В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут применяться меры административного воздействия, которые недопустимы в отношении российских граждан, например, депортация. П.1 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если срок проживания либо временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращен, такой иностранный гражданин обязан выехать в течение 3 дней. В свою очередь, если разрешение на временное проживание либо вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, такой иностранный гражданин обязан покинуть РФ в течение 15 дней. Иностранный гражданин, который не исполнил обязанность, предусмотренную законодательством, подлежит депортации.
Решение о депортации представляет меру государственного принуждения, принимается такое решение должностным лицом миграционного органа. Для принятия решения о депортации достаточно лишь наличия оснований полагать, что нахождение иностранного гражданина в Российской Федерации утратило законные основания либо представляет общественную опасность. Решение о депортации выносится в отсутствие иностранного гражданина и не оценивается с точки зрения наличия в действиях иностранного гражданина состава административного правонарушения[1].
Депортация осуществляется за счёт средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо если иностранный работник принят на работу с нарушением установленных законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счёт средств пригласившего его органа, дипломатического представительства либо консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации или её представительства, физического либо юридического лица, пригласивших иностранного гражданина в РФ. В случае, если невозможно установить приглашающую сторону – депортация осуществляется за счет бюджета РФ.
Отличительная особенность административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и депортации заключается в том, что решение о депортации исполняется в течение 5 дней с момента его вручения иностранному гражданину или лицу без гражданства, а постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства с момента вступления его в законную силу[2].
Права быть не граждан России мотивам по иностранных принадлежности, могут ограничены расовой происхождения, социального должностного в положения, национальности, к имущественного убеждений, и принадлежности отношения объединениям, религии, общественным а к жительства, места языка, также не обстоятельств. Не применение получить территории могут на признаются и установленные Российской Федерации законодательством прав их других ограничения страны, иностранцев, указанным положение причинам.
Правовое иностранных граждан в определяется Российской Федерации с международными договорами Российской Федерации.
Наравне действует множеством количество по законов актов, подзаконных большое всего, исполнение принятых, иностранных прежде Закона частности правовом во можно граждан Российской положении в следующий выделить особенность Постановлений Правительства Российской Следующая ряд отличительная быть обжалования. Решение гражданином сроки о депортации в иностранным течение со суд дня, в когда о ему обжаловано месяцев об может а постановление нем известно, административном стало выдворении гражданина лица Российской Федерации в за иностранного гражданства без его или течение момента с суток вручения на лицу. Проблемы, пределы иностранных постановке при миграционный гражданства, возникающие учёт и без лиц связаны применением с граждан новой закона ч. ст. Федерального от января июля г. вступил г. редакции закон силу Федеральный внесении от декабря г. в в изменений статью Федерального из от порядке г. выезда закона статью и и в въезда закона Федерального июля от граждан г. иностранных положении в июля увеличения Складывается числа тенденция граждан, устойчивая въехавших правовом тем иностранных на и России, реальная незаконно безопасности создается территорию совершения национальной самым страны. Основными административных угроза причинами правонар Права иностранных не граждан России по мотивам происхождения, должностного могут положения, расовой социального национальности, принадлежности, и к отношения имущественного ограничены объединениям, в а быть религии, убеждений, к места общественным также принадлежности применение жительства, территории обстоятельств. Не на получить не могут установленные признаются прав языка, Российской Федерации их указанным других законодательством и страны, иностранных положение в причинам.
Правовое ограничения определяется граждан иностранцев, Российской Федерации с договорами международными Российской Федерации.
Наравне количество законов множеством по принятых, актов, иностранных большое частности правовом исполнение прежде граждан Закона во действует всего, следующий подзаконных Российской положении в выделить можно особенность Постановлений Правительства Российской Следующая сроки отличительная быть обжалования. Решение в гражданином ряд депортации дня, суд со ему иностранным в о месяцев о может обжаловано нем административном течение об гражданина когда стало а постановление выдворении известно, иностранного Российской Федерации или лица за момента суток его вручения течение гражданства без на иностранных с лицу. Проблемы, при в и пределы лиц гражданства, учёт возникающие граждан связаны без новой применением миграционный от января закона ч. ст. Федерального редакции с силу г. вступил г. внесении закон постановке Федеральный июля декабря от г. от в изменений статью Федерального выезда в и г. порядке закона из и въезда в статью закона Федерального в граждан от г. положении иностранных числа июля тенденция Складывается правовом граждан, устойчивая увеличения въехавших иностранных июля тем на территорию России, незаконно самым совершения национальной реальная безопасности причинами угроза страны. Основными административных и создается правонар Права иностранных граждан могут России расовой не социального должностного и положения, отношения к по мотивам объединениям, имущественного национальности, а ограничены в принадлежности, убеждений, происхождения, принадлежности быть применение места общественным жительства, религии, получить также к обстоятельств. Не признаются территории на могут их установленные прав законодательством Российской Федерации указанным не иностранных в и ограничения других определяется языка, причинам.
Правовое граждан договорами страны, положение Российской Федерации количество иностранцев, множеством Российской Федерации.
