Вообще сущность родительских прав обусловлена таким свойством, как срочность, не отчуждаемость, наличие одновременно публичного и частного начала, принадлежат в равной мере обоим родителям, сочетание детского и

31

родительского интересов .

В силу Семейного кодекса местом жительства ребенка является место жительства его законных представителей. То есть родителей.

В соответствии со ст. 9 Конвенции ООН ребенок, который разлучается с одним или обоими родителями, должен поддерживать на регулярной основе [1] [2] личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключение, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

В силу статьи 24 Семейного кодекса, при расторжении брака супруги могут составить соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей, о размерах этих средств, и представить его на рассмотрение в суда. Если такое соглашение между супругами отсутствует, или же оно нарушает права и интересы ребенка, или оно просто не достигнуто - то суд, сам решает данные вопросы, если видит, что родители не могут договориться самостоятельно. Следует отметить, что в большинстве случаях вопрос об определении места жительства ребенка решается сразу при разводе супругов. Однако споры, связанные с определением места жительства ребенка, могут рассматриваться и вне связи с требованием о расторжении брака - как в период брака, так и после

32

его расторжения .

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (ред. от 6 февраля 2007 г.) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ).

Во внимание может приниматься мнение ребенка, не достигшего 10 возраста. Чаще всего мнение ребенка не достигшего десяти лет выясняется органами опеки и попечительства. Может быть подготовлено заключения педагога-психолога. [3]

Когда суды заслушивают мнение ребенка, они должны принимать во внимание не только привязанность к родителям, но также привязанность к другим членам семьи: братьям, сестрам. Отношения между родителями, личные качества каждого из родителей. Для всестороннего исследования, и в целях принятия справедливого решения, суды могут даже запрашивать характеристику на родителей, например с места работы. Возможность создания ребенку условий для воспитания и развития.

Следует заметит, что суды не всегда соглашаются с мнением ребенка, высказанном в судебном заседании. Иногда данное мнение может быть сделано под влиянием одного из родителей. Когда мать или отец пытаются повлиять на ребенка, говоря ему о том, что бывший супруг (супруга) плохой, либо пытаются подкупить его подарками. Тем самым родители действуют не в интересах ребенка, а во вред бывшему супругу.

Суд должен высинить в обязательном порядке оказывалось ли такое давление, повлияло ли оно на мнение детей. Ведь как известно дети особенно маленькие очень сильно поддаются влиянию со стороны взрослых. Ребенок может и вовсе не считает, не думать, так как говорит.

Судами может быть назначена судебно-психологическая экспертиза по делу, которая проводится с целью установления наличия или отсутствия влияния на ребенка. Суды могут обращаться к помощи специалистов. В качестве специалистов могут быть привлечены инспекторы по делам несовершеннолетних; специалисты органов управления образованием; специалисты по охране прав детства; педагоги (классные руководители); педагоги-психологи; социальные педагоги; врачи - психологи-диагносты,

-33

психиатры и врачи иных специальностей .

Так же учитывается состояние здоровья ребенка, условия его жизни, отношения с родителями. [4]

В Семейном кодексе прописано, что родители не могут осуществлять свои Родительские права в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65 СК РФ). Приоритеты детей должны быть на первом месте у обоих родителей.

Статья 66 Семейного кодекса предоставляет широкий круг прав родителю, проживающему отдельно от ребенка. Это и право на общение с ребенком, и участие в его воспитании, право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. Несмотря на то, что родитель, с которым ребенок постоянно проживает оказывает на него большее влияние, но нельзя сказать о том, что, если родитель и ребенок не проживают совместно, данный родитель выбывает из жизни ребенка, его права ничем и никем не ограничиваются.

В свою очередь родитель, с которым проживает ребенок не должен препятствовать другому родителю в осуществлении его родительского права.

К сожалению, не всегда родитель, с которым проживает ребенок, понимает это и начинает препятствовать общению. В данном случае закон дает право родителю, который проживает отдельно от ребенка обратиться в суд. Суд в свою очередь, может обязать другого родителя не препятствовать общению. Составить график общения, заключить между сторонами соглашение.

В случаях, если родитель, все таки продолжает вести себя противоправно, то на основании статьи 66 Семейного кодекс, суд может применить к виновному родителю соответствующие меры, вплоть до передачи ребенка, родителю, проживающему отдельно (по его требованию).

Форма государственной статистической отчетности предусматривает учет всех дел по спорам, связанным с воспитанием детей (кроме дел о лишении родительских прав), в целом как "споры, связанные с воспитанием детей", без
выделения конкретных категорий этих дел. Отдельному учету подлежат лишь дела о лишении родительских прав. Исходя из данных судебной статистики, в 2010 году значительно возросло количество дел по спорам, связанным с

-34

воспитанием детей .

детей.

Таблица 2 - судебная статистика по спорам, связанным с воспитанием

2008 год.

