Помимо административного порядка, закон предусматривает и судебный порядок защиты прав несовершеннолетних. Любое нарушенное право ребенка может защищаться в судебном порядке.

В ч. 2 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека регламентировано, что материнство и детство дают право на особое попечение и помощь. В ст. 38 Конституции Российской Федерации говорится о том, что материнство и детство, семья, - находятся под защитой государства.

На сегодняшний день законодательство Российской Федерации гарантирует каждому гражданину нашей страны судебную защиту его прав и свобод это прописано в статье 46 Конституции Российской Федерации.

Судебная защита это одна из юрисдикционных форм защиты. В силу ст. 1, 56 СК РФ, ст. 11 ГК РФ судебная защита прав и интересов ребенка, как семейных, так и гражданских является основной юрисдикционной формой защиты[1].

Данная деятельность судебных органов, основанная на различных принципах: конституционного, семейного, гражданско-процессуального права, а также принципах морали. Она направлена на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов ребенка посредством применения, предусмотренных законодательством способов (мер) защиты.

Осуществляется судебная защита в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная защита может быть осуществлена при наступлении определенных условий:

Ребенок обладает правом, которое является объектом защиты.

Данное субъективное право ребенка либо уже нарушено, либо существует реальная угроза его нарушения.

С существенными требованиями ребенок или его представитель обратились в суд.

Факт нарушения субъективного пава - доказан в установленном законе порядке.

Субъективное право осуществляется не в противоречии с его назначением.

Не истекли сроки исковой давности (если они предусмотрены для данного конкретного требования и не имеется оснований для их восстановления).

Однако от сроков исковой давности необходимо отличать пресекательные сроки, то есть сроки существования во времени ненарушенного субъективного семейного права (например, право родителей на воспитание детей и защиту их прав и интересов до достижения ими совершеннолетия; право несовершеннолетних детей на получение алиментов от родителей и др.). По истечению пресекательного срока нарушенное право не может быть реализованно, ни при каких обстоятельствах, и ни при каких условиях. В то время как срок исковой давности может быть приостановлен, прерван или восстановлен в установленных законом порядке. В этом и есть главное отличие пресекательного срока от срока исковой давности.

Пресекательные сроки, предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Данных сроков в семейном

7

законодательстве немного .

В судебном порядке может быть разрешено любое требование о защите прав ребенка, а также может быть обжаловано решение любого административного органа.

Деятельность судов регулируется различными нормативно правовыми актами, такими как: Конституция Российской Федерации, Гражданскопроцессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс. В частности существую и специальные законы, такие как Федеральный Конституционный закон «О судах обшей юрисдикции в Российской Федерации», закон «О судоустройстве в Российской Федерации» и другие. Именно суды общей юрисдикции разрешают основную массу дел, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка.

Статья 26 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" допускает учреждение специализированных федеральных судов по рассмотрению гражданских и [2] административных дел. И в юридической литературе предлагается создать специализированные «семейные» суды, которые рассматривали бы гражданские дела, связанные с защитой семейных прав ребенка. Тем самым это привело бы к более эффективному и верному рассмотрению дел как связанных с несовершеннолетним, так и не связанных с ними. Такие «семейные» суды действуют в четырех штатах США, Великобритании, Германии, Италии. Однако Л. И. Тропинина отмечает, что работа специализированных судов будет эффективной лишь при условии четкой отработки системы ювенальных технологий.

Семейные суды могли бы стать оптимальным вариантом решения множество проблем, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних. В частности, это бы привело к разгрузке дел в судах общей юрисдикции, и позволило бы больше времени уделять наиболее сложным спорам связанными с детьми. Однако на данный момент, как уже отмечалось, основная роль в обеспечении защиты семейных прав ребенка отводится судам общей юрисдикции, и, к сожалению, вопрос об установлении «семейных» судов не ставиться.

В состав принципов защиты семейных прав ребенка входят как общие принципы, лежащие в основе любой судебной защиты, любых общественных отношений, так и принципы, которые определяют деятельность суда по защите прав и законных интересов исключительно несовершеннолетних, данные принципы имеют решающие значение при выборе способа защиты.

К принципам семейного права, лежащим в основе деятельности суда по защите прав ребенка, следует отнести:

Права и интересы несовершеннолетних имеют приоритет. Они стоят на первом месте. Суд должен всегда при разрешении спора, принять решение в пользу и в интересах ребенка, даже если это будет в противоречии с формальностью СК РФ.

Приоритет семейного воспитания ребенка. Согласно статье 54 Семейного кодекса право жить и воспитываться в семье имеет каждый ребенок. Помимо этого, несовершеннолетний имеет права на воспитание своими родителями, и право знать своих родителей. Данные обстоятельства в обязательном порядке должны учитываться судом. Суд должен предусмотреть все возможные варианты, чтобы ребенок остался в своей семье со своими родителями, либо с одним из родителей.

