Рассматривая права и обязанности предпринимателей, следует иметь в виду, что здесь под предпринимателями мы понимаем как индивидуальных, так и коллективных предпринимателей, т.е. предпринимательские организации. Гражданские права и обязанности предпринимателей возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие необоснованного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий; из обычаев делового оборота[1].

Конституция РФ провозгласила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34), охрану права частной собственности (ст. 35), принцип государственной поддержки конкуренции (п. 1 ст. 8), а также закрепила подход, в соответствии с которым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34). ГК РФ признал равенство участников регулируемых им отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебную защиту (п. 1 ст. 1 ГК РФ), а также установил недопустимость использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК РФ). На этих основных принципах базируются права и обязанности предпринимателей.

Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, получив статус индивидуального предпринимателя, или через участие в коммерческой организации. Закон не запрещает гражданину работать в качестве наемного работника и одновременно осуществлять предпринимательскую деятельность, однако на договорной основе может быть установлено ограничение на участие или работу гражданина применительно к конкурирующим субъектам предпринимательства в целях исключения конфликта интересов.

Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономической свободой, включает в себя несколько элементов, охватывающих свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности. При создании коммерческой организации гражданин вправе самостоятельно или совместно с иными гражданами и юридическими лицами выбрать ту организационно-правовую форму организации из указанных в законе, которая наилучшим образом подходит для ведения определенного вида предпринимательской деятельности и достижения целей учредителей.

Условия для начала предпринимательской деятельности: наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности, государственная регистрация субъектов предпринимательства и получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности. За незаконное предпринимательство гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ).

Наличие правоспособности (возможность иметь гражданские права и нести обязанности), способность (способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности).

Государственной регистрации. Требование о государственной регистрации коммерческой политики организации, как и на гражданина (ст. ст. 23 и 51 гражданского кодекса). Государственная регистрация нужна для ведения учета предпринимателей, контроля и обеспечения интересов его кредиторов.

Статуса индивидуального предпринимателя, коммерческой организации подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации и в регистрации.

Прав предпринимателей:

- Равных возможностей для ведения предпринимательской деятельности.

- Право для осуществления своей деятельности требовать создания нормативной базы, обеспечивающей соблюдение принципов рыночной экономики.

- Право реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом субъекте Российской Федерации.

- Индивидуальные предприниматели имеют право голосовать в любом месте жительства, и учредителей коммерческой организации - выбрать любое место, созданное ими юридическое лицо.

- Право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои продукты и услуги (за исключением естественных монополий).

- Коммерческие организации, имеет право осуществлять любой вид деятельности, предмет и цели их деятельности должны быть определены в учредительных документах организации, только в случаях, предусмотренных законом.

- Право предпринимателей иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, включая землю и другие природные ресурсы, деньги, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы.

- Свобода конкуренции означает, что каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями.

Эти права не являются абсолютными. Могут быть ограничены Федеральным законом.

Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы. В рамках предпринимательской деятельности обязанность предпринимателя представляет собой условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов. Правовые требования указывают, какие действия предприниматель должен совершить в интересах какого-либо лица, либо группы лиц, либо государства в целом. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий. Новые требования, предъявляемые к предпринимателю, не должны иметь обратной силы[2].

Обязательства работодателей:

- Государственная регистрация предпринимателя, получение лицензий, допусков, других разрешений.

- Вести бухгалтерский учет, финансовую и статистическую отчетность.

- Выполнение требований законодательства и выполнение обязательств гражданско-правовой сделки. Соблюдение трудового законодательства, норм и правил природопользования, санитарии, противопожарной безопасности, стандартизации, сертификации и т. д.

- Уплата налогов, подача налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и балансов, предоставление статистической информации.

Юридическая защита права на занятие предпринимательской деятельностью и свободы предпринимательства обеспечивает общие принципы права и конституционные принципы, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности.

Правовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику. К ним относятся принцип законности, принцип уважения прав человека и основных свобод, принцип формального равенства, принцип справедливости, принцип соразмерности, принцип законных ожиданий и др.

Специальные относятся к конституционным принципам единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, признание частной собственности, юридическое равенство всех форм собственности. Содержание правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, должно соответствовать указанным принципам.

Частноправовые гарантии заключаются в признании формального равенства участников предпринимательских отношений, свободы договора, обязательности выполнения участниками экономического оборота обязательств, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства в частную жизнь со стороны других лиц и государства, защиты имущества от незаконного изъятия; обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (статьи 1 гражданского кодекса).

Нормы предпринимательского права устанавливают также субъективные права субъектов предпринимательства, которые являются прямым выражением этих свобод и защищают конкретные интересы предпринимателей.

Государство должно обеспечить равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовых форм.

Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей. Названные меры являются:

контроль со стороны государственных органов по соблюдению законодательства о предпринимательской деятельности;

применение мер принуждения к правонарушителям;

предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;

своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных экономических отношений;

создание инфраструктуры рынка, и условий, необходимых для нормального функционирования экономики;

снятие лишних административных барьеров и устранение других барьеров для развития предпринимательства;

наличие ясной промышленной политики государства, что означает определение государственных приоритетов в поддержке различных секторов национальной экономики;

обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов;

во избежание злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции;

экономической, научно-техническую, правовую поддержку.

Одним из факторов, которые сдерживают развитие данной проблемы в экономической деятельности, является отсутствие защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, отсутствие безопасного их правовой охраны, под которым понимается совокупность экономических, политических, правовых и организационных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав предпринимателей, подходящее приложение.

Таким образом, права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений. Право предпринимателя представляет собой выражение и конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Ответственность несет работодатель, в отличие от субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы.

[1] Козлов Д. Объем полномочий нотариуса при свидетельствовании подлинности подписи заявителя // Корпоративный юрист. — 2008. — № 3; СПС «Гарант».

[2] Жуков А. Понятие «поглощение юридических лиц» в российской корпоративной практике // Право и экономика. — 2016. — № 9; СПС «Гарант».