2009 год.

2010 год.

Количество дел в год.

17 014

20 531

24 281

Так как каждая ситуация индивидуальна перечень обстоятельств, которые должны учитываться судом, при рассмотрении и разрешении дел об определении порядка общения, не является исчерпывающим. Просто невозможно учесть каждое конкретное обстоятельство.

Разрешая спор между родителями по поводу двух и более общих детей, суд учитывает возможности каждого из родителей по предоставлению необходимого материального обеспечения всем несовершеннолетним, а также привязанность детей друг к другу. В том случае, если один ребенок передается на воспитание одному из родителей, а второй другому родителю, суд обязан обеспечить возможность регулярного общения между собой несовершеннолетних с учетом возраста детей и иных обстоятельств .

2011. С. 54 - 55

Порядок общения ребенка, так же, как и определение его места жительства в случае развода родителей может определяться соглашением родителей, а если оно не достигнуто, то в судебном порядке. Вообще данный вопрос, в большинстве случаев решается сразу, при решение вопроса о том с [5] [6]

кем из родителей будет проживать несовершеннолетний. Судом сразу же должен быть составлен график, но как показывает практика, иногда данные вопросы решаются отдельно друг от друга.

При составлении графика суд, или сами родители должны определить:

Во-первых, будет ли общение родителя, не проживающего с ребенком, производиться в присутствии другого родителя.

На практике возможны варианты общения:

общение с ребенком наедине;

общение с ребенком только в присутствии другого родителя или в присутствии его представителя.

Во-вторых, необходимо установить место общения заинтересованного родителя с ребенком.

Суд должен определить порядок общения, даже если один из родителей проживает в другом государстве либо в другом населенном пункте. В данной ситуации суд может установить, что ребенок будет приезжать на каникулы или на праздники, в свою очередь, родителя с которым ребенок постоянно проживает, суд также может обязать совершить определенные действия, например, купить билет и посадить ребенка на самолет.

В-третьих, график общения должен предусматривать конкретное время общения родителя с ребенком.

Время общения может определяться путем указания на конкретные дни недели, календарные дни месяца, даты, быть приуроченным к каникулам ребенка или времени ежегодного отпуска родителя.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб

49

физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения[7].

В отдельных случаях суд так же может указать и на обязанности родителей: корректно относиться друг к другу, при ребенке., не оскорблять ни унижать друг друга, не формировать. У несовершеннолетнего негативное мнение друг о друге совместно решать вопросы, касающиеся обучения и воспитания ребенка.

Согласно принципу 6 Декларации прав ребенка, принятой Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г., ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и

37

понимании .

При разрешении таких споров суды правильно исходили как из равенства родительских прав обоих родителей, учитывая их пожелания, так и из интересов ребенка. Но всегда приоритет имею интересы ребенка.

Следует отметить, что в сложившейся в современной России ситуации споров по детям, к сожалению, очень много. И это споры связанные с определением места жительства ребенка, с раздельно проживающими родителями. На втором месте стоит порядок общения. Некоторые иски могут содержать одновременно несколько исковых требований, например, об определении места жительства и о регламенте общения с ребенком, а также встречные исковые требования .

Таблица 3 - Количественные показатели различных споров о детях.

Название спора

Количество исковых требований из общего числа дел (30)

Споры об определении места жительства

26

Споры о регламенте общения

9

Споры о лишении родительских прав

1

Споры об ограничении родительских прав

1

Иные споры о детях

3

Из приведённой выше таблицы видно, что из 30 поданных исковых заявлений споры об определении места жительства ребенка стоят на первом месте, тем самым опережая даже споры о лишении и ограничении родительских прав.

Как уже отмечалось, вопрос об определении места жительства несовершеннолетнего в большинстве случаев решается при разводе супругов. И даже если, такое решение принято, составлен график, это не означает, что родители в бедующем не могут обратиться в суд. Закон дает возможность защитить права одного из родителя, если при определенных обстоятельствах они будут нарушены.

[1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" (с изменениями и дополнениями)

[2] Громоздина М. В. Осуществление родительских прав при роздельном проживании родителей по законодательству Российской Федерации : монография НОУ ВПО Центросоюза РФ СибУПК. - Новосибирск, 2011. С. 10

[3] С.В. Асташов, И.С. Богданова... Брачно-семейные споры. практич. пособие. - Москва: Проспект, 2011.С. 53

[4] Обзор практики разрешения судами споров связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011)

[5] Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 // СПС Консультант плюс.

[6] С.В. Асташов, И.С. Богданова... Брачно-семейные споры. практич. пособие. - Москва: Проспект,

36 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 о применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей.

37 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://consultant.ru.

38 Громоздина М. В. Осуществление родительских прав при роздельном проживании родителей по законодательству Российской Федерации : монография НОУ ВПО Центросоюза РФ СибУПК. - Новосибирск, 2011. С. 154