Разработка оптимального понятия организованной преступности имеет важное теоретическое и практическое значение, дающее возможность активизировать процессы противодействия этому криминальному явлению. В настоящее время в юридической литературе существует множество попыток раскрыть содержание термина «организованная преступность», которые в свою очередь не дают всеобъемлющего понятия, отвечающего требованиям современных реалий. Это обусловлено тем, что на законодательном уровне отсутствуют специальные нормативные акты, регламентирующие правовые основы борьбы с данным криминальным явлением. Отсутствие четких научных критериев приводит к недоработкам в законодательстве, в следствии чего возникают противоречия и понижение эффективности борьбы с этим явлением.

Необходимо понимать что криминологическое и правовое понятия организованной преступности в юриспруденции несколько отличаются друг от друга. Так криминологическое понятие должно разъяснять социальную сущность этого явления и его основные особенности как особой формы преступности. В то время как правовое понятие отличается большим акцентом на правовых аспектах, закрепляет его формальные признаки фиксируемые правоохранительными органами, оно более кратко и формально.

Также необходимо отличать понятие организованной преступности от организованной преступной деятельности, которая не всегда включает в себя преступление как таковое. Так известно что организованные преступные формирования помимо совершения преступных деяний совершают и иные действия для обеспечения своей жизнеспособности. Современная организованная преступность имеет собственные коммерческие структуры, что позволяет ей использовать права юридического лица в своих целях. На ряду с обогащением её целью могут выступать властные полномочия в государственных, хозяйственных и иных органах, получаемые лидерами организованных преступных групп в том числе необходимые для совершения отдельных преступлений направленных против основ конституционного строя РФ и общественной безопасности. Таким образом организованная преступная деятельность содержит в себе как криминальную так и не криминальную части.

Последние десятилетия двадцатого века отмечается значительный рост организованной преступности во всём мире. Транснациональные преступные группы с успехом используют сложившуюся международную обстановку, в результате чего преступная деятельность стала приносить всё больший доход. Организованная преступность становясь интернациональной, привела к увеличению рынков сбыта наркотических средств, оружия и других запрещённых законом товаров и услуг.

В сложившейся ситуации международное сообщество вынужденно объединиться в борьбе с проявлениями транснациональной организованной преступности. На второй сессии Комиссии по предотвращению преступности и уголовному правосудию Экономического и социального совета ООН, проходившего с 13 по 23 апреля 1993 года Генеральный секретарь ООН дал обобщённую характеристику организованной преступной деятельности в докладе «Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом»[1], в этом докладе был предложен перечень признаков, способных помочь понять характер данного явления:

а) организованная преступность – это деятельность объединений преступных лиц или группировок, объединившихся на финансово-экономической основе. Эти группировки напоминают банды периода феодализма, существовавшие в средневековой Европе. Экономические выгоды извлекаются ими в результате предоставления незаконных услуг и товаров или путём предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме;

б) организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически выстроенных структур координируется планирование и осуществляются незаконные деяния или достигаются законные цели с помощью незаконных средств;

в) организованные преступные группировки имеют тенденцию устанавливать частичную или полную монополию по предоставлению незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку таким образом достигается получение более высоких доходов;

г) организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности и предоставлением незаконных услуг. Она включает в себя также такие изощрённые виды деятельности, как «отмывание» денег через различные законные экономические структуры и манипуляции, осуществляемые с помощью электронных средств. Незаконные преступные группировки стремятся проникнуть во многие доходные законные виды деятельности;

д) организованные в группировки преступники пользуются в своей «деятельности» различными мерами, как изощрёнными так и весьма деликатными или, наоборот, грубыми, прямыми и открытыми. Они используются для монополизации деятельности по предоставлению незаконных товаров и услуг, для проникновения в законные виды деятельности, а так же для коррумпирования должностных лиц; Если участвующие в организованной преступной деятельности лица становятся участниками законной коммерческой деятельностью, то зачастую приносят в неё методы, применяемые ими в незаконной деятельности такие как насилие и запугивание.

Это определение можно толковать и в более широком смысле: Любая группа лиц или отдельные лица, со своей иерархией, организованные на постоянной основе ради получения прибыли, добытой незаконным путём.

В научной литературе встречаются предложения по внесению в уголовный кодекс РФ дополнительной статьи, в которой имелось бы исчерпывающее понятие организованной преступной деятельности. К сожалению так и остался проектом проект закона «О борьбе с организованной преступностью», в котором давалось законодательное определение организованной преступной деятельности как «системы деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса РСФСР или настоящим федеральным законом, а также по легализации и приумножению преступных доходов, созданию иных благоприятных условий для совершения преступлений» [2].

