Ограничение родительских прав представляет собой не только способ защиты прав ребенка, но и меру семейно-правовой ответственности по отношению к родителям данного ребенка.

При ограничении, как и при лишение родительских прав, суд прежде всего должен руководствоваться интересами ребенка [1]

Суть ограничения родительских прав состоит в том, что, хотя ребенка и забирают у родителей, но без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав состоит во временном отобрании у родителей ребенка. В этом и есть главное отличие ограничения родительских прав от лишения. Это временная мера ответственности.

Под ограничением родительских прав закон понимает такую меру, как отобрание ребенка у родителей (одного из них), если оставление ребенка с родителями (одним из них) представляет угрозу для физического или нравственного здоровья ребенка по обстоятельствам от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное психическое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и пр.[2])

Основания ограничения родительских прав делят на две группы:

совершение правонарушения, т. е. виновное, противоправное поведение родителей, либо одного из них;

поведение, хотя и не являющееся правонарушением, но представляющее опасность для ребенка в связи с психическим расстройством, иным хроническим заболеванием, стечением тяжелых обстоятельств, не относящихся к виновным действиям (бездействиям), т. е. правомерное поведение[3].

В зависимости от этих оснований различаются и последствия. В первом случае, если родители не изменят своего поведения, они могут быть лишены родительских прав. Во втором случае родители не могут быть лишены родительских прав. В силу того, что вина отсутствует, ее нет. Родитель не может заботиться о ребенке в силу определенных обстоятельств.

Следует отметить, что основанием, для отобрания ребенка у родителей является как правонарушение, так и правомерное поведение, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью ребенка.

Ограничить родительские права, также, как и лишение, возможно только в судебном порядке. Как и при лишении родительских прав, дела об ограничении также рассматриваются по правилам искового производства.

В случае принятия судом решения об ограничении родительских прав, родителям приходится претерпевать определенные негативные последствия. Главное последствие — это потеря возможности лично воспитывать своего ребенка. Но они не освобождаются от обязанности содержать ребенка. с родителей могут быть взысканы алименты (ст. 74 СК РФ).

Хотя родители и теряют возможность личного воспитания своего ребенка, они не теряют возможность общения со своими детьми, однако если данное общение не будет причинять вред ребенку. В данном случае родителям необходимо получить согласие органов опеки и попечительства (ст. 75 СК РФ).

Ограничение в правах может быть отменено, если отпадут основания, которые послужили принятию данной меры ответственности. Но если родители продолжают вести себя по отношению к своему ребенку также безразлично, то суд может лишить родителя родительских прав, тем самым применив крайнюю меру ответственности.

Очень сложным является вопрос, когда родители недееспособны. Когда они не могут заботиться о своем ребенке не, потому что не хотят этого, а просто, потому что не могут. Тогда перед судьями встает вопрос, что делать в таких ситуациях? С одной стороны, существует необходимость забрать ребенка, но с другой в действиях родителей нет ничего противоправного, и как у ребенка есть право знать своих родителей, так и у родителей есть право воспитывать своего ребенка. В данном случае суд как всегда должен исходить из интересов несовершеннолетнего.

В некоторых случаях к одному из родителей предъявляется иск об ограничении родительских прав, а к другому - о лишении родительских прав, при этом основания для предъявления достаточно сходны (злоупотребление родительскими правами, уклонение от содержания и воспитания ребенка). В данном случае суд должен выяснить, чем объясняется различный подход к

~23

каждому из родителей .

Дети на период ограничения родительских прав передаются органам опеки и попечительства. Они не могут быть переданы на усыновление (удочерение).

Лицо, подавшее исковое заявление об ограничении родительских прав, может отказаться от иска. Суд вправе принять подобный отказ от иска и прекратить производство по делу, если это не угрожает интересам несовершеннолетних, его физическому и нравственному здоровью . Даже в данной ситуации, когда лицо добровольно отказывается от иска, прежде чем принять такой отказ, судебный орган должен удостоверится в том, что оснований для ограничения действительно нет. Лицо подавшее исковое заявление просто ошиблось.

Семейный кодекс РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ). Но как показывает материалы опубликованной судебной практики ст. 72 СК РФ практически не применяется, иски о восстановлении в родительских правах поступают в суды крайне редко, что свидетельствует о стойкости противоправного поведения родителей. Можно сделать вывод о том, что большинство родителей, к сожалению, на путь исправления не становятся. [4] [5]

Решение суда об ограничении родительских прав может быть отменено, только в судебном порядке, по иску родителей и при наличии соответствующих оснований.

С учетом мнения ребенка суд вправе отказать в удовлетворении иска об отмене ограничения, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, угрожает его безопасности[6].

Изменение отношения родителей к воспитанию своего ребенка недостаточно для отмены ограничения родительских прав, если по прежнему существуют обстоятельства, в силу которых оставление ребенка с родителями представляет опасность, для его физического и психического развития[7].

Родителям дается шесть месяцев для исправления своего отношения к ребенку, после чего орган опеки и попечительства, в случаях не изменения родителями своего отношения к своему ребенку, должен потребовать лишить их родительских прав. Но, как уже упоминалось, практика узнает случаи, когда родителям давали еще один шанс и продлевали данный срок.

[1] Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.)

[2] С.В. Асташов, И.С. Богданова... Брачно-семейные споры. практич. пособие. - Москва: Проспект, 2011.С. 86

[3] Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. монография - М.: Проспект, 2014. С. 195

[4] С.В. Асташов, И.С. Богданова... Брачно-семейные споры. практич. пособие. - Москва: Проспект, 2011.С. 90

[5] Там же. С. 89

[6] С.В. Асташов, И.С. Богданова... Брачно-семейные споры. практич. пособие. - Москва: Проспект, 2011.С. 93

[7] Там же. С. 93