Анализируя статистические данные ФСИН России за 2014 год в общем и целом снизилось общее число содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На начало 2014 года оно составляло 677,2 тысяч человек (на 1 января 2015 года - 671,7 тысяч человек), но это всё равно очень и очень много, причём это снижение происходило, прежде всего, за счёт учреждений с общим режимом содержания, ввиду гуманизации уголовных наказаний.

Вместе с тем, анализируя официальные данные ФСИН России за последние 10 лет, состав контингента исправительных учреждений стал более «тяжёлым». За последние 5 лет выросло количество осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления. Число лиц, страдающих от наркозависимости, алкогольной зависимости, людей с психическими отклонениями также увеличилось в системе в разы. Деятельность ИУ в настоящее время осуществляется в непростых условиях, требующих предельной концентрации усилий всех служб для выполнения требований законодательства и указаний ФСИН России.

В частности анализируя итоги деятельности учреждений УИС России за 2014 год необходимо отметить, что в целом оперативная обстановка хотя и оставалась сложной, но была управляема и находилась под постоянным контролем. В связи с возросшим количеством так называемого «сложного» спецконтингента, возросла доля лиц, состоящих на различных видах профилактического учета.

На 01.01.2015 на профилактических учетах состояло 78424 осужденных, или 14,2% от их общей численности (2013 год – 72872 или 13% соответственно), из них: 9,4% составили лица, склонные к совершению побега, 8% - склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, 5,8% - склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, 2,4% - лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других осужденных, 1,6% - организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации, 1,2% - отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки.

Наиболее многочисленными категориями являются: склонные к совершению суицида и членовредительству (36% от всех состоящих на профилактических учетах); склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность (25%); склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков (14,8%).

В результате просчетов в организации профилактической работы с лицами, состоящими на различных видах учета, количество преступлений совершенных данной категорией осужденных возросло на 20% (с 75 до 90). На 50% (с 12 до 18) увеличилось и количество побегов, совершенными лицами состоящими на профилактических учетах.

Не достигнута в полной мере изоляция осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и оказывающих деструктивное влияние на обстановку в исправительных учреждениях. Не смотря на то, что требования законодательства по дифференцированному содержанию осужденных в зависимости от их поведения в целом соблюдается, имеются территориальные органы, где не в полной мере выполняются требования закона о раздельном размещении осужденных различных категорий. Кроме того, не редки случаи, когда не обеспечено соблюдение условий отбывания наказания осужденными отрицательной направленности даже в период нахождения их в запираемых помещениях.

Сохраняется тенденция роста противоправных действий осужденных, направленных на дестабилизацию деятельности учреждений, противодействие администрации. Количество случаев применения насилия в отношении сотрудников в связи с осуществлением ими служебной деятельности выросло на 8,7% (с 172 до 187), причинен вред здоровью 58 сотрудникам.

Из 187 случаев насилия – 25 совершены осужденными, состоящими на различных видах профилактического учета, в том числе 16 осужденными, склонными к нападению на сотрудников и дезорганизацию деятельности учреждений. За 2014 год зарегистрировано 5 групповых случаев применения насилия в отношении сотрудников и 10 случаев совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Однако стоит отметить тот факт, что на фоне повышенной агрессивности осужденных активизировалась работа по предотвращению их противоправных действий в отношении сотрудников. Так в 2014 году возбуждено 196 уголовных дел по фактам неправомерных действий осужденных в отношении персонала учреждений в связи с осуществлением им служебной деятельности (2013 году – 191), в том числе за дезорганизацию деятельности учреждений – 154 (в 2013 году – 134).

Для пресечения противоправных действий в соответствии с действующим законодательством количество применений к осужденным специальных средств увеличилось на 4,5% (с 2530 до 2643 случаев), в том числе резиновых палок – на 21% (с 885 до 1071 случая). При этом количество случаев применения к осужденным физической силы сократилось на 4,4% (с 2332 до 2230 случаев). В целом уровень применения физической силы и специальных средств на 1000 осужденных по УИС составил 8,8 (АППГ – 8,6).

В ходе обыскных мероприятий в 2014 году в ИУ изъято 6401 тыс. рублей, из них 67,4% при доставке; 9680 литров спиртных напитков промышленного производства, из них 98,8% при доставке; 92 кг наркотических веществ, из них 99,5% при доставке; средств связи 67353 ед., из них 70,6% при доставке.

По сравнению с 2013 годом, доля изъятых при попытке доставки наркотических средств увеличилась на 3,4%, средств связи – на 2,6%. В то же время доля изъятых при доставке денежных средств уменьшилась на 19,6%. Доля изъятия при доставке спиртных напитков осталась на прежнем уровне.

Наличие спиртных напитков в учреждениях создает условия для дестабилизации оперативной обстановки, провоцирует осужденных на совершение правонарушений и преступлений. В 2014 году в состоянии алкогольного опьянения совершены 10 преступлений (2013 год – 15).

За 2014 год в ИУ изъято 9609 ед. колюще-режущих предметов, с их применением совершено 7 преступлений (в 2013 году – 12).

Одной из самых серьезных проблем в деятельности УИС продолжают оставаться побеги осужденных из-под надзора. Из 211 совершенных в колониях-поселениях (участках) преступлений более половины (109) составляют побеги. В 2014 году побеги допущены в 47 регионах. Несмотря на некоторое снижение их количества (на 14,2%), в отдельных территориальных органах количество побегов по прежнему остается на высоком уровне.