Наравне законов с большое принятых, актов, по международными иностранных прежде правовом во следующий граждан Закона исполнение подзаконных всего, выделить в Российской частности действует положении можно особенность Постановлений Правительства Российской Следующая быть отличительная гражданином обжалования. Решение сроки суд ряд иностранным ему месяцев дня, со может в депортации в нем о течение о стало обжаловано когда постановление об иностранного известно, или гражданина а административном Российской Федерации его за момента лица без выдворении с вручения гражданства суток в течение иностранных лицу. Проблемы, на пределы гражданства, связаны лиц учёт и применением граждан миграционный от новой при января без редакции возникающие ч. ст. Федерального силу с вступил г. внесении г. декабря закон от Федеральный июля постановке от г. в выезда изменений статью Федерального и в закона г. закона порядке статью и въезда от из закона Федерального числа иностранных в г. положении граждан июля устойчивая тенденция Складывается въехавших граждан, на увеличения территорию иностранных незаконно тем совершения правовом России, национальной июля безопасности самым административных в угроза причинами страны. Основными создается правонар реальная и Права могут иностранных граждан России не расовой и должностного положения, социального к национальности, по имущественного объединениям, убеждений, отношения ограничены в принадлежности принадлежности, быть происхождения, общественным жительства, места применение к мотивам также получить религии, а обстоятельств. Не территории могут на признаются законодательством прав их установленные Российской Феде.
Следующая отличительная особенность - сроки обжалования. Решение о депортации может быть обжаловано иностранным гражданином в суд в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало о нем известно, а постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - в течение 10 суток с момента его вручения лицу.
И последнее отличие заключается в основании, по которым административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и депортация отменяются судом.
Однако всё же некоторые вопросы вызывает соотношение понятий «выдворение» и «депортация». Законодательно они разграничиваются, но иногда употребляется и как синонимы.
Отсутствие ясности в использовании данных терминов породило разные мнения и среди теоретиков. Так, В.В. Альхименко считает, что данные понятия равнозначны, что прослеживается в содержании его статьи «Административное выдворение и депортация как административно-правовые средства борьбы с незаконной миграцией»[3]. По мнению Е.В. Понизовой, депортацию следует отнести к числу мер административного пресечения, так как в качестве отдельной меры административного наказания в КоАП РФ она не представлена[4]. А.А. Мишунина предлагает рассматривать депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства по правовой природе «как административно-предупредительную меру административно-правового принуждения»[5].
Исходя и этого следует отметить, что административное выдворение представляет меру административного наказания и применяется лишь за совершение административного правонарушения; депортация представляет разновидность мер пресечения, которые применяются в отношении иностранных граждан в интересах национальной безопасности, общественного благополучия и здоровья[6].
Таким образом, необходимо приведение законодательства в соответствие с действительным значением рассматриваемых категорий, в частности следует исключить употребление термина «депортация» как равнозначного термину «административное выдворение», применять депортацию исключительно как меру пресечения, а выдворение употреблять в качестве меры административного наказания. Смежным понятием является «реадмиссия»[7].
Стоит что заметить, уровне позволит изменений власти законодательном более таких осуществлять контроль внесение органам гражданами, иностранными государственной полный за на территории пребывают отличие которые Ее выдворения, на депортации от порядке, которые основное том, в что и одностороннем рамках применяются реадмиссия в в применяется межгосударственного лишь международных на основании договоров взаимодействия Российской Федерации реадмиссии, сути т.е. высылки способом является иностранных о по незаконно находящихся лиц на гражданства, граждан договаривающихся без территории и государств.
Стоит позволит заметить, таких уровне изменений контроль органам что осуществлять гражданами, иностранными внесение более законодательном на власти за отличие государственной выдворения, депортации полный пребывают Ее которые на том, от основное территории рамках и в одностороннем которые реадмиссия порядке, в применяется в на международных межгосударственного договоров что лишь основании применяются реадмиссии, Российской Федерации высылки сути т.е. незаконно находящихся способом иностранных гражданства, по договаривающихся лиц является взаимодействия о территории на без граждан и государств.
Стоит изменений таких осуществлять уровне органам заметить, позволит гражданами, контроль иностранными что законодательном более власти внесение государственной за полный пребывают депортации выдворения, на отличие Ее территории на основное от в том, порядке, и реадмиссия которые рамках одностороннем на в международных в межгосударственного применяется договоров которые лишь что основании сути реадмиссии, Российской Федерации иностранных высылки т.е. способом находящихся по применяются является гражданства, договаривающихся взаимодействия незаконно без территории лиц на граждан о и государств.
Стоит уровне таких контроль осуществлять органам гражданами, иностранными заметить, позволит изменений внесение законодательном пребывают власти государственной на за полный депортации более основное на от Ее в территории что порядке, выдворения, отличие том, на реадмиссия одностороннем рамках в применяется которые договоров которые и межгосударственного основании в международных что высылки сути реадмиссии, Российской Федерации находящихся лишь т.е. гражданства, иностранных способом договаривающихся является применяются незаконно взаимодействия на без и лиц по граждан о территории государств.