Определение ребенка как самостоятельного участника правоотношения. Ребенок является самостоятельным участником в семейных правоотношениях, а в отдельных случаях, когда это предусмотрено законом и в гражданский отношениях. Ребенок может самостоятельно обращаться за защитой в органы государственной власти, в том числе и в судебный орган по достижению определенного возраста (четырнадцати лет) и при определенных случаях. Данные случаи прописаны в статье 56 Семейного кодекса.

Также несовершеннолетний будет являться самостоятельным участником правоотношений в случаях вступления в брак или при объявление его полностью дееспособным (эмансипации). В данном случае несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Данные права не могут быть ограниченны, даже родителями.

Участие обоих родителей в воспитании детей. Родители имеют равные права по отношению к своим детям. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями совместно по их взаимному согласию, это прописано в пункте 2 статьи 65 Семейного кодекса. Если же у родителей возникают разногласия, и они не могут прийти к соглашению, один из них вправе обратиться в суд.

Обеспечение защиты интересов ребенка, передаваемого на усыновление (удочерение). Усыновление является самой распространенной формой, определения ребенка, оставшегося без родителей. И ради интересов ребенка, для сохранения его внутреннего спокойствия, его психического состояния, чтобы он чувствовал себя на равных с другими своими сверстниками, Российское законодательство предусматривает тайну усыновления. Лица, которые осведомлены об усыновлении, обязаны сохранять данную тайну, под угрозой привлечения к уголовной ответственности.

Профилактический характер. Нормы, регулирующие вопросы, касающиеся прав и интересов ребенка, направлены на предупреждение и пресечение нарушений данных прав. Перед тем как забрать несовершеннолетнего у его законных родителей, лишив их родительских прав, закон предусматривает возможность для начала ограничить родительские права, и дать родителям время на изменение своего отношения к несовершеннолетнему, и возможность вернуть ребенка. Но если родители продолжают безразлично относиться к своему ребенку, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав (ст. 56 СК РФ).

Доступность судебной защиты. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется его законными представителями: родителями, опекунами, попечителями, либо специально уполномоченными органами государственной власти (ст. 56 СК РФ).

Заинтересованность государства в эффективной судебной защите. Дети

прежде всего под защитой государства. Г осударство

заинтересованно в создании для каждого несовершеннолетнего необходимых условий для его полноценного развития. Это будущее поколение, а значит будущее государства.

Именно эти принципы определяют сущность судебной защиты семейных прав и интересов ребенка.

Помимо данных принципов, принимая решение суд должен так же руководствоваться и принципами морали. К принципам морали можно отнести принцип гуманность, разумность и справедливость, как общие принципы частного права.

Судебный способ защиты это прежде всего меры государственного принуждения, направленные на принудительную реализацию прав и интересов несовершеннолетнего. Данные меры могут быть предусмотрены не только семейным законодательством, но и в отдельных случаях гражданским законодательством. Они применяются судебным органом. К данным мерам можно отнести: восстановление и признание нарушенных и оспоренных прав и интересов ребенка, устранение угрозы нарушения его права, воздействие на виновное лицо.

Семейное законодательство не содержит перечня способов защиты прав граждан. Статья 8 Семейного кодекса указывает лишь на то, что защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными Семейным кодексом.

Анализируя нормы Семейного кодекса, можно сделать вывод о том, что защита семейных и гражданских прав ребенка, осуществляется путем их признания, восстановления и применение мер ответственности к виновному лицу.

Некоторые семейно-правовые способы совпадают с гражданскоправовыми. Однако это два самостоятельных правовых явления.

Гражданско-правовые способы в большой мере носят имущественный характер. Они направлены на защиту имущественных прав

несовершеннолетнего. В то время как семейно-правовые способы в своем большинстве носят лично неимущественный характер, направлены на восстановление нематериальных благ и на ограничение личных

неимущественных прав виновного лица.

Семейно-правовые способы применяются не только судебными органами, но и другими органами, которые осуществляют защиту прав и интересов несовершеннолетних. Однако некоторые способы могут применяться только судом и никаким другим органом.

Способ защиты в отдельных случаях могут возлагает на правонарушителя дополнительное обременение (лишение родительского права, уплата алиментов).

Семейно-правовые способы защиты, применяемые судом, можно классифицировать по характеру и основаниям применения:

1. способы профилактического характера. Данный способ направлен на предупреждение и пресечение нарушения семейных прав и интересов ребенка.

2. Способы принудительного осуществления прав и исполнения обязанностей. Это могут быть способы, направленные на урегулирование разногласий; способы, обеспечивающие исполнение обязанностей родителей по отношению к своему ребенку; способы, изменяющие и прекращающие права и обязанности участников семейных правоотношений.

3. способы семейно-правовой ответственности, выступавшие в виде правовых ограничений. Данные способы применяются в случае совершения лицом правонарушения и направлены на виновное лицо. К данным мерам ответственности относятся: взыскание неустойки при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплатить алименты (ст. 115 СК РФ); лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ); отмена усыновления (ст. 140, ч. 1 ст. 141 СК РФ).

