Порядок обращения на имущество должника регламентирован Федеральным законом «Об исполнительном производстве»[1]. При этом в законе отсутствует дифференциация обращения взыскания на имущество должников – юридических и физических лиц. Полагается, что такая дифференциация необходима законодательству, поскольку такой пробел свидетельствует о широте дискреционных полномочий судебного пристава-исполнителя при осуществлении мероприятий, осуществляемых в целях обращения взыскания на имущество должника.
В рамках настоящей работы попытаемся разграничить особенности обращения на имущество должника-юридического лица и должника-физического лица.
Особенности обращения взыскания на имущество должника-гражданина состоят в следующем:
1) действующим законодательством определены объем и виды имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание ни при каких условиях. Перечень видов такого имущества содержится в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[2] (далее – ГПК РФ);
2) действующим законодательством определены объем и виды имущества должника, не подлежащие конфискации по приговору суда ни при каких условиях. Перечень видов такого имущества определен в приложении № 1 к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации[3];
3) действующим законодательством определены виды доходов должника, на которые также не может быть обращено взыскание ни при каких условиях;
4) при обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника законом установлен предельный максимальный размер денежных средств, допустимых для удержания:
- 70% (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением);
- 50% (во всех остальных случаях);
5) размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов;
6) действующим законодательством специально определен порядок начисления суммы взыскания из заработка должника, отбывающего наказание;
7) с момента вступления в силу Федерального закона от 9 июля 1999 года № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»[4] и внесенными им изменениями в статью 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации[5] при принудительном взимании задолженности по налогам и сборам, образовавшейся перед таможенными органами, обращение взыскания на имущество гражданина возможно только по решению суда.
При обращении взыскания на имущество должника взыскание может быть обращено не только на имущество, принадлежащее исключительно ему персонально, но и на его долю в имуществе, которым он владеет на праве общей собственности совместно с другими лицами.
В соответствии с абзацем 1 статьи 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Такое взыскание допускается законом лишь в случаях, когда другого имущества собственника недостаточно для удовлетворения требования кредитора.
Согласно абзацу 2 статьи 255 ГК РФ, если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.
Обращение взыскания на долю в одних случаях позволит участнику или участникам долевой собственности увеличить размер своей доли за счет должника, в других - привнесет чувство опасности и разлад в сложившиеся отношения соседей, поскольку неизвестно, кто станет новым обладателем права на имущество (это могут быть и физические, и юридические лица) и с каким умыслом оно приобретается[6].
В жизни люди редко умышленно становятся участниками долевой собственности. Как правило, это происходит в силу закона. И совсем нередки ситуации, когда жилым помещением фактически владеют малознакомые лица, у которых свои интересы на собственность, свои намерения ею владеть и распоряжаться. Отсюда проистекают многочисленные жилищные споры: разведенные супруги, конфликтующие родственники, наследники и прочие не хотят не только жить под одной крышей, но и просто быть совладельцами жилья.
В быту это приводит к конфликтам. Такие конфликты вынуждают собственников либо устанавливать обязательные правила пользования общими помещениями, либо избавляться от имущества или искать способы ограждения себя от других долевых участников.
В первую взыскание обращается на:
-денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
- если у должника отсутствуют или недостаточно денежных средств, то взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится[7].
Итак, по итогам настоящего параграфа можно резюмировать, что обращение взыскания на имущество должника – одна из наиболее распространенных и эффективных мер принудительного исполнения решения суда.
По результатам исследования настоящей главы подведем итоги. Имуществом является совокупность вещей, находящихся в собственности юридических или физических лиц, государства или муниципального образования, либо принадлежащего организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Одним из эффективных инструментов принудительного исполнения решений судов является обращение взыскания на имущество должника.
Необходимо отметить, что для реализации обращения на имущество должника судебным приставом-исполнителем должен быть осуществлен комплекс мер – мер принудительного исполнения. К таким мерам относятся опись, арест и последующая принудительная реализация имущества должника. От того насколько верно и в соответствии с законодательством будет осуществлена процедура применения комплекса мер принудительного исполнения зависит достижение главной цели судебного пристава-исполнителя – принудительное исполнение решения суда.
[1] См. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 08.10.2007. № 41. Ст. 4849.
[2] См. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
[3] См. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 18.03.2014) // СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
[4] См. Федеральный закон от 09.07.1999 № 154-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 12.07.1999. № 28. Ст. 3487.
[5] См. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. № 31. 03.08.1998. Ст. 3824.
[6] См. Донцов Е.М., Донцова Т.К. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении имущества физических лиц: науч.-практ. пособие. - М.: Волтерс Клувер, 2010. 656 с.
[7] См. Вставская И.М., Савченко С.А. Исполнительное производство: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. С. 99.
|