Право на участие в процессе через представителя принадлежит физическим и юридическим лицам (ст. 48 ГПК). Юридическая сущность судебного представительства состоит в том, чтобы компенсировать либо отсутствие у сторон и третьих лиц гражданской процессуальной дееспособности, либо невозможности ее реализации лично (собственными действиями) по иным причинам. Вот почему судебный представитель как субъект гражданского процессуального правоотношения - это дееспособное физическое лицо (гражданин) (ст. 49 ГПК), полномочия которого по осуществлению представительских функций выражены в доверенности и надлежащим образом оформлены (ч. 1 ст. 53 ГПК).

Еще в первые годы советской власти четкость и важность регламентации видов представительства в гражданском процессе были настолько очевидны, что они обрели нормативные очертания. Речь идет о том, что принятый в 1923 г. ГПК РСФСР в ст. 15 определил и закрепил следующие виды представительства: добровольное; законное представительство за недееспособных; представительство лицом, назначенным по ст. 74 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР; представительство согласно ст. 16 ГК РСФСР[1].

В своей основе данная регламентация неразрывно связана с положениями гражданского права о том, что представительство есть полномочие, основанное на доверенности, законе или административном акте (ст. 62 ГК РСФСР 1964 г.). Аналогичная регламентация содержится и в ст. 182 ГК РФ, принятого 21 октября 1994 года[2].

ГПК РСФСР 1964 г., в отличие от первого гражданского процессуального закона, нормативно не закреплял видов представительства.

Что касается ГПК РФ, то и в его главе 5 «Представительство в суде» также нет регламентации, посвященным видам представительства.

В науке же традиционно исследуют и освещают такие виды представительства в гражданском процессе или судебном разбирательстве как законное, договорное (добровольное), уставное и общественное представительство.

Законным называется такой вид судебного представительства, когда сторона или третье лицо (представляемый) не в состоянии лично выбрать себе представителя, в связи с чем этот представитель определяется законом. Перечень лиц, которые могут выступать в судах в качестве законных представителей, устанавливается законодательными и правовыми актами РФ. В качестве таких представителей могут выступать родители, усыновители, опекуны, попечители, иные лица в случаях, предусмотренных законом.

М.А. Викут в качестве разновидности законного представительства рассматривает так называемое официальное представительство и относит к нему случаи представительства в суде интересов граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими (ч. 2 ст. 52 ГПК)[3].

В основе договорного (добровольного) представительства лежит взаимное встречное волеизъявление представляемого и представителя, которое затем находит выражение в договоре, заключаемом этими лицами. Договорными представителями являются адвокаты (ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре); юрисконсульты и иные работники юридических лиц, представляющие интересы этих организаций в суде; соучастники (ч. 3 ст. 40 ГПК), а также те граждане, которые допущены судом к представительству по данному делу (ч. 6 ст. 53 ГПК).

Уставное представительство имеет место, когда в качестве стороны или третьего лица выступает юридическое лицо корпоративного типа. Корпоративные организации имеют сложную структуру органов управления, в которую входят, с одной стороны, коллегиальные и единоличные, а с другой - волеобразующие и волеизъявляющие органы корпоративного управления. Таким образом, под уставным представительством юридических лиц следует понимать случаи ведения в судах дел юридических лиц от имени и в их интересах единоличным исполнительным органом либо одним из членов коллегиального исполнительного органа корпоративного управления без доверенности в силу полномочия, вытекающего из устава или иных учредительных документов юридического лица корпоративного типа .

В гражданском процессе в качестве стороны (третьего лица) может выступать общественное объединение, тогда речь идет об общественном представительстве. Под общественным представительством А.И. Зайцев понимает представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения[4].

Необходимо обратить внимание на то, что по-прежнему остаются неисследованными новые виды процессуального представительства, обусловленные качественными его параметрами и содержанием гражданско-процессуальной деятельности, которую в полном объеме могут осуществлять не все субъекты.

Так, в широком смысле гражданский процесс представляет собой самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемой сторонами, их представителями, судом, другими субъектами. Среди участников гражданского процесса выделяются те из них, которые профессионально подготовлены к осуществлению процессуальной деятельности, и неподготовленные к этому. Так, Е.Г. Тарло, исходя из порядка вступления в процесс представителя, выделяет из общей группы представителей тех, кого он относит к категории профессиональных[5].