По объекту защиты выделяют два способа: первые это способы, применяемые для защиты прав ребенка. Например: отмена усыновления. И вторые способы, применяемые для защиты интересов ребенка. Например: отказ в восстановлении родительских прав.

Так же по объекту защиты выделяются способы имущественного характера (возложение обязанности уплаты алиментов, взыскание неустойки и др.) и личного неимущественного характера (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, отказ в передаче ребенка на воспитание и др.).

Некоторые способы защиты, могут применяться одновременно. Например: наряду с лишением родительских прав, с родителей могут быть взысканы алименты.

Способ защиты зависит от: характера, возникшего правоотношения, заявленного требования, объекта защиты и нормы Семейного кодекса, подлежащей применению. Все это влияет на то, какой способ защиты будет применен судом в конкретном случае.

Какой бы способ защиты не применялся, в любом случае суд должен исходить из приоритета прав и интересов ребенка.

Наряду со способами защиты, для осуществления судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних используются, такое определенные, как средства защиты. Единого подхода к определению понятию средств защиты, к сожалению, не существует. Одни ученные к средствам защиты относят: иск, заявление, жалоба. Другие ученные, считают, что средствами правовой защиты является решения суда, постановления административных

о

органов .

Под средством судебной защиты семейных прав и интересов следует понимать совокупность приемов и способов, при помощи которых обеспечивается восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и интересов ребенка[3] [4].

К средствам судебной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей следует отнести иск (заявление, жалобу), судебное постановление (решение, определение), кассационную или надзорную жалобы, заявление о пересмотре заочного решения, заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, заключения органа опеки и попечительства по существу дела, назначение представителя в случаях разногласия между родителями и детьми, учет мнения ребенка.

Все гражданские дела подразделяются, на деле, искового и неискового производства. В основе дел искового судопроизводства лежит спор о праве, в делах неискового производства устанавливаются фактические обстоятельства правового характера. Судебная защита прав и интересов ребенка предусматривает как те, так и другие процессуальные средства.

В первую очередь к средствам судебной защиты прав и интересов несовершеннолетних, относиться иск. Исковое заявление подается только при наличии спора о праве.

Ребенок, не может самостоятельно предъявить иск в суд, только если он не признан полностью дееспособным. Таким правом обладают родители (лица, их заменяющие), прокурор, органы опеки и попечительства, они могут действовать от имени и в интересах ребенка.

Однако есть исключения, когда ребенок может обратиться в суд с иском (заявлением, жалобой) самостоятельно: по достижению им возраста 14 лет, но только в случаях, когда это прямо предусмотрено в законе. Когда несовершеннолетний наделяется правом на обращение в суд с исковым заявлением самостоятельно, он имеет право пользоваться и другими гражданскими процессуальными правами и обязанностями (знакомится с материалами дела, делать выписки из них, заявлять отводы и др.).

Хотя в любом случае закон предусматривает, что орган опеки и попечительства или суд должен назначить ребенку представителя.

Среди средств судебной защиты, важно выделить необходимость учета мнения ребенка при рассмотрении различных споров. Ребенок имеет полное право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, также он может быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст. 57 СК РФ). Хотя и учет мнения десятилетнего ребенка обязателен для суда. Но, в исключительных ситуациях, когда это противоречит интересам ребенка, судебный орган может не принять во внимание мнение несовершеннолетнего. Семейный кодекс содержит статьи, где суд может принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ), если же судебный орган не учитывает мнения десятилетнего ребенка, в тех случаях, когда обязан принять во внимание его мнение, то это должно быть тщательно мотивированно в судебном решении. В мотивировочной части должна быть указана должна причина, по которой суд не принял во внимание мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста.

Относительно имущественных прав ребенка (алименты), может быть вынесен судебный приказ. Он выносится судьей по требованиям, указанным в ст. 121 ГПК РФ. Перечень таких требований является исчерпывающим. Судебный приказ имеет силу исполнительного листа, он может быть отменен.

В случае достижения сторонами мирового соглашения суд может вынести определение об утверждении данного соглашения. Данное определение также является способом защиты прав ребенка. Мировое соглашение утверждается судьей только в том случае, если стороны договорились между собой, и данная договоренность не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а также ребенка. Суд при утверждении мирового соглашения должен выяснить мнение ребенка, достигшего 10 лет, либо его представителя, и убедиться в том, что данное мировое соглашение не нарушает его интересы.

Подводя итог можно отметить, что средства судебной защиты разнообразны, однако все они, без исключения должны быть направлены на обеспечение защиты прав и интересов ребенка, приоритет которых выше формального применения закона.

[1] Бурковская А. А. «Судебный порядок зашиты прав детей на современном этапе» Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал 2008. № 1 С.99-100

[2] Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П.

В. и Седугина П. И. М., 1997. С. 27

[3] Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. / Ю.Ф. Беспалов// монография - М.: Проспект, 2014. С. 131.

[4] Там же. С. 131.