Возбуждение уголовного дела является первоначальной стадией уголовного процесса, в ходе которого проверяются поводы, устанавливается наличие оснований для возбуждения уголовного дела, их предварительная юридическая квалификация, выясняются обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, а также применяются меры по предотвращению или пресечению преступления, закреплению его следов, обеспечению последующего расследования и рассмотрения дел.

По поводу значения стадии возбуждения уголовного дела совершенно верно высказали свою точку зрения Н.С. Манова и Ю.В. Францифоров: «Нынешние законодательные реалии таковы, что именно стадия

возбуждения дела приводит механизм уголовного процесса в движение, создает правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях, то есть служит точкой отсчета начала действия специфического режима уголовно-процессуального регулирования

взаимоотношений государства и человека и определяет пределы правового поля, в рамках которого допускается использование соответствующих полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих досудебное производство, и точкой отсчета данного производства» .

Значение стадии возбуждения уголовного дела очень существенно, потому что своевременное и обоснованное начало производства по уголовному делу — является необходимым условием как быстрого выявления преступления, так полного и объективного расследования

59

преступления .

Можно выделить несколько аспектов значения стадии возбуждения уголовного дела: [1] [2]

Это рубеж, отделяющий процессуальную деятельность от не процессуальной, поскольку производство следственных и других процессуальных действий возможно только после возбуждения уголовного дела;

Именно в данной стадии впервые дается уголовно-правовая квалификация деяния, по поводу которого и возбуждается уголовное дело;

С момента возбуждения уголовного дела начинается исчисление срока предварительного расследования;

После возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, оно приобретает статус подозреваемого (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ) и наделяется рядом соответствующих прав и обязанностей;

У лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, с момента возбуждения возникает право обжалования указанного акта в суде;

Лицо, пострадавшее от совершения преступления, в случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, может добиваться отмены указанного решения у прокурора либо в суде;

Социальное значение стадии данной стадии состоит в том, что в постановлении о возбуждении уголовного дела от имени государства дается отрицательная оценка действиями или бездействию определенного лица или лиц.

Назначение стадии возбуждения уголовного дела - рассмотрение поступивших (обнаруженных) первичных сведений о преступлении и разрешение вопроса о наличии материально-правовых и процессуальных предпосылок (условий) для начала производства расследования.

Этим она способствует выполнению общего назначения уголовного судопроизводства, сформулированного в ст. 6 УПК РФ: 1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

На данном этапе уголовного судопроизводства осуществляется разрешение частных задач:

- Правильное закрепление полученных сведений о произошедшем событии (приём сообщений о преступлениях, их процессуальное оформление);

- Выяснение истинного события и установление в нём признаков преступления;

- Принятие мер к предотвращению или пресечению преступления и сохранению следов;

- Систематизация и анализ собранных материалов;

- Принятие и оформление решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела либо о направлении сообщения по подследственности;

- Уведомление заявителя, иных заинтересованных лиц о приятом решении.

Значение акта возбуждения уголовного дела подчеркивалось в постановлении Конституционного суда РФ от 14 января 2000 года: «...Актом возбуждения уголовного дела начинается публичное уголовное преследование от имени государства в связи с совершенным преступным деянием, и создаются правовые основания для последующих процессуальных действий органов дознания, предварительного следствия и суда. В соответствии с этим правила о порядке возбуждения дела предваряют регулирование расследования, т. е. той досудебной стадии уголовного процесса, в ходе которой на специальные указанные в законе органы и должностных лиц возлагаются обязанности по раскрытию преступлений, изобличению виновных, формулированию обвинения и его обоснованию для того, чтобы уголовное дело могло быть передано в суд, разрешающий его по существу и тем самым осуществляющий правосудие.»[3].

Подводя итог, можно сказать, что институт возбуждения уголовного дела прошел несколько исторических этапов развития, на каждом из которых происходило совершенствование и унификация положений законодательства. Всего можно выделить пять таких этапов. Изучение и анализ исторических источников дают возможность заключить, что становление института возбуждения уголовного дела следует соотносить с моментом принятия Свода законов Российской Империи 1832 года, нормы которого содержат ряд положений относительно начала уголовного судопроизводства, заложивших предпосылки к образованию данного процессуального института. Дальнейшее развитие института возбуждения уголовного дела в России сопровождалось все более четкой регламентацией правоотношений, складывающихся на первоначальном этапе уголовного судопроизводства.

Значение стадии возбуждения уголовного дела проявляется в том, что с момента возбуждения уголовного дела закон разрешает производство по данному факту всех без исключения процессуальных действий, также в том, что именно на данной стадии впервые дается уголовно-правовая квалификация деяния.

[1] Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК // Российский судья. - №5 - 2003. - С. 21.

[2] Громов Н.А. Уголовный процесс России: учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. С. 32.

[3] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2000 г. № 1-П по делу «О проверке конституционности отдельных положений Уголовно- процессуального кодекса РСФСР,

регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой гражданки И. П. Смирновой и запросом Верховного Суда Российской Федерации». // Собр. законодательства РФ. 2000. № 5. Ст. 611.