По данным Федеральной службы судебных приставов, ежегодно в эту службу поступает до 2 млн. исполнительных листов по алиментам. Однако, например, за первые четыре месяца 2013 г. добровольно выплатили алименты только около 340 тыс. из 12 млн. всех должников. И самая распространенная из всех дел о взыскании алиментов категория - дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Кoнвeнция OOН o пpaвax peбeнкa установила: родители должны нести основную ответственность за обеспечение - в пределах своих способностей и финансовых возможностей - условий жизни, необходимых для развития ребенка (п. 2 ст. 27). Согласно Конституции РФ, забота о детях, а равно их воспитание – это одинаковое право и обязанность родителей, причём каждого из родителей. Данная норма обеспечивает одно из основных прав ребенка, а именно - право ребенка на получение содержания от своих родителей в размерах, предусмотренных действующим законом.

Сегодня в нашей стране более 10 млн. детей живут в неполных семьях. Они вправе рассчитывать на получение алиментов от проживающего отдельно родителя. Причём не имеет значения, состоят (состояли ранее) родители ребёнка в браке либо нет. Тут имеет значение лишь факт удостоверения кровного родства (в установленном законе порядке).

По ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних (не достигших 18 лет) детей. Этим родители должны обеспечить потребности ребенка. Порядок, форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются самостоятельно родителями. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. Это соглашение об уплате алиментов. Необходимость заключения такого соглашения может быть вызвана рядом обстоятельств. К примеру, развод родителей, ребенок постоянно проживает с одним из родителей.

Когда родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, то средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты на ребенка) с родителей взыскиваются в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям, при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Можно сделать вывод, что основаниями алиментной обязанности родителей в отношении детей (несовершеннолетних) являются обстоятельства (сложный состав юридических фактов):

- наличие между родителями и детьми родственной связи;

- дети в возрасте до 18 лет;

- соглашение об уплате алиментов либо решение суда об уплате алиментов.

Субъектами алиментного обязательства в данном случае выступают:

- с одной стороны - несовершеннолетний ребенок (управомоченное лицо), обладающий правом на получение содержания от своих родителей,

- с другой стороны - родители (один из них) - обязанные лица.

Причём происхождение детей от конкретных родителей должно быть удостоверено в установленном законом порядке. Таковым порядком является регистрация рождения в органах ЗАГСа. Именно в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом, порождает правовые последствия. Однако сегодня в различных регионах России от 10-15% до 27% детей рождаются вне зарегистрированного брака. Если отцовство в отношении ребенка, рожденного вне зарегистрированного брака родителей, признано в административном порядке, то алименты взыскиваются в порядке, что и на детей, рожденных родителями, состоящими в браке. Так, мировой судья судебного участка № 6 г. С-ка А-ской области 13 октября 2013 г. вынес решение по делу № 2-1851-13-6. На основании данного решения с Л. в пользу В., выступающей в интересах несовершеннолетней дочери Ю., взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ответчика. В ходе рассмотрения дела было установлено, что стороны проживали совместно в гражданском браке с августа 2008 г. по апрель 2013 г. От данного гражданского брака имеют несовершеннолетнюю дочь Ю., 5 августа 2008 года рождения. Отцовство Л. не оспаривалось, признано в административном порядке. Это и послужило основанием для удовлетворения иска в силу ст.ст. 80, 81 СК РФ.

В случае же рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (п. 4 ст. 48 СК РФ) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок.

Так, И. обратилась в суд с иском об установлении отцовства в отношении сына Данилы и взыскании алиментов на его содержание. Она обосновала своё требование тем, что ответчик признавал отцовство, покупал эпизодически вещи и продукты ребенку, иногда занимался с ним, брал к себе. Но в последнее время материальной помощи не оказывал. Затем определением районного суда производство по делу было прекращено (в связи с отказом истицы от иска). Президиум областного суда отменил определение. Суд нашел заслуживающими внимание доводы истицы о том, что отказом от иска она нарушила интересы малолетнего сына. Ответчик, обещавший оказывать на содержание ребенка материальную помощь, после ее отказа от иска дальнейшее общение с ней прекратил. Материально не помогает.

Установление отцовства - основание для возникновения между родителем и ребенком родительских правоотношений. Этот юридический факт действует с обратной силой. Правоотношения между ребенком и его отцом возникают с момента рождения ребенка. Исключением является то, что взыскание алиментов за период, предшествующий установлению отцовства, невозможно. Ведь в это время отец не был обязан уплачивать алименты (еще не существовала правовая связь между ним и ребенком).