В группу профессионально подготовленных участников гражданского процесса входят: суд, прокурор, адвокат, юрисконсульт. Последние, как правило, участвуют в гражданском процессе в качестве представителей сторон, третьих лиц. Благодаря профессиональной подготовке и практическому опыту адвокатов и юрисконсультов, их деятельность как представителей в гражданском процессе носит принципиально иной характер, чем деятельность иных лиц, участвующих в гражданском деле в качестве представителей.

Принципиальное отличие их деятельности состоит в том, что предоставленные им права и возложенные на них обязанности адвокаты-представители и юрисконсульты реализуют с использованием профессиональных знаний и навыков, в соответствии с предписаниями материального и процессуального законодательства, иных нормативных актов.

Основываясь на таком критерии как профессионализм, думаю возможно выделить кроме уже утвердившихся четырех видов представительства в гражданском процессе еще два его самостоятельных вида: профессиональное представительство и непрофессиональное представительство. Профессиональное представительство в гражданском процессе опирается на такие качества представителя, как профессионализм, компетентность, квалифицированность и результативность.

Профессионализм означает подготовленность представителя к выполнению своей ролевой функции в силу того, что он обладает юридическим образованием и опытом практической деятельности, которые позволяют ему правильно, эффективно и добросовестно выполнить стоящие перед ним задачи. Профессионализм предполагает надлежащую организацию труда, активность в гражданском судопроизводстве, принципиальность и настойчивость в отстаивании законных интересов представляемого, исключает торопливость и непостижимость существа дела. В гражданском судопроизводстве рассматриваются и разрешаются различные по своей сути процессуальные и материальные вопросы, а это требует от представителя разносторонних и обстоятельных знаний различных правовых норм и умение их применять. Эта сторона деятельности по осуществлению профессионального представительства требует от представителя быть компетентным, т. е. знающим, осведомленным и авторитетным специалистом в различных областях законодательства.

Профессионализм и компетентность в осуществлении представительства неразрывно связаны с такими его характеристиками, как квалифицированность и результативность осуществления представительства. Квалифицированность последнего означает высокий уровень подготовленности, позволяющий профессиональному представителю делать все от него зависящее с тем, чтобы надлежащим образом выполнить свой профессиональный долг: своевременно предъявить обоснованное требование в суд либо подготовить на него возражение; в подтверждение требований доверителя или в опровержение их собрать все необходимые доказательства и представить их суду; активно и последовательно участвовать в судебном разбирательстве гражданского дела как представитель стороны или третьего лица. Вся эта целенаправленная и осмысленная деятельность подчинена защите прав, свобод, имущества, интересов доверителя, то есть направлена на достижение желанного для него результата: удовлетворения или отказа в удовлетворении исковых или иных требований.

По своей направленности и полноте использования полномочий раскрытые выше характеристики представительства неразрывно связаны с деятельностью представителя в гражданском процессе и относятся к личности представителя, его профессиональным и деловым качествам. Вполне естественно, что при выборе представителя и поручении ему осуществления представительства в гражданском процессе доверитель, сознавая или не сознавая это, желает иметь именно такого поверенного, который компетентен, профессионально подготовлен к выполнению своей деятельности и будет осуществлять ее качественно, результативно.

Более узкий подход к понятию профессионального представителя присущ Е.Г. Тарло, поскольку под профессиональным представителем он понимает только деятельность лица, наделенного статусом адвоката и получившего соответствующее поручение от доверителя[6].

Думаю, что изложенные характеристики профессионального представительства могут определить подходы к разработке очень важного вопроса, касающегося типологии идеального представителя в российском гражданском процессе. Именно в таком представителе нуждаются стороны, третьи лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.

Только такому представителю под силу выполнить конституционное предписание об оказании квалифицированной юридической помощи. Это специализированная помощь, а оказание ее под силу лишь профессионалам. Таковыми же являются адвокаты. Очевидно, исходя из этого, ст. 44 ГПК РСФСР 1964 г., который действовал до 1 февраля 2003 года, среди лиц, которые могли быть представителями в суде, первыми называла адвокатов, а затем работников государственных предприятий, учреждений, организаций, уполномоченных профсоюзов, уполномоченных организаций, которым по закону, уставу, положению было предоставлено право защищать интересы других лиц, то есть субъектов, осуществляющих непрофессиональное представительство.