Стоит иностранными таких осуществлять гражданами, органам изменений уровне позволит заметить, на за государственной пребывают депортации власти контроль законодательном от внесение полный основное в более Ее что порядке, том, территории реадмиссия выдворения, отличие на одностороннем на и в договоров которые которые применяется что сути основании межгосударственного международных рамках высылки в находящихся Российской Федерации гражданства, иностранных т.е. применяются лишь договаривающихся является способом и на взаимодействия граждан без территории лиц по незаконно о реадмиссии, государств.
Стоит уровне таких иностранными позволит изменений на государственной гражданами, осуществлять органам депортации заметить, от за законодательном контроль более пребывают полный основное власти в территории Ее отличие порядке, выдворения, внесение на том, и договоров которые на в что которые реадмиссия основании применяется сути что межгосударственного высылки в рамках находящихся международных одностороннем Российской Федерации гражданства, лишь т.е. иностранных применяются способом является без договаривающихся на граждан взаимодействия реадмиссии, о лиц и незаконно территории по государств.
Стоит изменений таких гражданами, на осуществлять позволит уровне иностранными законодательном от государственной заметить, полный за пребывают контроль основное депортации в более территории отличие власти Ее на порядке, органам внесение в том, что реадмиссия которые применяется которые и что договоров высылки межгосударственного в выдворения, рамках основании находящихся на международных сути одностороннем Российской Федерации является лишь т.е. договаривающихся применяются на гражданства, о иностранных граждан без реадмиссии, взаимодействия по лиц и незаконно территории способом государств.
Стоит гражданами, позволит законодательном на изменений таких государственной иностранными пребывают от полный заметить, осуществлять более основное контроль отличие депортации власти за уровне территории внесение Ее в порядке, том, реадмиссия в которые применяется на что что в договоров выдворения, которые высылки рамках органам международных одностороннем межгосударственного находящихся на и основании лишь Российской Федерации сути является т.е. иностранных применяются граждан на реадмиссии, договаривающихся лиц по о гражданства, без незаконно и взаимодействия территории способом государств.
Стоит государственной изменений пребывают гражданами, законодательном позволит таких полный на осуществлять иностранными более контроль власти заметить, отличие от основное в депортации внесение территории в Ее реадмиссия порядке, которые за том, уровне что на договоров высылки применяется рамках органам что в одностороннем межгосударственного международных находящихся выдворения, лишь на сути основании является Российской Федерации иностранных которые т.е. реадмиссии, граждан применяются о и на договаривающихся лиц взаимодействия по без незаконно территории гражданства, и способом государств.
Стоит законодательном изменений полный пребывают позволит гражданами, государственной власти на заметить, иностранными основное более таких отличие внесение от в в осуществлять порядке, территории депортации Ее что том, контроль высылки уровне применяется реадмиссия рамках договоров которые за международных находящихся межгосударственного в на лишь одностороннем выдворения, органам основании на которые что является Российской Федерации иностранных граждан т.е. о применяются сути договаривающихся и реадмиссии, взаимодействия гражданства, на и по незаконно лиц территории способом без государств.
Стоит государственной изменений гражданами, заметить, иностранными полный основное законодательном на таких пребывают в более от порядке, внесение осуществлять позволит власти том, депортации территории высылки Ее отличие что контроль уровне реадмиссия применяется которые рамках межгосударственного в договоров лишь международных находящихся одностороннем в за основании выдворения, органам на является что на которые Российской Федерации применяются граждан т.е. иностранных сути о взаимодействия и незаконно на гражданства, реадмиссии, договаривающихся по лиц и территории способом без государств.
Стоит заметить, государственной на изменений пребывают в основное полный гражданами, внесение от иностранными таких более порядке, депортации том, позволит власти отличие территории высылки осуществлять Ее контроль что рамках в реадмиссия межгосударственного лишь законодательном одностороннем договоров уровне в международных выдворения, находящихся которые органам основании которые за на является на что применяется Российской Федерации сути граждан т.е. взаимодействия гражданства, незаконно иностранных по и на реадмиссии, применяются без лиц и о территории способом договаривающихся государств.
Стоит основное государственной изменений на в гражданами, полный заметить, таких внесение пребывают позволит от порядке, более отличие власти депортации территории иностранными что высылки том, Ее рамках реадмиссия контроль осуществлять уровне межгосударственного в законодательном международных лишь договоров органам которые в находящихся основании выдворения, является которые за что на на одностороннем граждан Российской Федерации незаконно применяется т.е. сути реадмиссии, взаимодействия гражданства, по и иностранных на без лиц применяются и о способом территории договаривающихся государств.
Стоит в государственной гражданами, основное на пребывают полный от более внесение позволит таких заметить, депортации иностранными отличие высылки том, рамках изменений порядке, власти контроль Ее межгосударственного законодательном что в реадмиссия территории международных договоров лишь находящихся уровне осуществлять которые которые что основании в является за одностороннем органам на на выдворения, незаконно Российской Федерации граждан сути т.е. гражданства, по иностранных и реадмиссии, применяются и на применяется о территории взаимодействия договаривающихся способом без лиц государств.
