В некоторых случаях граждане не могут либо не хотят лично присутствовать в судебном заседании. Это могут быть как юридические, так и фактические причины. К юридическим можно отнести отсутствие у лица необходимого объёма дееспособности, к фактическим – обстоятельства, которые препятствуют дееспособному гражданину участвовать в процессе, например, болезнь, командировка и т.д. Также, в связи с недостаточной правовой грамотностью лицу может требоваться квалифицированная юридическая помощь.

Аналогично интересы юридического лица должен защищать в процессе только ограниченный круг граждан, а не все его работники[11.С.117]. Для этих целей в гражданском процессе существует институт представительства.

Судебный представитель в гражданском судопроизводстве – это участник гражданского судопроизводства, совершающий процессуальные действия от имени и в интересах представляемых граждан или юридических лиц, создающий для них своими действиями правовые последствия. К примеру, если представитель от имени представляемого истца реализует предоставленное ему право на отказ от иска, то после принятия такого отказа судом производство по делу прекращается, а у истца навсегда погашается право на судебную защиту по этому требованию[35.С.100].

Современное судебное представительство является самостоятельным институтом гражданского процессуального права, и отличается по ряду критериев от представительства в гражданском праве: по характеру отношений между представителем и представляемым, по целям, по основаниям возникновения и возможным правовым последствиям. В зависимости от волеизъявления представляемого лица можно выделить добровольное (может появиться только при наличии волеизъявления представляемого) и обязательное представительство (волеизъявление не требуется). В свою очередь добровольное представительство подразделяется на договорное и общественное (основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях) [38.С.111].

Представляемым лицом может быть любое лицо, участвующее в деле, за исключением прокурора, а представителем - дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, кроме судей, следователей, прокуроров. Судьи, следователи, прокуроры могут выступать в суде только в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Гражданское процессуальное право регулирует только правоотношения, которые возникают между судом и представителем, между судом и представляемым лицом. Отношения между представляемым и представителем носят материально-правовой характер, и, следовательно, в предмет регулирования гражданского процессуального права не включаются. Вместе с тем именно наличие материально-правовых отношений между представителем и доверителем служит предпосылкой процессуальных отношений, регулируемых институтом представительства в гражданском судопроизводстве.

Из нормы ст. 50 ГПК РФ, в которой закреплен единственный случай назначения судом представителя, следует, что представителем может быть только адвокат, а представляемым – ответчик, место жительства которого неизвестно. В литературе и на практике, несмотря на достаточно четкую формулировку статьи, нет единства мнений по вопросу о том, кому следует назначать адвоката в случае неизвестности места жительства.

Но в судебной практике встречаются случаи назначения представителя по ст. 50 ГПК РФ ответчику-организации, фактически не находящейся по месту государственной регистрации. Так, Дальнегорским районным судом Пермского края по делу о возмещении вреда, причиненного гражданину при исполнении им трудовых обязанностей, адвокат был назначен ответчику-юридическому лицу – ООО «Дальневосточная мануфактура». Суд исходил из того, что место нахождения юридического лица не установлено. Пермский краевой суд в обзоре судебной практики за 2009 г. указал, а то законом не предусмотрена возможность назначения адвоката юридическому лицу, и суду следовало принять меры к установлению юридического адреса ответчика и проверки его статуса (является ли ООО действующим предприятием либо ликвидировано в установленном порядке) [45].

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат может быть назначен судом единственному участнику процесса - ответчику. Если в деле участвует несколько ответчиков, суд назначает адвоката тем из них, место жительства которых неизвестно.

Так, С.В.В. обратился с иском к С.И.В., С.И.М. о взыскании солидарно суммы, выплаченной им в исполнении договора поручительства, процентов за пользование чужими денежными средствами. Ответчик С.И.М. исковые требования не признала. Ответчик С.И.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился. Суд назначил ему адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ[41].

Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, которая оформляется и выдаётся в соответствии с законом (ст. 185 ГК РФ).

Выступая в процессе от имени лица, участвующего в деле, представители имеют объем полномочий представляемого: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Судебный представитель не имеет права совершать процессуальные действия, которые могут повлиять на динамику судопроизводства либо могут быть связаны с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать лишь при указании на них в доверенности. К числу специальных полномочий относятся:

1) подписание искового заявления;

2) предъявление искового заявления в суд;

3) передача спора на рассмотрение третейского суда;

4) предъявление встречного иска;

5) полный или частичный отказ от исковых требований;

6) уменьшение размера исковых требований;

7) признание иска;

8) изменение предмета или основания иска;

9) заключение мирового соглашения;

10) передача полномочий другому лицу (передоверие);

11) обжалование судебного постановления;

12) предъявление исполнительного документа к взысканию;

13) получение присужденного имущества или денег[16.С.95].

Таким образом, нормы о гражданском процессуальном представительстве представляют собой не простые совокупности, а неразрывную общность, правовую целостность, а потому могут проявлять свои регулятивные свойства в полной мере лишь в единстве. Это позволяет утверждать, что гл. 5 ГПК РФ довольно полно регулирует все основные вопросы, которые относятся к деятельности представителя в гражданском и арбитражном процессе.

Нормы о судебном представительстве образуют такую общность, которая обеспечивает практически полное регулирование данного элемента процесса[29.С.110]. Это позволяет утверждать, что нормы о гражданском процессуальном представительстве образуют институт гражданского процессуального права. Нельзя не отметить и тот факт, что судебное представительство является одной из специфических разновидностей общегражданского представительства.

Отношения представителя с третьими лицами регулируются нормами ГПК РФ, отношения же между представителем и представляемым - нормами Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) [4].

Рассматривая вопрос о процессуальном статусе представителей в гражданском процессе, нужно отметить, что он относится к числу дискуссионных. Так, ст.34 ГПК РФ не относят представителей (в том числе адвоката) к числу лиц, участвующих в деле, и вообще не упоминают их в этом перечне. Данное обстоятельство дало повод выдвинуть тезис о том, что представитель не является лицом, участвующим в гражданском деле, так как не заинтересован в его исходе. В связи с этим целесообразно внести дополнения в ст.34 ГПК РФ, указав в числе лиц, участвующих в деле, также и адвоката- представителя.