Проведенное исследование позволило констатировать, что в отличие от Англии семейное законодательство России в части, касающейся родительских прав и обязанностей, не в полной мере соответствует Конвенции ООН о правах ребенка. В нашем законодательстве отсутствует положение Конвенции ООН, предлагающее государству обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которая позволяет ему сохранить родителей. Поэтому предлагается лишение родительских прав рассматривать в семейном кодексе РФ как исключительную меру семейно-правовой ответственности.

Современное английское законодательство характеризуется смещением акцента с перечня родительских прав и обязанностей, на принцип ответственного отношения родителей при осуществлении ими своих прав и обязанностей в отношении детей. Государство обеспечивает ребенку такую защиту и заботу, которая позволяет ему сохранить родителей.

В России не сложились ни эффективно функционирующая система превентивных мер в условиях семейного проживания ребенка в отношении его родителей или законных представителей с целью сохранения его биологической семьи, ни система восстановления для ребенка нарушенных связей с родителями.

Социологи высказывают предложение закрепить на федеральном уровне основания признания ребенка нуждающимся в помощи государства, а также порядок и содержание плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка- акта органа опеки и попечительства, которым определяются способы защиты прав и интересов ребенка, формы его устройства, организации и учреждения, ответственные за выполнение плана, и иные необходимые условия в целях организации эффективной работы по защите прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, еще не лишившихся родительского попечения, но находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

По английскому семейному законодательству, если родители не состояли в браке на момент рождения ребенка, то установление отцовства производится только с его согласия, если он выражает желание приобрести родительские права. В семейном праве Российской Федерации, согласно ст.49 Семейного кодекса РФ, в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка, происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Таким образом, мать ребенка может подать заявление об установлении отцовства без его согласия.

Стоит исключить из п.2 ст. 64 Семейного кодекса РФ право органов опеки назначать представителя для защиты прав и интересов ребенка в случае, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Назначение такого представителя органами опеки и попечительства означает неправомерное ограничение родительских прав и противоречит ст. 73 Семейного кодекса РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований ограничения родительских прав.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке не только из различных учреждений, но и от другого родителя, проживающего совместно с ребенком; другой родитель обязан вовремя предоставлять ему такую информацию (дополнение п.4 ст.66 Семейного кодекса РФ).

В целях повышения гарантий при защите прав родителя, проживающего отдельно от ребёнка, следует закрепить в ст. 66 Семейного кодекса РФ институт внесудебной примирительной процедуры (положение о ней утверждается Правительством РФ), к которой вправе обратиться родители по своему желанию, либо ее прохождение может назначить суд. В целях более эффективной защиты прав обоих родителей при их раздельном проживании следует закрепить в ст.66 Семейного кодекса РФ право любого из них на обращение в суд с требованием изменения порядка общения с ребёнком родителя, проживающего отдельно.

Также было бы разумно ввести в суде обязательную согласительную процедуру по вопросам осуществления родителями их права на личное воспитание ребенка и исполнения обязанности по его содержанию в связи с расторжением брака родителей, что позволяет предотвратить судебный спор о праве на воспитание. Практика применения такой процедуры в Англии подтверждает ее полезность. Дети, как известно имеют двоих родителей, и особенно, если эти родители женаты, то они имеют равные права на детей. И в Англии эти права действительно равные. Здесь не редкость, когда ребенка оставляют с отцом, или если детей несколько - то возможно кто-то остается жить с матерью, а кто-то с отцом. В Англии не так, как в России, где в законе записано, что родители имеют равные права, а на деле ребенок все равно остается с матерью. Забрать ребенка и передать отцу могут только, если мать совсем не заботится о ребенке. В Англии принцип такой - когда разводится семья с несовершеннолетними детьми, то прежде всего учитываются интересы детей. При этом, если отец не проявляет особого интереса к ребенку и не претендуют на опеку, то тогда матери ребенка дадут всю ту помощь, на которую она имеет право по закону. А вот если отец претендует на опеку - полностью или частично, то тогда все сложнее. Вот тогда и вступает в силу вот этот принцип, а что лучше для детей? При этом отношение судебных органов ко всем одинаковое - русские, британские или другие национальности - особого значения не имеет. А имеет значение то, кто лучше может обеспечить жизнь ребенку. Сюда принимаются во внимание наличие жилья, материальный достаток и время, которое родитель можете уделить ребенку.

Социологи приходят к выводу, что взыскание средств на содержание ребенка имеет смысл осуществлять в административном порядке, для чего создать специализированный орган, например, Агентство по обеспечению содержания ребенка, в функции которого входило бы определение размера содержания, рассчитываемого на основании информации, предоставляемой родителями (одним из них), работодателем, налоговой службой. Помимо этого в обязанности Агентства входит сбор и взыскание платежей на содержание ребёнка, что может иметь место в случае отказа вышеуказанных лиц от сотрудничества и предоставления информации, а также при розыске родителей, уклоняющихся от выплаты средств на содержание ребенка. Решение данного вопроса в Англии дало положительный эффект. Также можно сделать вывод о целесообразности возложения на родителей алиментных обязанностей в отношении полностью дееспособных детей до достижения ими 23-х лет, если они продолжают очное обучение в среднем специальном или высшем учебном заведении.

Таким образом, Англия ценит, бережет и развивает прогрессивные мысли, касающиеся прав человека. Именно в Англии они впервые обрели свою четкую терминологическую форму уже в XVII веке. Англия раньше, чем Россия и международное сообщество, подошла к законодательному закреплению преимущественной защиты прав детей. Это стало возможным благодаря наличию богатой теоретической базы. Уже более 100 лет в этой стране действуют ювенальные суды, рассматривающие дела в закрытом судебном заседании. Они стараются принимать решения в соответствии с нормами и принципами международного права и учитывать преимущественные интересы ребенка.