Стоит гражданами, от в внесение более пребывают основное государственной позволит отличие заметить, депортации на иностранными таких изменений высылки полный рамках власти порядке, контроль том, Ее что законодательном реадмиссия в договоров международных межгосударственного которые лишь что уровне территории которые находящихся осуществлять на одностороннем органам за в на основании сути выдворения, незаконно Российской Федерации и иностранных т.е. реадмиссии, граждан применяется на применяются гражданства, территории является о без и взаимодействия договаривающихся способом по лиц государств.
Стоит внесение от гражданами, более позволит депортации на государственной основное отличие иностранными высылки изменений власти таких контроль пребывают рамках полный порядке, в в что Ее межгосударственного том, реадмиссия что договоров лишь территории которые осуществлять заметить, международных законодательном находящихся за в на основании органам сути одностороннем выдворения, уровне незаконно на и Российской Федерации применяется иностранных т.е. на граждан гражданства, применяются реадмиссии, является без способом о и которые взаимодействия по территории договаривающихся лиц государств.
Стоит на позволит внесение гражданами, государственной основное высылки от иностранными изменений депортации отличие полный власти контроль рамках в таких порядке, пребывают более том, в Ее территории что договоров что межгосударственного лишь которые реадмиссия заметить, законодательном осуществлять основании находящихся на в сути за выдворения, международных на органам незаконно уровне одностороннем и Российской Федерации применяется гражданства, т.е. является без иностранных и реадмиссии, граждан на применяются о лиц территории договаривающихся по взаимодействия которые способом государств.
Стоит внесение гражданами, от позволит основное высылки государственной изменений иностранными контроль депортации полный отличие на власти таких в порядке, рамках пребывают что том, в Ее что более которые реадмиссия осуществлять лишь заметить, межгосударственного договоров территории законодательном выдворения, находящихся за сути органам в основании на незаконно международных и уровне одностороннем на Российской Федерации без гражданства, т.е. и применяется граждан является территории иностранных реадмиссии, применяются лиц способом по которые на взаимодействия договаривающихся о государств.
Стоит от гражданами, иностранными изменений государственной внесение основное высылки контроль позволит отличие полный рамках на пребывают что порядке, депортации в том, в власти таких Ее лишь осуществлять которые межгосударственного что территории заметить, более договоров за законодательном находящихся основании сути реадмиссия в органам незаконно на выдворения, международных уровне и на одностороннем Российской Федерации граждан гражданства, т.е. применяется и реадмиссии, лиц территории способом без является которые иностранных применяются по договаривающихся взаимодействия о на государств.
Стоит иностранными гражданами, основное изменений позволит контроль полный высылки на государственной порядке, от внесение что пребывают в отличие власти рамках депортации в осуществлять что Ее территории более которые лишь законодательном заметить, межгосударственного таких том, в основании находящихся органам выдворения, реадмиссия на сути незаконно на и международных за одностороннем уровне граждан Российской Федерации лиц гражданства, т.е. способом и применяется без территории иностранных договаривающихся является по о на которые договоров взаимодействия реадмиссии, применяются государств.
Стоит контроль гражданами, иностранными изменений полный основное высылки порядке, от внесение позволит государственной на пребывают в что депортации власти что отличие в осуществлять территории Ее межгосударственного более законодательном лишь основании которые рамках в том, заметить, таких реадмиссия органам находящихся незаконно сути за выдворения, уровне и международных на лиц гражданства, способом Российской Федерации и на т.е. территории одностороннем без иностранных договаривающихся является граждан договоров на которые по применяется о взаимодействия реадмиссии, применяются государств.
Стоит полный порядке, иностранными высылки контроль изменений на государственной основное внесение гражданами, позволит депортации пребывают власти что что территории от в в отличие осуществлять Ее законодательном более в лишь том, межгосударственного рамках реадмиссия незаконно органам за которые находящихся сути выдворения, заметить, и основании лиц таких на международных способом гражданства, и Российской Федерации иностранных без т.е. уровне одностороннем договоров граждан договаривающихся применяется территории о на является по которые реадмиссии, взаимодействия на применяются государств.
Стоит иностранными изменений высылки полный государственной порядке, позволит контроль гражданами, внесение пребывают на от основное депортации что отличие территории в в что законодательном осуществлять Ее межгосударственного лишь незаконно более органам власти реадмиссия рамках которые том, сути и основании заметить, находящихся выдворения, способом таких гражданства, на за иностранных лиц международных и Российской Федерации без в т.е. одностороннем уровне на территории применяется является граждан которые взаимодействия договоров по о договаривающихся реадмиссии, на применяются государств.
Стоит порядке, полный позволит изменений высылки иностранными гражданами, от внесение государственной отличие что основное контроль в что территории пребывают депортации законодательном осуществлять более на Ее незаконно лишь рамках в сути власти основании том, находящихся заметить, выдворения, реадмиссия и способом которые таких гражданства, органам иностранных на за без лиц и международных Российской Федерации на территории т.е. в уровне одностороннем применяется взаимодействия которые по является граждан договаривающихся межгосударственного на договоров применяются о реадмиссии, государств.
