Основная часть наказаний назначаемых судами без изоляции от общества в виде условного осуждения в среднем составляет в пределах 60%, которое исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Основными целями осуществления контроля, за поведением условно осужденных являются исправление и общее предупреждение. В ходе предупредительной деятельности законодательством предусмотрено усиление контроля, за поведением условно осужденных в виде возложения дополнительных обязанностей, продления испытательного срока, отмены условного осуждения.

Цель предупреждения рецидива актуализируется только в отношении осужденных, от которых реально возможно ожидать совершения нового преступления. Отсюда деятельность сотрудников по индивидуальному предупреждению новых преступлений по нашему мнению должна осуществляться избирательно. При этом контроль, а точнее - его усиление, является средством предупреждения повторных преступлений.

Основной же целью индивидуального предупреждения преступного поведения, является специальное предупреждение. Если не проводить подобного различия по целям, то индивидуальное предупреждение преступного поведения должно осуществляться в отношении каждого условно осужденного. Представляется, что оно необходимо только для тех, в отношении которых осуществление контроля, за поведением не способно достичь цели исправления в юридическом смысле.

Использование подобного подхода в практической деятельности позволяет:

а) обосновать необходимость дифференциации условно осужденных в зависимости от необходимости изменения контроля, за их поведением и от целей такого изменения;

б) обосновать необходимость проведения индивидуальной предупредительной работы только в отношении части условно осужденных, что, в свою очередь, позволит повысить рациональность и экономичность проводимых мероприятий;

в) определить, что основным средством активного предупреждения повторного преступления является изменение контроля, т.е. усиление воздействия посредством изменения объема юридических обязанностей.

Определяя объект индивидуального предупреждения, необходимо учитывать имеющиеся возможности, силы и средства, противоречия и пробелы в нормативной базе, низкий уровень материально-технического и методического обеспечения деятельности сотрудников УИИ и ОВД в данной области, слабое взаимодействие со службами ОВД и другие факторы негативного характера. Именно такой подход позволяет сконцентрировать усилия субъектов профилактики в отношении действительно рецидивоопасной категории условно осужденных, а не распылять усилия указанных служб в отношении всех осужденных.

Нам представляется, что нецелесообразно в качестве основного объекта предупреждения рассматривать социальную микросреду условно осужденного, в которой общается осужденный. Как нормативные, так и организационные возможности воздействия на такой объект отсутствуют. В противном случае необходимо, что и встречается в практике, требовать от сотрудников осуществления безрезультатных мероприятий. А это в конечном итоге приведет к «распылению» сил и ресурсов субъектов предупреждения, проведению мероприятий «для галочки» и т.п.

С момента вступления приговора в законную силу возникает возможность исполнения условного осуждения. При поступлении приговора в УИИ начинается его реальное исполнение. Затем осуществляется контроль, за поведением в отношении каждого осужденного, которому разъяснены порядок и условия отбывания этой меры уголовно-правового характера. В отношении большинства лиц данный этап является последним и единственным и заканчивается снятием с учета по окончании испытательного срока.

Для некоторой же части осуществление контроля в узком понимании признается неэффективным с точки зрения достижения цели специальной превенции, поэтому в их отношении необходим следующий этап исполнения условного осуждения - индивидуальное предупреждение преступного поведения. При этом должны быть установлены как фактическое, так и личностное основания проведения индивидуальной профилактики.

Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование право послушного поведения.

Определяя цель индивидуального предупреждения, хотелось бы отметить, что термин «исправление» предлагается понимать в двух значениях: моральном и юридическом. При этом можно отметить, что в последнем значении понимается не совершение осужденным вообще повторного преступления. Действительное же его исправление, если под ним понимать положительную перестройку системы нравственно-психологических ценностей и ведение социально одобряемого образа жизни, может иметь место значительно позже отбытия испытательного срока или вообще не наступить. Учитывая подобный дуализм исправления, представляется, что реально достижимой целью индивидуального предупреждения преступного поведения условно осужденных может быть только не совершение нового преступления, т.е. юридическое исправление.

В качестве объекта индивидуального предупреждения преступного поведения условно осужденных необходимо рассматривать антиобщественное поведение указанной категории лиц, совершение преступления, со стороны которых является реально возможным.

Использование такого подхода позволяет сконцентрировать усилия сотрудников на изменении поведения осужденного в направлении достижения целей исполнения условного осуждения, а не заниматься трудновыполнимыми задачами по коррекции нравственных деформаций, выравниванию психических патологий и т.п. К тому же это позволит конкретизировать задачи рассматриваемого предупреждения, определить пределы изучения условно осужденного и его поведения, а также методы и средства решения поставленных задач.

Другими словами, криминологическое личностное основание включает в себя наличие любых обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности усиления контроля, за поведением условно осужденного посредством возложения новых либо усиления интенсивности исполнения возложенных обязанностей по приговору суда. К ним можно отнести оценка занятости «нетрудоустроенность» осужденного, факты употребления им наркотических средств и т.п.

Неисполнение своих обязанностей условно осужденным не всегда свидетельствует о реальной возможности совершения им преступления. Подобное поведение однозначно свидетельствует только о нежелании добросовестно отбывать условное осуждение и о возможности совершения уголовно-исполнительных проступков в будущем. Установление же криминологического личностного основания по своей сути есть прогностический вывод о возможности преступного поведения.

Определение приоритетов контроля в методах имеет огромное практическое значение. Это позволяет четче определить формы реализации этих методов для достижения конечной цели. Выбор форм воздействия на условно осужденных должен быть индивидуальным, но это не отрицает возможности и необходимости выработки типового комплекса методов и форм их реализации в ходе осуществления индивидуального предупреждения.

Конечной целью индивидуального предупреждения преступного поведения условно осужденных является не совершение ими новых преступлений, как в период отбытия наказания, так и после его отбытия.