить совсем недавно, однако и российские ученые: юристы, политологи, социологи вносят свою лепту в разработку теории многопартийности, где она рассматривается как категория конституционного права. Прежде всего, это касается определения политической партии.
Политическая партия — это организация людей, объединенных одной идеологией, общими целями и задачами. Они выступают связующим звеном между государством и обществом, выполняя функцию проводника идей и требований жителей страны. Существование института многопартийности служит гарантом реально действующей демократии. Политические партии, являясь единственным видом объединения, способным прийти к власти, могут оказывать влияние на политический режим в стране. Они отличаются от иных организаций, представленных на политической арене, поскольку они предлагают избирателям всеобъемлющие социальные модели и способны реализовать эти предложения после прихода к власти [12].
В Федеральном законе «О политических партиях» дается следующее определение партии (ч. 1 ст. 3): «Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления» [3].
Проведя анализ законодательства многих зарубежных стран, специалист в области зарубежного конституционного права Ю.А. Юдин выделил три основных признака, присущих политической партии как правовому институту:
1. Политическая партия — это общественное объединение, главной целью участия которого в политическом процессе является завоевание и осуществление государственной власти в рамках и на основе конституции и действующего законодательства.
2. Политическая партия — это организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, признания определенной системы ценностей, находящих свое воплощение в программе, которая намечает основные направления политики государства.
3. Политическая партия — это объединение, действующее на постоянной основе, имеющее формализованную организационную структуру [22].
Таким образом, главными признаками политической партии нужно отметить объединение людей на основе одинаковых взглядов со своим уставом и программой, которые представляют интересы общности граждан, имеющее своей целью завоевание государственной власти.
|