Предписания ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на квалифицированную юридическую помощь. Осуществляемое адвокатом представительство как раз и является одним из таких видов юридической помощи.

Таким образом, ранее действовавшее (п. «а» ст. 44 ГПК РСФСР) и действующее российское гражданское процессуальное законодательство в нормах, регламентировавших круг лиц, наделенных правом осуществлять представительство в суде, всегда отдавало и отдает приоритет адвокату, то есть субъекту, реализующему профессиональное представительство. Данная тенденция, отмеченная в науке гражданского процессуального права, тем более должна сохраниться и упрочиться в российском правовом государстве. Учитывая сказанное, на мой взгляд, в ГПК РФ не следовало бы так широко определять круг лиц, которые вправе быть представителями в гражданском процессе. Заранее можно предположить, что подобные нормы ГПК не будут эффективными.

Виды и субъекты представительства неразрывно связаны с основаниями его осуществления в гражданском процессе. Надо сказать, что действующее российское гражданское процессуальное законодательство довольно широко определяет основания вовлечения (появления) представителя в рассмотрение гражданских дел в суде. Основания научно-практического решения данного вопроса заложены в ст. 48, 50, 51, 52 ГПК РФ, анализ которых убеждает в том, что в настоящее время появление представителя, как правило, связано с волеизъявлением стороны или третьего лица. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ст. 53 ГПК РФ). Исключение составляют случаи, когда участие адвоката в гражданском процессе в качестве представителя стороны удостоверяется ордером, выдаваемым юридической консультацией и подписанным ее заведующим.

Основаниями для участия в деле адвоката-представителя и определения объема его полномочий являются: а) выраженное волеизъявление доверителя в соглашении, которое им заключено с конкретной юридической консультацией (конторой, адвокатским бюро) об оказании квалифицированной юридической помощи; б) ордер, выданный юридической консультацией (адвокатским бюро, кабинетом и т. п.), удостоверенный подписью заведующего и печатью; в) кроме ордера доверенность адвокату-представителю выдается лишь тогда, когда необходимо расширить круг его представительских полномочий в связи с невозможностью для доверителя лично участвовать в рассмотрении дела в суде. Только эти документы являются юридическими основаниями для участия адвоката в гражданском процессе в качестве представителя.

Соглашение и ордер подтверждают наличие сделки между гражданином (организацией) и юридической консультацией об оказании им юридической помощи. К сожалению, форма и содержание документов о заключении названной сделки, которые сложились к настоящему времени, не выдерживают критики, прежде всего с точки зрения законодательных регламентации. В частности, нет четких специальных предписаний закона, регулирующих предмет и условия исполнения договора, права, обязанности и ответственность сторон, которые не отражаются в регистрационной карточке, не говоря уже об отсутствии в ней указаний на качество и своевременность юридической помощи, так важных для обратившегося за ней гражданина в юридическую консультацию или адвокатское бюро (заметим, что ч. 1 ст. 20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установила следующие формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).

Невозможно согласиться с выводом о том, что регистрационная карточка является сокращенным вариантом договора поручения на ведение гражданского дела и воспроизводит все существенные элементы сделки[7]. В действительности регистрационная карточка все-таки не отражает основных элементов (условий) сделки, а потому она не называется ни поручением, ни тем более договором на ведение дела или оказание квалифицированной юридической помощи. Заключение такого договора соответствует конституционным предписаниям, в виду чего давно назрела необходимость правоотношения, складывающиеся на уровне «клиент – адвокатское объединение», во всех случаях фиксировать в договоре на оказание юридической помощи, который должен отражать все основные условия, характерные для двусторонней сделки.

Кроме того, в юридической науке существуют различные трактовки как самого соглашения между клиентом и адвокатом, так и его значения. Так, С.Н. Гаврилов считает, что представитель в гражданском процессе действует на основе доверенности и это отличает процессуальное положение адвоката в гражданском судопроизводстве[8]. Другие правоведы утверждают, что адвокат-представитель действует на основе договора поручения[9]. Развивая свою точку зрения, Л.А. Стешенко и Т.М. Шамба полагают, что ордер юридической консультации заменяет собой общую доверенность[10].

