Свидетельство о праве на наследство — это документ, который удостоверяет права наследника или наследников на имущество, принадлежавшее умершему гражданину (ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации (части третьей) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ). Свидетельство о праве на наследство обычно нужно, когда в наследственную массу входят имущество и (или) определенные права, для владения, пользования и распоряжения которыми необходимы регистрация или определенное оформление. Например, недвижимое имущество, транспортные средства, вклады в банках.

Получение свидетельства — это право, а не обязанность наследника. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.

Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

Регламентированное достаточным образом в нормативных правовых актах свидетельство о праве на наследство, все же на деле вызывает ряд вопросов. Особенно не утихают споры вокруг этого института наследственного права в научной среде. А. А. Шахбазян справедливо полагает, что «под свидетельством о праве на наследство следует понимать правовой документ, удостоверяющий наследственные права определенных лиц и подтверждающий возникновение права собственности на наследство. Свидетельство о праве на наследство, подтверждая (удостоверяя) право на наследство, одновременно является основанием для выдачи правоудостоверяющего документа о праве собственности на наследуемое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности и т. п.)»[1].

Свидетельство о праве на наследство также является и основанием для регистрации вещных и иных прав наследника на наследство (недвижимое имущество; иное имущество, когда права подлежат регистрации). Свидетельство о праве на наследство является правоподтверждающим документом[2]. Однако существует и другие точки зрения. Так, В. А. Алексеев пишет следующее: «Решение вопроса о круге наследников, составе наследственного имущества и о правах конкретных наследников на конкретное имущество требует сбора и анализа большого количества документов, ни один из которых самостоятельно не может быть признан правоустанавливающим. Именно поэтому правоустанавливающим становится документ, отражающий результат аналитической деятельности нотариуса, — свидетельство о праве на наследство»[3].

Выдача свидетельства о праве на наследство является одним из нотариальных действий, регламентированных как ГК РФ, так и Основами законодательства РФ о нотариате и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ по желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ)[4].

В соответствии с п. 2 ст. 1162 ГК РФ в случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство. За выдачу свидетельства о праве на наследство наследники уплачивают государственную пошлину, размер которой установлен ст. 333.24 НК РФ. В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя — 0,3 % стоимости наследуемого имущества, но не более 100000 руб.; другим наследникам — 0,6 % стоимости наследуемого имущества, но не более 1000000 руб. В соответствии с п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 1163 ГК РФ установлен сокращенный срок для выдачи свидетельства о праве на наследство. Так, при наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что, кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. Следует обратить внимание на то, что выдача свидетельства до истечения шести месяцев со дня открытия наследства является правом, но не обязанностью уполномоченного лица[5].

Итак, основанием выдачи свидетельства о праве на наследство является подача нотариусу в установленный законом срок принятия наследства заявления с тождественным наименованием либо заявления о принятии наследства. До выдачи свидетельства наследник должен представить нотариусу документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины, либо документ, подтверждающий юридические основания предоставления льгот или освобождения от ее уплаты. Местом выдачи свидетельства является последнее место жительства наследодателя, а если оно не определено, то место нахождения недвижимого имущества (его наиболее ценной части), а при его отсутствии — движимого (его наиболее ценной части). Срок выдачи свидетельства определяется истечением срока для его принятия (общее правило — шесть месяцев).

Отказ в выдаче нотариусом свидетельства о праве на наследство в случаях принятия наследства фактическими действиями без подачи заявления может быть обжалован в суде в порядке особого производства. Споры, возникающие между нотариусом и наследниками, о составе лиц, претендующих на получение наследства, а также размере их наследственных долей разрешаются также судом, но в порядке искового производства. Нотариусом может быть принято решение о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство при наличии следующих обстоятельств: а) решения суда (например, о восстановлении наследнику пропущенного срока принятия наследства); б) при наличии зачатого при жизни, но еще не родившегося ребенка умершего наследодателя. При выдаче специального свидетельства о праве на наследство нотариус должен проверить наличие правоустанавливающих документов на имущество (например, свидетельства о регистрации права со[6]бственности на недвижимость, технического паспорта автомототранспортного средства, сберегательной книжки, авторского свидетельства, патента, сертификата акций, учредительных документов юридического лица, в состав которого входил наследодатель, и др.)[7]. Свидетельство может быть выдано всем, нескольким или только одному из наследников в зависимости от их желания. Не позднее чем в трехдневный срок нотариус обязан уведомить о выдаче лицу свидетельства о праве на наследство территориальные налоговые органы, которые в пятнадцатидневный срок со дня получения такого уведомления с учетом оснований наследования, наследственной очереди, состава и размера имущества должны произвести расчет налога и выслать наследнику соответствующее уведомление.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство является одним из полноценных оснований приобретения права собственности. В области оборота наследственных прав в настоящее время имеется немало затруднений, в том числе и в сфере оформления свидетельства о праве на наследство. Так, в ряде зарубежных стран предусматривается подготовка проекта свидетельства о наследовании. В этом случае заинтересованные лица могут обратиться в суд для принятия превентивных мер по недопущению ущемления их имущественных интересов. В соответствии с российским законодательством обжалованию подлежат уже конкретные действия нотариуса, совершенные практически по окончании наследственного производства[8].

Также, к примеру, быть субъектом обращения в регистрирующий орган наследник может только после получения свидетельства о праве на наследство. До этого момента право на объект недвижимости будет закреплено в Едином реестре прав на недвижимость за его продавцом, что отнюдь не способствует защите прав наследников покупателя[9].

В связи с этим представляется целесообразным разработать такую процедуру обращения за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, права на которое не были зарегистрированы наследодателем при жизни, которая бы могла применяться и до истечения срока принятия наследства. Для этого необходимо разрешить две проблемы:

1) определить субъекта, который будет реализовывать указанное право на обращение в регистрирующий орган в ситуации, когда права наследников еще не подтверждены свидетельством о праве на наследство, а в некоторых случаях наследники, принявшие наследство, отсутствуют;

2) установить, за кем должно быть зарегистрировано вещное право на недвижимое имущество. Ведь наследодателя как первоначального субъекта этого права уже не существует, а наследники юридически еще не определены.

Представляется, что активную роль в разрешении первой проблемы должен сыграть нотариус, которому может быть поручено совершение действий, связанных с регистрацией указанного имущества.

[1] Шахбазян А. А. Правовая природа свидетельства о праве на наследство // Наследственное право. — 2015. — № 4. — С. 34.

[2] Калиниченко Т. Г. Правовая природа нотариальных процедур: теоретический аспект // Нотариальный вестник. — 2014. — № 6. — С. 24.

[3] Сараев А. Г. Общая характеристика института завещания в странах «общего права» // Наследственное право. — 2015. — № 1. — С. 46.

[4] Каменева З. В. Свидетельство о праве на наследство в нотариальной практике // Нотариус. — 2014. — № 8. — С. 11.

[5] Каменева З. В. Свидетельство о праве на наследство в нотариальной практике // Нотариус. — 2014. — № 8. — С. 12.

[6] Романовская О. В. Российский нотариат и современные проблемы наследственного права // Российская юстиция. — 2015. — № 3. — С. 10.

[7] Желонкин С. С., Ивашин Д. И. Наследственное право: учебное пособие. — М.: Юстицинформ, 2014, с.41.

[8] Романовская О. В. Российский нотариат и современные проблемы наследственного права // Российская юстиция. — 2015. — № 3. — С. 10.

[9] Абраменков М. С. Понятие и сущность наследования // Наследственное право. — 2015. — № 1. — С. 4.