Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свобод но труда распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (п. 1 ст. 37 Конституции РФ).

Занятость населения — это состояние его экономически занятости активной части, которое характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, т.е. не противоречащего труда действующему законодательству, доходного труда занятия. [16]

Иначе политики говоря, занятость — это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход. Другим состоянием экономически активного населения по его отношению к наличию (отсутствию) работы является безработица.

Состояние политики занятости прямо связано с понятием «занятые», которое в официальной российской экономической практике имеет неоднозначную трактовку.

По труда методологии Международной организации труда, занятые — это лица обоего труда пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения работы непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность и т.д. [5]

Согласно Закону о труде в РФ, занятые — это граждане: работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, указанных в сноске) и т.д. [2,]

Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения работы различных видов.

Так, различают занятость продуктивную, социально полезную, полную, рациональную, эффективную, скрытую и др. В пределах этих видов занятости выделяют такие формы, как частичную, временную, гибкую занятость и др.

Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве. Она безработицы характеризуется работы численностью занятых людей из числа экономически активного труда населения, установленной Росстатом в соответствии с методологией учета занятости Международной организации труда.

Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся работы очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего труда хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

Полная занятость — это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая работы, но при этом сохраняется работы ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.

Полную занятость населения работы следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости занятости характеризуется работы наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего труда времени. [11]

Рациональная занятость определяется работы отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально полезной.

Эффективная занятость — теоретическое понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается работы наибольший экономический результат.

Скрытая занятость — это занятость людей, находящаяся работы вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов.

К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор — нелегальные производство труда товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и занятости др.), торговля работы с рук и занятости т.п.

Частичная занятость — форма занятости, характеризующаяся работы сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 ч. [6]

Временная занятость — такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может составлять от одного дня работы до нескольких лет.

Временные работники используются для подмены постоянных работников на определенный срок (на время работы болезни, декретного отпуска, профессионального труда обучения и др.), для выполнения работы разовых, случайных и непрестижных работ, работ по ликвидации сбоев в производстве, на ликвидации аварий, сезонных работ и т.п. Временная занятость может использоваться и для работ, требующих высокой квалификации персонала, например для разовой наладки сложного труда оборудования. Широкое использование формы временной занятости смягчает ситуацию с безработицей.

Гибкая занятость — форма трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда. К таким условиям относят: нестандартные режимы рабочего труда времени, при занятости которых продолжительность рабочего труда времени меньше, чем установлено государственными нормативами.

Гибкие формы занятости заключаются в приспособлении продолжительности времени работы и места работы к возможностям и потребностям определенных категорий работников, таких как женщины с малолетними детьми, инвалиды, пенсионеры, учащаяся работы молодежь. [11]

Такие формы занятости способствуют росту эффективности производства безработицы и удовлетворению материальных интересов тех категорий граждан, которые не могут в силу разнообразных причин быть заняты в стандартных условиях труда.

Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

Российским законом о занятости безработными признаются трудоспособные политики граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Часто труда возникает ситуация, когда фирмы испытывают недостаток в персонале, а безработные, в свою очередь, не могут получить работу. Это объясняется следующими причинами.

Во-первых, несоответствием спроса характеру предложения, во-вторых, органическим строением капитала, использующим все меньшую долю живого труда, и сокращением применением неквалифицированного и малоквалифицированного труда, в-третьих, несовершенством и неэластичностью рынка труда.

Таким образом, безработица– это труда сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. [15]

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение политики рабочей силы над спросом на нее.

Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового труда цикла, темпов экономического труда роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.

В социальном плане безработица, будучи связана с невозможностью реализации занятости одного из основополагающих прав человека – права на труд, оценивается однозначно негативно. Именно такую позицию занимает Международная Организация Труда (МОТ), которая в целях достижения более политики полной занятости провозглашает принципы активной политики занятости на рынке труда и всемирно содействует их реальному осуществлению.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и занятости рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе. Экономическое содержание уровня работы безработицы указывает на уровень добровольной безработицы, при которой рынок труда расчищается, а уровень реальной заработной платы соответствует равновесию на всех рынках.

Естественная норма безработицы – эта такая норма безработицы при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и занятости при условии нулевого труда прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество труда ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Ведь «фрикционным» безработным нужно труда время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно труда время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для работы получения работы. [10]

Если число ищущих работу превышает имеющиеся работы вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы, при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряжённая» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе и дает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространении технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее политики интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников, поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.