Во все времена существования семьи кормить детей, снабжать их всем необходимым должны были родители. Это не только их нравственный долг, но и обязанность, предусмотренная п. 1 ст. 80 СК РФ. Когда родители не принимают участия в содержании своих детей, возникает проблема выплаты алиментов (от лат. alimentum - пища, питание).[1]

Алиментные обязательства – это такие регулируемые нормами семейного права правоотношения, в силу которых одни члены семьи в установленных законом случаях обязаны предоставлять другим ее членам содержание, а последние вправе его требовать.

Чтобы предотвратить возможные конфликты между участниками алиментных правоотношений, необходимо правильно определить лицо, имеющее право на получение алиментов. Например, защита прав и интересов детей в соответствии с законом возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В случае установления органом опеки и попечительства наличия противоречий между интересами родителей и детей, этот орган обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Таким образом, в данном примере сторонами алиментных правоотношений являются:

получатель алиментов - ребенок, имеющий право на получение содержания от родителей (а не родитель (-и), представляющий законные интересы своего ребенка, или иное лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства представлять интересы данного ребенка);

плательщик алиментов - родитель (-и), обязанный предоставлять содержание своему ребенку.

Алиментные обязательства являются обязательствами особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности.

Кредитором в данном обязательстве является лицо, имеющее право на получение алиментов, а должником является лицо, обязанное выплачивать алименты.

Основой алиментных обязательств являются семейные отношения, а их целью – содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи. [15, C.37] Нетрудоспособными признаются лица, достигшие пенсионного возраста или признанные в установленном законом порядке инвалидами. Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Раздел 5 Семейного кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения связанные с алиментными обязательствами.

Объектом алиментного обязательства являются, во-первых, денежные средства в следующих формах:

а) периодические (ежемесячные) выплаты, выраженные в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика. В этом случае доля определяется, как правило, в размере одной четвертой части заработка и (или) иного дохода на одного ребенка, одной трети на двух детей, половины заработка и (или) иного дохода на трех и более детей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств или изменен соглашением сторон, но так, чтобы размер алиментов был не ниже размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (ст. 103 СК РФ);

б) периодические выплаты в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных п. 1, 3 ст. 83 СК РФ (например, если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно);

в) смешанная (комбинированная) форма уплаты может быть установлена в соглашении об уплате алиментов или в судебном порядке. Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях к заработку и в твердой денежной сумме, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход; родитель получает свой заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (п. 1 ст. 83 СК РФ);

г) единовременная выплата в твердой денежной сумме при наличии воли сторон, выраженной в соглашении об уплате алиментов. Например, лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить соглашение об уплате алиментов в соответствии со ст. 99, 100, 103 и 104 СК РФ. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов.[13, C.48]

Во-вторых, к объектам алиментных обязательств, помимо денежных средств, может относиться имущество. Уплата алиментов путем предоставления имущества производится периодически либо единовременно в зависимости от целевого назначения и стоимости имущества. Оценка имущества, передаваемого получателю алиментов, производится по соглашению сторон.

Вместе с тем необходимо учитывать интересы ребенка, т.е. жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться (нормальное физическое, нравственное, психическое и духовное развитие), и исходить из того, что основное назначение алиментов - предоставление средств для удовлетворения каждодневных его потребностей.

Поэтому нецелесообразно в качестве уплаты алиментов передавать ребенку в собственность неликвидное имущество, а также имущество, которое не может быть в данное время использовано в его интересах.

Следует иметь в виду, что имущество может быть передано в качестве причитающихся алиментов не только в собственность, но и в безвозмездное пользование ребенку. Например, обязанное лицо вправе предоставить в безвозмездное пользование ребенку и другому родителю принадлежащую этому лицу на праве собственности квартиру, что будет означать предоставление в качестве алиментов имущественного права.

В-третьих, объектом алиментных обязательств могут быть иные объекты гражданских прав, указанные в соглашении об уплате алиментов. Перечень объектов алиментных обязательств не является закрытым. Представляется, что ограничение возможно лишь в отношении нематериальных благ, так как к категории объектов алиментных обязательств относятся материальные блага, а также действия (работы и услуги) в той мере, в которой это не противоречит законодательству и интересам получателя алиментов.

В отличие от обязательств, регулируемых нормами гражданского законодательства, обязательства, вытекающие из алиментных отношений, имеют свои особенности:

1) возникают только между гражданами, состоящими между собой в родственных или семейных отношениях, например, супружеских, происхождения детей, усыновления, в родственных связях между членами семьи;

2) носят сугубо личный характер, т. е. непередаваемы: права и обязанности между их участниками не могут переходить в порядке правопреемства, наследования. В силу личного характера право на получение алиментов не может быть предметом залога. В случае смерти лиц, обязанных выплачивать алименты или являющихся получателями алиментов, алиментные обязательства прекращаются;

3) носят безусловный характер, т. е. их наступление не ставится в зависимость от имущественного положения сторон;

4) алименты всегда безвозмездны, т.е. за их выплату не предоставляется встречное удовлетворение;

5) алименты носят длящийся характер, т. е. иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в любое время;

6) основания возникновения алиментных обязательств определяются в законе;

7) ответственность по алиментному обязательству возникает независимо от вины обязанного к платежу алиментов. Невыполнение обязанным лицом лежащих на нем обязательств влечет за собой не только гражданско-правовые последствия (взыскание алиментов в принудительном порядке), но и уголовно-правовые последствия в случае злостного уклонения от выполнения алиментных обязательств;

8) на алиментные обязательства не распространяется исковая давность, т.е. лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Алиментные обязательства возникают с момента заключения соглашения об уплате алиментов или с момента предъявления требования о взыскании алиментов в суд. Однако, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного их уплачивать;

9) при подаче искового заявления о взыскании алиментов истец получает ряд льгот (освобождение от уплаты государственной пошлины; иски о взыскании алиментов по выбору истца могут предъявляться как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца), а также при бесспорности требования о взыскании алиментов такие заявления рассматриваются судом не в исковом, а приказном производстве, что значительно сокращает сроки рассмотрения дел. По этой категории дел вообще установлены сокращенные сроки их рассмотрения;

10) выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты;

11) гибкость регулирования отношений, возникающих по поводу алиментных обязательств, т.е. возможность учитывать специфику каждой конкретной ситуации. Так, Семейный кодекс: позволяет заключать соглашение об уплате алиментов (ст. 99-105); позволяет взыскивать в судебном порядке алименты с родителя, не предоставляющего содержание своим несовершеннолетним детям (п. 2 ст. 80).

