В ХХI веке развитие экономики целиком связано с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа научно-технического прогресса, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

На современном этапе развития экономики Россия встала на путь реформ и преобразований. Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровнях жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни в стране проявилось много факторов, влияющих на рынок рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов террито-рий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказалось на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособ-ного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

Таблица 1. Фактическая численность безработных в динамике за 1992-2011 гг.

1992

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

По данным обследований населения по проблемам занятости

Численность безработных, тыс. человек

3888,6

6684,3

7059,1

6154,7

5683,3

5775,2

5208,3

4998,7

4232,5

Из их числа:

студенты, учащиеся, пенсионеры

тыс. человек

717,5

520,3

686,5

633,1

645,6

777,3

610,5

517,1

450,8

процентов

18,5

7,8

9,7

10,3

11,4

13,5

11,7

10,3

10,7

женщины

тыс. человек

1852,9

3071,7

3314,2

2866,3

2675,9

2873,2

2406,9

2367,8

1968,1

процентов

47,6

46,0

46,9

46,6

47,1

49,8

46,2

47,4

46,5

лица, проживающие в сельской местности

тыс. человек

639,2

1396,2

1894,7

1939,8

1870,9

1876,6

1956,6

2097,5

1734,1

процентов

16,4

20,9

26,8

31,5

32,9

32,5

37,6

42,0

41,0

К 2000 году рыночный механизм экономики начинает работать, постепенно начинают восстанавливаться закрытые производства. Значительно возрастает строительный сектор экономики, особенно в таких городах как Москва, С-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, что приводит к потребности квалифицированных кадров. Развитие строительного бизнеса повлекло за собой подъем в таких отраслях экономики как металлургия и переработка металла (строительство потребляет 10-15% металлургической продукции), производство стройматериалов (по всей стране возобновляют работу кирпичные заводы, заводы по производству цемента), а это десятки тысяч новых рабочих мест.

После дефолта в 1998 году в связи с резким сокращением импорта иностранной продукции в Россию, Правительство РФ начало активную поддержку товарных сельхозпроизводителей. Подъем в сельском хозяйстве повлек за собой рост производства в комплементарных отраслях, таких как производство химических удобрений и средств защиты растений, тракторостроение и производство сельхоз оборудования, а также значительно развился перерабатывающий комплекс (молочно-перерабатывающие концерны «Вим-Биль-Дан», «Данон», «Нутриция», «Карат»; мясоперерабатывающие заводы «Клинский», «ВЕЛКОМ», «Царицыно»). А это еще десятки тысяч рабочих мест по всей России.

Таблица 2. Численность безработных по данным Федеральной службы по труду и занятости

1992

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, тыс. человек

577,7

2327,0

1037,0

1499,7

1638,9

1920,3

1830,1

1742,0

1553,0

Из их числа:

женщины

тыс. человек

417,0

1454,7

714,8

1012,6

1106,2

1272,6

1199,5

1132,5

982,7

процентов

72,2

62,5

68,9

67,5

67,5

66,3

65,5

65,0

63,3

лица, проживающие в сельской местности

тыс. человек

101,7

671,7

325,3

603,0

732,8

890,8

891,2

890,0

825,2

процентов

17,6

28,9

31,4

40,2

44,7

46,4

48,7

51,1

53,1

Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, процентов

14,9

34,7

14,8

24,4

28,7

33,3

35,1

34,8

36,7

В начале ХХI века Россия столкнулась с нехваткой разведанных нефтегазовых месторождений, что повлекло за собой инвестиции и развитие геологоразведовательных работ. Вместе с тем, после развала СССР Россия потеряла значительное количество нефтеперегонных терминалов (в Прибалтике, на Украине). В срочном порядке началось строительство новых нефтегазопроводов и терминалов в Ленинградской области, в Новороссийске, а это еще новые высокооплачиваемые рабочие места.

Таблица 3. Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности[1].

1992

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Тысяч человек

Всего в экономике

71905

66330

64517

65574

65979

66407

66792

67174

67701

в том числе по формам собственности:

государственная, муниципальная

49660

27945

24371

24207

23926

23582

22499

22038

21656

частная

13887

22750

29776

32546

33142

34414

36178

37223

38221

собственность общественных и религиозных организаций (объединений)

583

474

526

505

464

441

382

383

373

смешанная российская

7580

14736

8114

6275

6134

5632

5202

4855

4705

иностранная, совместная российская и иностранная

195

425

1730

2041

2313

2338

2531

2675

2746

В процентах к итогу

Всего в экономике

100

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе по формам собственности:

государственная, муниципальная

69,1

42,2

37,8

36,9

36,3

35,5

33,7

32,8

32,0

частная

19,3

34,3

46,1

49,6

50,2

51,8

54,1

55,4

56,4

собственность общественных и религиозных организаций (объединений)

0,8

0,7

0,8

0,8

0,7

0,7

0,6

0,6

0,6

смешанная российская

10,5

22,2

12,6

9,6

9,3

8,5

7,8

7,2

6,9

иностранная, совместная российская и иностранная

0,3

0,6

2,7

3,1

3,5

3,5

3,8

4,0

4,1

Научно технический прогресс требует новых высококвалифицированных кадров, что ведет к вовлечению дополнительных инвестиций в учебный процесс, то есть в ВУЗах открываются новые кафедры, открываются новые учебные заведения, курсы повышения квалификации и переквалификации рабочего персонала. Все это ведет к постепенному снижению безработицы. На октябрь 2011 года по данным Федеральной статистической службы безработица составила 4,2 млн. человек. Что соответствует естественному уровню безработицы для высокоразвитых стран. Все статистические данные представлены в таблице 1 и 2, в таблице 3 указаны данные по занятости в различных формах собственности.

Процесс формирования рынка труда в Российской Федерации и её регионах имеет специфические, не характерные для других стран особенности.

Рис. 1. Численность безработных, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости на конец июля 2012 года[2].

В этой связи приобрели актуальность исследования в области занятости, безработицы и в целом в сфере приложения труда на региональном уровне. Для Российской Федерации характерна острая дифференциация рынка труда по регионам. Так по статистическим данным наибольшее число безработных, состоящих на учете в государственных службах занятости наиболее максимально в Алтайском крае, Кемеровской области, Чеченской республике, республике Дагестан. Что связано с высокой плотностью населения и отсутствием достаточного количества рабочих мест (Чеченская республика, республика Дагестан), закрытием большого числа промышленных предприятий (Кемеровская область). Не стоит забывать, что в таких регионах, как республика Саха-Якутия, Чукотская АО, Камчатский край, республика Коми, низкий показатель безработицы связан, прежде всего, с низкой плотностью населения (рис. 1). Теперь необходимо рассмотреть факторы, влияющие на формирование занятости.

[1] Фeдepaльнaя cлужбa гocудapcтвeннoй cтaтиcтики. – (http//www.gks.ru)

[2] Дьячeнкo Б.A., Нaйдeнoвa E.М. Экoнoмикa: куpc лeкций. – М.: МИФИ, 2011. – С. 158.