Понятие организованной преступности попытался дать и А.А. Христюк, по его мнению это «Негативное социальное явление, представляющее собой преступную (а в некоторых случаях и не преступную) деятельность для получения, преумножения и легализации преступных доходов, а также совокупность иерархически построенных организованных преступных формирований, использующих для достижения поставленных целей коррупционные связи и обладающих наивысшей степенью латентности в результате функционирования собственной системы нейтрализации всех форм социального контроля» [3].

Вполне закономерным является наличие нескольких точек зрения на понятие организованной преступности, что указывает на то что данная проблема, исследуемая с научной точки зрения относительно недавно, заинтересовала многих учёных по всему миру.

На сегодняшний день можно выделить три основные признака присущих преступным формированиям:

1. это всегда устойчивое соединение лиц, обладающее признаками внутренней организованности имеющих общую цель - постоянное занятие противоправной деятельностью. В этих группах существует своеобразная иерархия, определённые правила поведения и традиции, присущие преступному сообществу;

2. экономический признак. Основной целью деятельности организованных преступных формирований как правило является извлечение прибыли и сверхприбыли. Наиболее частыми являются преступные деяния корыстной направленности, остальные преступления являются лишь вспомогательными, и обеспечивают решение основной задачи – получение значительных экономических выгод и повышение доходов;

3. Одним из наиболее общественно опасных признаков организованной преступности является наличие коррупционных связей. Согласно закону, под коррупцией понимается использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего статуса и связанных с ним возможностей для противоправного получения материальных, иных благ и преимуществ, а также противоправное предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами[4].

Очевидна способность данной незаконной деятельности активизировать силы организованной преступности и стимулировать их к укреплению своих позиций в государственных структурах. Коррумпированные должностные лица способны на любом уровне предупредить и даже полностью исключить прямое воздействие правоохранителей на опекаемое лицо. Без официального прикрытия организованная преступность не в состоянии крепко стоять на ногах[5].

Использование коррупционных связей ведётся преимущественно в следующих направлениях:

- создание условий, благоприятствующих безопасному существованию преступной организации и безнаказанному совершению противоправных действий;

- нейтрализация учреждений и отдельных лиц;

- получение коммерчески важной информации;

- получение информации о предпринимаемых государственными органами мерах противодействия и нейтрализации подобных мер[6].

Используя описанные выше существенные признаки организованную преступность можно определить как социальное явление носящее негативный характер, являющее собой незаконную (а в некоторых отдельных случаях и вполне законную) деятельность. Направленную на получение , приумножение и легализацию «отмывание» преступных капиталов, а также совокупность организованных преступных формирований, имеющих свою иерархию, использующих коррупционные связи для достижения своих целей. Обладающее высокой степенью латентности, являющейся результатом работы системы защиты и нейтрализации от социального контроля всех видов.

Таким образом, в основе организованной преступности лежат, прежде всего, экономические интересы, данное сообщество осуществляет вооружённое обеспечение своей деятельности для собственного сохранения и дальнейшего развития, а так же самозащиты и устранения соперников в условиях конкуренции. Здесь проявляются многие виды преступлений, известных уголовному кодексу. В то же время стоит отметить что организованная преступность является продуктом порождённым самим обществом, отравляющая различные сферы и социальные отношения своим негативным влиянием. Обладая своими закономерностями существования и развития она является самостоятельным целостным социальным явлением. Одновременно с происходящими в общественной жизни изменениями меняются и признаки организованной преступности, что происходит в результате её взаимодействия с обществом, как на общероссийском уровне, так и на региональном. Проведённое исследование показало, что организованная преступность является одним из наиболее опасных видов преступной деятельности, имеющей негативную социальную направленность, стремящейся во все сферы социально-экономической и политической жизни общества.

[1] Григорьев А. А. Организованная преступность / Сб.: Проблемы, дискуссии, предложения: Круглый стол криминологической ассоциации. – М.: Академа, 2013. – С. 121

[2] Проект Федерального закона № 94800648-1 «О борьбе с организованной преступностью» (ред., принятая ГД ФС РФ в первом чтении 22.02.1995)

[3] Христюк А.А. Понятие и признаки организованной преступности. Организованная преступная деятельность. // ГРНТИ: 10.81 – Криминология // Вестник Томского Государственного университета. – 2010. апрель. - № 335. – С. 109.

[4] Постановление ГД ФС РФ от 14.11.1997 N 1892-II ГД О Федеральном законе «О борьбе с коррупцией» // © 2007-2014 BESTPRAVO.RU http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/di-praktika/l0k.htm

[5] Сатаров ГОДУА., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция, кто кого? // Российская газета. – 2013. – № 178. – С. 4.

[6] Номоконов В.А. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности // Государство и право. 2002. № 3. С. 17-23.