Важно подчеркнуть: обязанность родителей по алиментированию несовершеннолетних детей возникает вне зависимости от того, нуждаются ли дети в получении помощи или не нуждаются. Обязанность эта независима и от наличия у родителей средств, что достаточны для предоставления такового содержания. Можно сделать вывод: родители должны принимать участие в обеспечении своих детей и в тех случаях, когда это способно повлечь неполное удовлетворение их собственных потребностей (даже - необходимых). Интересно, что аналогичные правила действуют в немецком праве.

Следующее (по российскому законодательству) основание возникновения алиментной обязанности родителей - это несовершеннолетие ребенка. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. в ст. 1 говорит о несовершеннолетнем как о человеческом существе до достижения им 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достиг совершеннолетия ранее. По СК РФ (п. 1 ст. 54), ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

По общему правилу, родители должны выплачивать алименты детям, не достигшим восемнадцатилетнего возраста (рис. 3, приложение 3). Но из этого правила есть исключение. В соответствии с этим исключением обязанность родителей по уплате алиментов несовершеннолетнему прекращается при эмансипации ребенка либо приобретении им полной дееспособности при вступлении в ранний брак (пп. 1 п. 2 ст. 120 СК РФ). Указанные случаи сами по себе вряд ли могут свидетельствовать об экономической самостоятельности лица, не достигшего 18 лет. Наоборот, нередко несовершеннолетнего к началу ранней трудовой деятельности подталкивают такие причины, как недостаток самых необходимых материальных средств. Вступление лица в брак до 18 лет тоже не доказывает отсутствия нуждаемости, учитывая, в частности, что, как правило, такой брак заключается по причине беременности юной невесты. А иногда несовершеннолетний стремится вступить в брак, планируя таким образом уйти от проблем, имеющихся в родительской семье. Сказанное приводит к выводу о том, что положение, содержащееся в подп. 1 п. 2 ст. 120 СК РФ (о том, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия), целесообразно исключить.

О.В. Капитова предлагает также внести в СК РФ норму, по которой было бы возможно взыскание алиментов на совершеннолетних детей, получающих высшее профессиональное образование, например, до 23 лет. В этом случае родители (один из них) могли бы быть обязаны судом к выплате алиментов при наличии у них необходимых средств для этого.

Особо следует сказать об усыновленных детях. Учтём, что «принципом, на котором строится институт усыновления, является наилучшее обеспечение защиты интересов ребенка при усыновлении». Закон, приравнивая усыновленного ребенка к родным детям усыновителя, возлагает на последних обязанность воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (ст. 63 СК РФ). Усыновители, так же как родители, обязаны материально содержать своих усыновленных детей (ст.ст. 80, 85 СК РФ). Это предполагает возможность взыскания с усыновителей алиментов в случае неисполнения алиментной обязанности, о чём свидетельствует следующий пример из судебной практики.

Т.В.П., Т.М.А. обратились в суд с иском в интересах Т.Т.В. об отмене усыновления. В обоснование заявленных требований истцы ссылались на следующее. 25 декабря 1998 г. решением Никулинского районного суда г. Москвы был усыновлен Ч.В.Г., ... года рождения. После усыновления ребенка они стали проживать вместе, занялись воспитанием и образованием ребенка, создали благополучные и комфортные условия. В 2002 г. супруги расторгли брак. По взаимному соглашению ребенок остался проживать с матерью, однако, не справившись с воспитанием ребенка, Т.М.А. передала его на воспитание Т.В.П., у которого не сложились отношения с ребенком. Решением суда усыновление отменено; с Т.М.А. взысканы алименты на содержание Т.Т.В. в размере... руб. ежемесячно, начиная с января 2013 г. и до совершеннолетия ребенка; фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка оставлены без изменения.

В качестве единственного критерия, на который ориентируется суд при решении этого вопроса, закон называет интересы ребенка. Присуждение алиментов не производится, к примеру, если ребенок возвращается к кровным родителям (они должны содержать его сами), либо если он работает и обеспечивает сам себя. Принятие решения о взыскании алиментов не зависит в принципе от причин, по которым была произведена отмена усыновления, от вины в его отмене усыновителей. Ведь алименты по своей правовой природе не являются мерами ответственности. Единственная цель назначения их - содержание ребенка.