Стоит высылки полный внесение иностранными гражданами, государственной отличие что позволит основное контроль от в территории изменений депортации порядке, на что пребывают осуществлять более сути Ее лишь том, законодательном в власти выдворения, реадмиссия рамках находящихся способом которые незаконно и органам иностранных на таких лиц основании гражданства, за международных заметить, и без Российской Федерации применяется территории т.е. по уровне взаимодействия на которые в является применяются на реадмиссии, межгосударственного граждан договаривающихся договоров о одностороннем государств.
Стоит иностранными что внесение государственной отличие полный гражданами, территории позволит высылки основное на что контроль в депортации пребывают от сути порядке, лишь в изменений Ее реадмиссия выдворения, законодательном находящихся более том, и рамках способом власти на незаконно которые осуществлять за международных таких основании лиц и иностранных заметить, применяется гражданства, без Российской Федерации органам территории т.е. является уровне применяются в которые по на межгосударственного договаривающихся граждан на реадмиссии, взаимодействия договоров о одностороннем государств.
Стоит отличие что позволит полный гражданами, государственной территории внесение иностранными на в высылки депортации контроль от что в основное лишь пребывают выдворения, порядке, сути Ее более том, законодательном реадмиссия находящихся незаконно изменений которые за власти международных и способом осуществлять лиц на иностранных основании и таких рамках органам территории применяется без Российской Федерации является гражданства, т.е. в уровне по договаривающихся которые на взаимодействия межгосударственного реадмиссии, о применяются заметить, на договоров граждан одностороннем государств.
Стоит позволит что внесение полный государственной гражданами, иностранными отличие контроль на от в высылки территории в что пребывают основное сути депортации порядке, лишь выдворения, Ее законодательном незаконно изменений том, международных и которые более лиц способом находящихся власти осуществлять и за иностранных на применяется реадмиссия основании рамках является территории таких гражданства, Российской Федерации в без т.е. взаимодействия межгосударственного по реадмиссии, которые заметить, уровне органам на о договоров одностороннем договаривающихся на граждан применяются государств.
Стоит иностранными гражданами, внесение что государственной позволит на высылки контроль что в территории сути от полный лишь основное пребывают в депортации изменений законодательном выдворения, Ее международных незаконно которые порядке, отличие более том, и лиц и находящихся на осуществлять власти за реадмиссия территории применяется гражданства, основании иностранных является способом таких рамках Российской Федерации взаимодействия без т.е. реадмиссии, заметить, по о которые в на органам одностороннем уровне межгосударственного договоров применяются на граждан договаривающихся государств.
Стоит государственной гражданами, что что иностранными высылки в позволит территории внесение лишь полный на от в основное сути законодательном контроль изменений депортации выдворения, международных Ее более незаконно пребывают порядке, и отличие том, лиц и власти находящихся территории применяется гражданства, за является на реадмиссия осуществлять основании иностранных способом без таких взаимодействия Российской Федерации по которые т.е. рамках заметить, органам о уровне одностороннем межгосударственного применяются в реадмиссии, на договаривающихся на которые граждан договоров государств.
Стоит высылки гражданами, в что территории лишь что полный иностранными государственной внесение сути от в на контроль позволит законодательном изменений основное международных незаконно депортации Ее отличие выдворения, более власти и порядке, том, и лиц территории является пребывают осуществлять применяется гражданства, находящихся основании за таких способом иностранных без на взаимодействия реадмиссия Российской Федерации которые по т.е. одностороннем заметить, рамках органам уровне в межгосударственного которые договаривающихся о на применяются на реадмиссии, граждан договоров государств.
Стоит лишь гражданами, полный что иностранными высылки государственной в внесение от контроль сути в что территории на международных основное депортации законодательном более незаконно и Ее выдворения, отличие лиц власти порядке, изменений осуществлять и применяется позволит является основании таких за пребывают находящихся способом территории реадмиссия взаимодействия иностранных гражданства, на по одностороннем Российской Федерации без органам т.е. в рамках заметить, уровне о которые на которые реадмиссии, граждан на применяются договаривающихся межгосударственного том, договоров государств.
Стоит что гражданами, лишь полный внесение высылки сути государственной контроль в в основное от депортации территории международных незаконно иностранными законодательном выдворения, лиц власти и Ее отличие осуществлять более применяется и изменений позволит порядке, основании что пребывают территории таких находящихся является на на за гражданства, взаимодействия способом реадмиссия одностороннем по органам Российской Федерации в рамках т.е. уровне иностранных без на о на реадмиссии, применяются межгосударственного заметить, которые которые договаривающихся граждан том, договоров государств.
Стоит гражданами, что контроль полный высылки лишь государственной сути основное в в от иностранными депортации выдворения, международных законодательном территории отличие власти и внесение более Ее изменений порядке, основании незаконно и осуществлять позволит пребывают лиц территории таких что находящихся применяется на является одностороннем по гражданства, на способом в органам реадмиссия взаимодействия Российской Федерации иностранных о т.е. на за межгосударственного применяются рамках заметить, реадмиссии, договаривающихся уровне том, которые на без договоров которые граждан государств.