Думаю, что положение о том, что основанием участия в гражданском процессе адвоката-представителя является договор поручения, отражает лишь материально-правовой аспект вопроса, то есть отражает его односторонне. Между тем здесь есть и процессуально-правовой срез, который видится в том, что участие адвоката в суде регламентируют нормы института представительства в суде (глава 5 ГПК РФ). Следовательно, когда речь идет об основаниях участия адвоката-представителя в гражданском процессе, то надо иметь в виду, что такие основания не ограничиваются лишь договором поручения, а охватывают и другие не менее важные элементы, в частности, ордер и, при необходимости передачи специальных полномочий, доверенность.

Представительство как вид деятельности адвоката в гражданском процессе охватывает и включает в себя различные направления. В частности, такие, как дача юридических советов и консультаций, подготовка и составление различных юридических документов (например, исковых заявлений, возражений на исковые заявления, заявлений, апелляционных и кассационных жалоб), собирание доказательств, представление их суду и участие в исследовании доказательств, участие в судебных прениях (это одна из самых важных функций адвоката-представителя, связанная с процессом доказывания в гражданском судопроизводстве и установлением истины по конкретному делу), участие в судебно-контрольных стадиях процесса - апелляционном, кассационном и надзорном производстве.

В широком спектре юридических услуг представительство в гражданском процессе - всего лишь одна из форм публично-правовой деятельности адвоката, в чем убеждает анализ ст. 7, 8,48 Конституции Российской Федерации, позволяющий утверждать, что эти нормы определяют и закрепляют правовое поле рынка юридических услуг в стране.

Что касается представительства в гражданском процессе, субъектом которого является адвокат, то оно, с одной стороны, есть вид профессионального представительства, а с другой - одна из форм юридических услуг, оказываемых российской адвокатурой на современном этапе экономического и правового развития государства.

Проведенное исследование теоретических проблем института представительства в российском гражданском процессе позволяет сформулировать ряд научно-практических выводов и предложений.

Таким образом, в российском гражданском процессе по своей природе представительство охватывает два аспекта: понятийный и сущностный. Первый аспект раскрывается через предназначение представительства как института права, а второй - связан с процессуальной деятельностью по защите субъективных прав и интересов человека и гражданина. По своей природе представительство в гражданском процессе является институтом права, процессуальной деятельностью, публично-правовой деятельностью, а не посредничеством. Все это позволяет сформулировать понятие представительства в гражданском процессе, с одной стороны, как института права, а с другой стороны, как самостоятельного, определенного законом вида процессуально - правовой деятельности, направленной на защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций путем оказания квалифицированной юридической помощи и имеющей публичное значение.

Реально отражающим сущность института права и его практическое воплощение в сфере правоприменения, то есть деятельности, название исследуемого института видится как представительство в гражданском процессе. По объему оно может быть частичным или полным. Значение института представительства в гражданском процессе многоплановое: социальное, политическое, юридическое, нравственно-психологическое и т.д.

Представительство в гражданском процессе может быть разделено на два вида: профессиональное представительство и непрофессиональное представительство. Первое осуществляет адвокат, а второе - все иные субъекты. Роль профессионального представительства в российском гражданском процессе будет возрастать, а это дает право поставить вопрос об ограничении круга лиц, имеющих право участвовать в деле в качестве представителя.

Одно из важных оснований представительства в гражданском процессе видится в волеизъявлении стороны, желающей реализовать свои субъективные процессуальные права при помощи представителя, в том числе адвоката.

Реализацию конституционных прав на судебную защиту и на квалифицированную юридическую помощь адвокат-представитель может осуществлять в различных формах, предусмотренных ч. 1 ст. 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

[1] Гражданский процессуальный кодекс РСФСР,- М.: Госюриздат, 1957. С. 6.

[2] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. - М.: Юрид. лит., 1994. С. 101.

[3] Викут М.А. Представительство в суде // Гражданский процесс России. Под ред. М.А. Викут. - М.: Юристь, 2004. С. 109.

[4] Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. С. 151.

[5] Тарло Е.Г. Профессиональное представительство в суде. С. 49.

[6] Тарло Е.Г. Профессиональное представительство в суде. С. 9.

[7]Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. С. 616.

[8] Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации. С. 145.

[9] Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. С. 615; Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации. С. 273.

[10] Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации. С. 275.