Так, супруги П. обратились в суд с иском об отмене удочерения несовершеннолетней В.П. В обоснование иска указали, что достигнув переходного возраста, девочка вышла из-под контроля, бросила школу, стала бродяжничать, воровать, употреблять спиртное. Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2012 г. иск удовлетворен. С усыновителей взысканы алименты в пользу В.П. в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 27 января 2012 г. и до её совершеннолетия. В кассационной жалобе супруги П. просили решение суда отменить в части взыскания с них алиментов. Они указали, что нет их вины в том, что взаимоотношения не сложились. Судебная коллегия пришла к выводу, что суд обоснованно (с учетом требований ч. 4 ст. 143 СК РФ) взыскал с усыновителей средства на содержание девочки. Усыновители такие средства предоставлять в состоянии.

В свою очередь, совершеннолетние дети несут обязанности по содержанию родителей (п. 3 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 87 СК РФ). Такая обязанность детей в отношении родителей предполагает оказание им всесторонней помощи, поддержки, проявление внимания. Но, конечно, правовыми средствами можно обеспечить лишь материальную, но не моральную поддержку. Для возникновения алиментной обязанности трудоспособных совершеннолетних детей при взыскании алиментов в судебном порядке необходимо наличие оснований:

- родственная связь родителей и детей, удостоверенная в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ);

- нетрудоспособность родителей. Таковыми являются лица – мужчины после 60 лет, женщины – после 55 лет, инвалиды I, II и III групп;

- нуждаемость родителей. Означает, что родители не имеют возможности обеспечить себе достойное существование вследствие неполучения пенсий (пособий), их низкого размера, отсутствия иных источников дохода.

При таких обстоятельствах СК РФ обязывает детей содержать своих родителей, а именно: доставлять им необходимое для них содержание. И не имеет значения — располагают либо нет дети достаточными средствами для уплаты алиментов.

Судом вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств дела, которые могут быть различными. В частности, следует учитывать - кем из детей, в каких формах и в каком размере оказывалась материальная помощь родителям, а кем - нет. Немаловажно при этом и установление причин сложившегося положения, вынудившего нетрудоспособного родителя прибегнуть к судебному порядку взыскания алиментов. В этой связи важно учитывать материальное и семейное положение сторон (с учетом всех источников, образующих их доход) и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Рассмотрим пример. К. обратился в суд с иском к С. о признании ее недостойным наследником Д. По мнению К., наследодатель Д. на протяжении длительного периода времени нуждался в предоставлении ему материальной помощи и уходе, которые оказывались истцом К. и его семьей. Ответчик С., являвшаяся единственной дочерью Д., возложенную на нее семейным законодательством обязанность по содержанию своего нетрудоспособного, больного и нуждающегося отца не исполняла. Однако доказательств злостного уклонения С. от выполнения лежавших на ней обязанностей по содержанию наследодателя в материалах дела не имеется. Рассматривая дело, суд установил, что медицинская документация, которая могла бы свидетельствовать о болезни Д. и нуждаемости его в уходе, не была представлена. Из имеющихся в деле справок о вызовах скорой помощи следовало, что Д. ни амбулаторно, ни стационарно не лечился, на диспансерном учете не состоял. Учитывая изложенное, а также то, что Д. никогда не был лежачим больным, занимался частным извозом на своей автомашине, сдавал дом, принадлежащий ему на праве собственности, квартирантам, суд пришел к выводу о том, что нуждаемость наследодателя Д. в материальной помощи не была доказана и оснований для признания С. недостойным наследником не имеется. Суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Установлено (п. 5 ст. 87 СК РФ), что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей (не заботились о здоровье, о нравственном и физическом развитии, обучении ребенка, не содержали его, уклоняясь от уплаты алиментов). Не обязательно, чтобы родители были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или осуждались за злостное уклонение от уплаты алиментов. Но вышеуказанные обстоятельства должны быть установлены судом на основании всесторонне исследованных доказательств. Ведь невыполнение родителями своих обязанностей могло иметь место и по причинам, не зависящим от родителей. Родители же, лишенные родительских прав и в них не восстановленных впоследствии, то дети освобождаются от уплаты им алиментов (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Итак, СК РФ (п. 1 ст. 80) возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших 18 лет. Это положение не вызывает сомнений и закрепляется в семейном законодательстве традиционно. Данная обязанность означает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п. Закон не закрепляет каких-то специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными либо недееспособными, трудоспособными либо нетрудоспособными, совершеннолетними либо несовершеннолетними, а также от того, нуждаются или нет дети в получении алиментов. Став совершеннолетними, дети обязаны содержать своих родителей (т.е. оказывать постоянную финансовую помощь) при наличии предусмотренных законом условий. Всё сказанное равным образом относится также к усыновленным детям.