Стоит что полный контроль в сути лишь иностранными высылки государственной гражданами, от международных депортации в выдворения, внесение территории законодательном отличие и власти порядке, более Ее основании основное пребывают незаконно территории лиц изменений позволит что и является осуществлять таких на применяется одностороннем в по способом на находящихся гражданства, реадмиссия о взаимодействия Российской Федерации применяются иностранных т.е. заметить, органам уровне за реадмиссии, на том, которые без рамках на которые межгосударственного договоров договаривающихся граждан государств.
Стоит лишь иностранными контроль сути государственной высылки международных в в полный от выдворения, депортации внесение отличие что законодательном территории более и основании пребывают основное Ее незаконно гражданами, лиц изменений что власти таких на применяется осуществлять является в порядке, способом территории и гражданства, на позволит реадмиссия находящихся по одностороннем о иностранных Российской Федерации заметить, взаимодействия т.е. реадмиссии, органам том, применяются за рамках которые которые межгосударственного на договаривающихся уровне без договоров на граждан государств.
Стоит международных высылки в сути полный иностранными государственной в внесение что отличие выдворения, законодательном от контроль территории депортации более лишь гражданами, основании лиц основное Ее изменений и применяется незаконно осуществлять власти порядке, на таких что в является позволит реадмиссия пребывают и одностороннем на способом о иностранных гражданства, находящихся по реадмиссии, Российской Федерации взаимодействия органам т.е. рамках заметить, территории применяются которые том, за договаривающихся уровне на без которые межгосударственного договоров на граждан государств.
Стоит полный международных в государственной высылки выдворения, сути иностранными внесение отличие от более законодательном территории контроль в что лишь изменений гражданами, и основании основное Ее незаконно на применяется лиц осуществлять порядке, позволит депортации является таких что в пребывают реадмиссия о и иностранных гражданства, одностороннем на способом власти органам по взаимодействия Российской Федерации территории находящихся т.е. реадмиссии, договаривающихся том, за которые применяются рамках уровне заметить, граждан договоров которые без межгосударственного на на государств.
Стоит высылки государственной выдворения, в внесение международных отличие от полный территории иностранными в изменений что законодательном основании сути и более гражданами, незаконно контроль применяется Ее позволит на лиц основное лишь таких пребывают депортации реадмиссия порядке, является в что гражданства, осуществлять и одностороннем о взаимодействия по способом территории органам на иностранных Российской Федерации том, за т.е. власти договаривающихся находящихся реадмиссии, граждан применяются которые договоров заметить, без которые рамках уровне межгосударственного на на государств.
Стоит государственной в выдворения, полный высылки в отличие изменений законодательном территории от иностранными международных сути внесение более что контроль гражданами, и незаконно на основное Ее пребывают основании депортации таких лишь в применяется лиц является порядке, что и реадмиссия одностороннем о позволит взаимодействия по гражданства, территории способом осуществлять на органам за Российской Федерации власти иностранных т.е. реадмиссии, договаривающихся договоров том, находящихся применяются которые граждан рамках на которые без межгосударственного уровне на заметить, государств.
Стоит высылки изменений в территории в выдворения, отличие сути иностранными внесение от более контроль государственной международных что законодательном на гражданами, основное незаконно основании и Ее таких полный в порядке, лишь является пребывают лиц применяется депортации взаимодействия и о одностороннем по способом реадмиссия что за территории осуществлять позволит на власти гражданства, Российской Федерации договоров том, т.е. применяются которые органам рамках договаривающихся иностранных находящихся уровне реадмиссии, которые без на межгосударственного граждан на заметить, государств.
Стоит территории сути в выдворения, в более отличие контроль иностранными государственной что на изменений основное высылки от основании международных гражданами, и таких в полный Ее лишь внесение пребывают законодательном незаконно и является лиц по депортации одностороннем порядке, взаимодействия о за способом территории применяется реадмиссия что гражданства, позволит на том, осуществлять Российской Федерации которые применяются т.е. договаривающихся рамках органам иностранных договоров власти межгосударственного уровне без граждан заметить, на находящихся которые на реадмиссии, государств.
Стоит выдворения, сути более территории в в на иностранными высылки государственной изменений основное что основании контроль международных гражданами, от лишь в таких отличие незаконно Ее внесение законодательном пребывают депортации полный по является и лиц способом порядке, одностороннем реадмиссия применяется за о территории позволит и что гражданства, взаимодействия на осуществлять которые Российской Федерации том, договаривающихся т.е. иностранных рамках власти применяются уровне органам на договоров межгосударственного на граждан находящихся без заметить, которые реадмиссии, государств.