Несовершеннолетний – юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер защиты, привилегий. Это лица, не достигшие возраста 18 лет (ТК РФ); лица в возрасте от 14 до 18 лет (ГК РФ, УК РФ); предоставляет возможность выбрать наиболее приемлемый в данном случае способ взыскания алиментов.[21, C.41]

Выплата алиментов может быть произведена:

1. По соглашению родителей об уплате алиментов.

Алименты по соглашению об уплате алиментов могут уплачиваться:

в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

путем предоставления имущества;

иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

При недостижении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона может обратиться с целью взыскания алиментов в суд. Материальные средства на содержание могут определяться судом, исходя из максимально возможного сохранения для получателя алиментов прежнего уровня его обеспечения:

а) в твердой денежной сумме,

б) в долях и твердой денежной сумме одновременно.

Лицо, обязанное предоставлять содержание, уплачивает алименты ежемесячно.

Следует обратить внимание на то, что алименты, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином, при недостаточности средств к существованию учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

И, наоборот, при расчете среднедушевого дохода из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов (см. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 г. N 512[2]).

Основанием для обращения граждан за оказанием социальной помощи к государству является недостаточность средств к существованию. Это может быть вызвано тем, что плательщик алиментов не обладает достаточными средствами для обеспечения достойного содержания получателя алиментов. Или получатель алиментов нуждается в дополнительном уходе, требующем значительных затрат, а родственников или иных лиц, которые по закону могли бы нести в отношении него дополнительные расходы, нет.

Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания соответствующих граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи установлен ФЗ от 05.04.2003 г. "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"[3].

Гражданин в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи (подаваемом в орган социальной защиты населения) указывает, в частности, сведения о доходах членов своей семьи (или о своих личных доходах, если гражданин является одиноко проживающим), в том числе о полученных или выплаченных алиментах[4].

Названные сведения о доходах необходимы для расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина и признания их малоимущими.

Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания. В случае, если родители (один из них) не исполняют добровольно свою обязанность по содержанию ребенка, алименты взыскиваются с них в судебном порядке.

2. По судебному приказу или по судебному решению (глава 11 ГПК РФ). Судебный приказ в гражданском процессе РФ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, перечисленным в ст. 122 ГПК РФ.

Судебный приказ выдается по требованию о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия, либо отсутствия обязательств, с которым закон связывает возможность такого взыскания (п.п. 1 и 3 ст. 83, п.п. 4 ст. 143 СК РФ).

Право на обращение в суд предоставлено: одному из родителей ребенка; опекуну (попечителю) ребенка; приемному родителю ребенка; администрации учреждения, в котором находится ребенок – прокурору.

Кроме того, правом на предъявление иска в суд о взыскании алиментов с родителей на их несовершеннолетних детей обладают органы опеки и попечительства. Это возможно в том случае, если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, родители не предоставляют содержание детям и не принимают мер к уплате алиментов в принудительном порядке.[22, C.85]

По своему субъектному составу обязательства подразделяются на обязательства, возникающие между: родителями и детьми; супругами и бывшими супругами; другими членами семьи.

Одной из важнейших обязанностей родителей является содержание своих несовершеннолетних детей. Это не только их нравственный долг, но и обязанность, предусмотренная п. 1 ст. 80 СК РФ.

Такая обязанность распространяется в равной мере как на отца, так и на мать ребенка, состоящих между собой в браке, и продолжается до достижения детьми совершеннолетия, независимо от того, продолжает ли ребенок учиться после этого в каком-либо учебном заведении.

Содержание – это обеспечение кого – либо средствами для жизни, алименты – один из элементов содержания.[5] Таким образом, термины «содержание» и «алименты» полностью не совпадают. «Содержание» – более широкое понятие, а «алименты» представляют собой его разновидность, имеющую свои правовые признаки. Порядок и форма содержания несовершеннолетних детей определяется родителями самостоятельно (ст. 80 СК РФ).[19, C.52]

Таким образом, по своему смысловому содержанию и логическому объему категория алиментных обязательств тождественна категории алиментов и представляет собой строго определенное по форме и размеру материально выраженное содержание в виде материальных благ и действий.

[1] Пчелинцева, Л. М. Семейное право России : учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. / Л. М. Пчелинцева. - М. : Норма, 2006. – С. 23.

[2] СЗ РФ, 2003, N 34, ст. 3374.

[3] СЗ РФ, 2003, N 14, ст. 1257.

[4] ФЗ от 17.07.1999 г. "О государственной социальной помощи"//СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3699; ФЗ от 24.10.1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"//СЗ РФ, 1997, N 43, ст. 4904; 2000, N 22, ст. 2264; постановление Правительства РФ от 12.02.2004 г. N 74 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2003 г."//СЗ РФ, 2004, N 7, ст. 540.

[5] Муратова, С. А. Семейное право : учебник / С. А. Муратова. – М. : Юридическая литература, 2004. – С. 195.