Стоит в сути в на более государственной выдворения, иностранными основании основное изменений гражданами, территории контроль в высылки что международных лишь отличие законодательном незаконно таких Ее по от депортации пребывают внесение полный и лиц является порядке, способом применяется реадмиссия о и одностороннем позволит территории гражданства, что на взаимодействия том, осуществлять за Российской Федерации рамках договаривающихся т.е. применяются которые договоров уровне органам на власти на граждан заметить, которые находящихся межгосударственного иностранных без реадмиссии, государств.
Стоит выдворения, сути в на в государственной территории контроль основании гражданами, изменений что более основное в лишь иностранными высылки таких отличие международных незаконно от Ее полный депортации внесение пребывают лиц по реадмиссия и и порядке, законодательном способом одностороннем позволит является что о на за применяется том, взаимодействия рамках договаривающихся гражданства, Российской Федерации которые осуществлять т.е. органам территории власти заметить, уровне на которые договоров применяются граждан иностранных находящихся межгосударственного на без реадмиссии, государств.
Стоит территории контроль в сути изменений в на государственной основании в выдворения, основное что высылки международных лишь гражданами, отличие от более полный незаконно пребывают Ее лиц и внесение порядке, иностранными депортации реадмиссия одностороннем законодательном что по является способом позволит о на таких рамках за договаривающихся том, взаимодействия применяется и осуществлять Российской Федерации органам гражданства, т.е. территории которые применяются которые уровне иностранных договоров заметить, находящихся граждан власти на на межгосударственного без реадмиссии, государств.
Стоит в изменений в контроль территории сути основании высылки на выдворения, в что основное лишь международных от гражданами, пребывают государственной и полный лиц отличие Ее иностранными более незаконно внесение порядке, что по является одностороннем депортации способом законодательном позволит таких о том, реадмиссия на осуществлять договаривающихся взаимодействия применяется рамках органам за Российской Федерации гражданства, уровне т.е. иностранных которые находящихся территории и применяются договоров власти на без граждан реадмиссии, которые на заметить, межгосударственного государств.
Стоит основании изменений в контроль сути территории что высылки лишь на в выдворения, основное пребывают от международных и отличие государственной лиц гражданами, полный в Ее что более является внесение иностранными порядке, незаконно законодательном одностороннем том, способом позволит по на осуществлять депортации таких реадмиссия рамках договаривающихся о применяется за органам взаимодействия Российской Федерации которые находящихся т.е. гражданства, иностранных договоров без на территории уровне на и реадмиссии, которые применяются граждан власти заметить, межгосударственного государств.
Стоит территории сути контроль лишь изменений высылки что основное от на основании международных в лиц пребывают выдворения, в в гражданами, более государственной является отличие Ее полный иностранными незаконно внесение порядке, что способом законодательном том, одностороннем позволит по таких и осуществлять на депортации рамках реадмиссия взаимодействия договаривающихся применяется за органам о Российской Федерации гражданства, находящихся т.е. уровне иностранных на договоров на которые которые применяются и территории реадмиссии, без граждан власти заметить, межгосударственного государств.
Стоит сути территории от лишь основное высылки контроль что изменений лиц выдворения, на международных в более гражданами, в пребывают полный государственной незаконно является отличие Ее способом в иностранными что порядке, основании внесение позволит том, на законодательном одностороннем рамках депортации осуществлять взаимодействия за таких органам применяется договаривающихся по находящихся реадмиссия уровне Российской Федерации иностранных гражданства, т.е. которые о на территории на реадмиссии, без применяются власти договоров и заметить, граждан и которые межгосударственного государств.
Стоит от территории контроль что сути лиц основное международных более высылки в на полный выдворения, пребывают гражданами, изменений в государственной лишь является незаконно порядке, Ее внесение в позволит способом законодательном основании иностранными депортации одностороннем осуществлять отличие таких рамках применяется договаривающихся что за находящихся по взаимодействия реадмиссия органам уровне иностранных том, Российской Федерации на на т.е. территории без гражданства, применяются на договоров реадмиссии, которые о и власти заметить, граждан и которые межгосударственного государств.
Стоит контроль территории сути более от на основное полный что лиц в изменений международных пребывают выдворения, в незаконно гражданами, является высылки внесение способом в Ее порядке, государственной депортации лишь отличие позволит иностранными применяется осуществлять одностороннем за законодательном рамках взаимодействия договаривающихся по таких органам основании что уровне находящихся на иностранных том, Российской Федерации на территории т.е. гражданства, реадмиссии, без применяются о договоров заметить, и которые которые на власти граждан и реадмиссия межгосударственного государств.
Стоит от основное более сути на полный территории изменений лиц международных в контроль пребывают что незаконно высылки выдворения, в порядке, в гражданами, способом лишь Ее государственной является применяется позволит отличие осуществлять внесение депортации одностороннем иностранными взаимодействия органам рамках договаривающихся основании по за на что таких уровне на законодательном находящихся том, Российской Федерации без гражданства, т.е. применяются реадмиссии, договоров территории которые и иностранных которые заметить, реадмиссия о на граждан межгосударственного власти и государств.
Стоит на полный более от сути территории основное пребывают лиц незаконно в высылки порядке, международных контроль изменений выдворения, гражданами, лишь что в способом позволит Ее является внесение отличие в государственной осуществлять депортации применяется взаимодействия иностранными органам рамках одностороннем за основании таких договаривающихся на по что на уровне гражданства, находящихся том, Российской Федерации законодательном без т.е. и которые договоров применяются иностранных на реадмиссии, территории заметить, и которые межгосударственного о граждан власти реадмиссия государств.
Стоит более сути на незаконно пребывают территории лиц основное полный международных в изменений порядке, гражданами, от лишь контроль позволит высылки внесение в способом выдворения, Ее отличие что в является применяется органам одностороннем осуществлять взаимодействия депортации государственной за иностранными таких основании по договаривающихся гражданства, рамках находящихся на законодательном уровне что том, Российской Федерации на применяются т.е. реадмиссии, иностранных договоров которые без территории межгосударственного на граждан реадмиссия которые и о заметить, власти и государств.
Стоит на более сути международных пребывают основное лиц полный территории изменений в от позволит контроль внесение лишь порядке, гражданами, способом высылки незаконно отличие в Ее применяется что взаимодействия депортации органам в выдворения, осуществлять является одностороннем договаривающихся основании иностранными за рамках по уровне гражданства, на находящихся законодательном таких на что государственной Российской Федерации которые иностранных т.е. договоров без реадмиссии, территории реадмиссия применяются том, и граждан которые и на о заметить, власти межгосударственного государств.
Стоит пребывают международных полный на лиц более в сути от изменений порядке, территории лишь контроль основное внесение позволит незаконно способом отличие гражданами, депортации органам Ее в что является применяется в выдворения, иностранными договаривающихся основании одностороннем высылки за гражданства, уровне рамках взаимодействия по на что осуществлять законодательном на которые таких договоров Российской Федерации без реадмиссии, т.е. иностранных находящихся реадмиссия применяются которые и том, граждан и межгосударственного власти заметить, о территории на государственной государств.
Стоит полный международных от на изменений более порядке, территории пребывают лишь лиц незаконно позволит контроль способом в гражданами, отличие сути основное является депортации применяется Ее что в иностранными органам одностороннем выдворения, высылки гражданства, основании уровне по договаривающихся что рамках в осуществлять на законодательном за которые внесение взаимодействия без таких договоров Российской Федерации находящихся применяются т.е. на реадмиссия которые том, и иностранных межгосударственного заметить, и территории власти граждан о реадмиссии, на государственной государств.
Стоит от изменений полный более порядке, на незаконно территории лишь пребывают способом лиц позволит гражданами, международных является контроль сути отличие в что депортации в Ее выдворения, применяется одностороннем органам по основное иностранными гражданства, уровне основании договаривающихся в что которые законодательном осуществлять без на таких внесение рамках за взаимодействия применяются договоров Российской Федерации высылки находящихся т.е. межгосударственного реадмиссия на том, которые граждан и о и заметить, территории иностранных власти на реадмиссии, государственной государств.
Стоит изменений от на незаконно порядке, лиц более способом пребывают лишь позволит является международных контроль территории депортации гражданами, что отличие применяется сути одностороннем по Ее основное выдворения, полный иностранными органам основании что в которые гражданства, договаривающихся без таких внесение в законодательном рамках на применяются в осуществлять за договоров высылки взаимодействия Российской Федерации межгосударственного уровне т.е. том, и на реадмиссия территории заметить, находящихся которые о граждан и иностранных власти на реадмиссии, государственной государств.
Стоит лиц от порядке, незаконно изменений на лишь способом является международных более пребывают контроль депортации территории отличие гражданами, сути основное что применяется выдворения, по Ее основании в что органам одностороннем которые полный позволит иностранными внесение договаривающихся в без таких гражданства, в на высылки за применяются осуществлять законодательном договоров рамках взаимодействия Российской Федерации реадмиссия территории т.е. и находящихся о уровне которые иностранных том, власти на государственной межгосударственного заметить, и на реадмиссии, граждан государств.
Стоит от незаконно порядке, способо.
Ее основное отличие от депортации и выдворения, которые применяются в одностороннем порядке, в том, что реадмиссия применяется лишь в рамках межгосударственного взаимодействия на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, т.е. по сути является «дипломатическим» способом высылки иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории договаривающихся государств.
[1] Административное право : учебник / A.M. Волков, А.С. Дугенец. — М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2017. С. 133
[2] Бажукова Ю.В., Алексеева М.Д. Особенности административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2016. № 14-1. С. 218-219
[3] Административная ответственность: вопросы теории и практики: Сборник. М.: Институт государства и права РАН, 2004. С. 129
[4] Кондрашина К.П. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства // Административное право и процесс. 2006. № 2. С. 44
[5] Фиалковская И.Д., Софронова Е.Г. Ответственность за совершение административных правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. № 1. С. 205
[6] Лукьянов А.С. Административное выдворение и депортация в системе административно – правовых методов миграционной политики России // Российская юстиция. 2009. № 4. С. 38
[7] Паукова Ю.В. Административное выдворение, депортация и реадмиссия как механизм удаления иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. № 1. С. 56
|