Как уже упоминалось ранее, охват исследуемой области достаточно широк. Если посмотреть на данные статистики на 1 января 2015 года, то можно увидеть следующую картину дифференциации числа ГУПов в различных субъектах Российской Федерации [65]:

Рисунок 1 – Распределение ГУП по федеральным округам на 1 января 2015 г.

Таким образом, видно, что ГУПы распределены по территории России очень неравномерно, при этом разница межу федеральными округами может составлять более чем 30%. К числу лидеров по количеству ГУПов относятся Центральный (34%), Северо-Кавказский (17%) и Приволжский (15%) федеральные округа. Меньше всего государственных унитарных предприятий в Крымском (2%), Дальневосточном (4%) и Уральском (4%) федеральных округах. "Золотую середину" составляют Сибирский (10%), Северо-Западный (8%) и Южный (6%) федеральные округа.

Такой неравномерный разброс по федеральным округам помимо различий в размерах территории (к примеру, территория Крымского ФО меньше территории Центрального ФО), можно также объяснить особенностями размещения тех или иных производств в субъектах Российской Федерации. Поскольку большая часть предприятий находится на территории центральной части России.

Если говорить о правовом статусе государственных унитарных предприятиях в России, то, как уже упоминалось ранее, данные организации относятся к особому виду юридических лиц.

Согласно ст.9 161-ФЗ в уставе унитарного предприятия должен быть закреплен закрытый перечень видов деятельности, которыми организация планирует заниматься. Следовательно, предприятия не вправе осуществлять виды деятельности, которые не предусмотрены уставом, то есть ГУП обладает специальной правоспособностью.

Унитарные предприятие не вправе заключать сделки, не связанные с учреждением государственного или муниципального предприятия, до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом №128-ФЗ от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", унитарное предприятие может осуществлять только на основании лицензии.

Унитарные предприятия создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. Исходя из того, что в соответствии с законом унитарное предприятие не является собственником имущества, оно не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества.

Тем не менее, ГУП по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы и открывать представительства. Филиалом унитарного предприятия является его обособленное подразделение, находящееся вне места расположения унитарного предприятия и осуществляющее все или часть его функции, в том числе функции представительства. Согласно ст. 5 161-ФЗ филиал и представительство унитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных унитарным предприятием положений [35, c. 34]. Им передается имущество унитарного предприятия, которое их создало.

Унитарное предприятие также назначает руководителя филиала или представительства, действующего на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителем филиала или представительства доверенность отменяется унитарным предприятием, выдавшим ее. При этом, унитарное предприятие несет ответственность за созданную им представительство или филиал.

Кроме того, унитарные предприятия могут быть членами коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц. ГУПы не могут выступать учредителями кредитных организаций [11]. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации принимается только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

На современном этапе в Российской Федерации множество государственных унитарных предприятий. Это связано с тем, что государство активно включается в процессы, протекающие в экономике, стремясь те сферы обслуживания, которые не могут в полной мере реализованы частными компаниями.

Среди множества государственных и федеральных унитарных предприятий необходимо выделить те, которые действуют на современном уровне и в рамках существующего законодательства. Так, это и ФГУП "Почта России", ФГУП "Космическая связь", ФГУП "НПП ВНИИЭМ", так и такие государственные унитарные предприятия как ГУП "НИИМосстрой", ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Московский метрополитен".

Особенно необходимо отметить государственное унитарное предприятие "НИИМосстрой", которое довольно тесно сотрудничает с "МосжилНИИпроект". Так, "НИИМосстрой" занимается исследованием строительного комплекса г. Москвы. "НИИМосстрой" занимается разработкой и внедрением наиболее передовых технологий в строительно-монтажном деле, а также направленных на улучшение условий и увеличение сроков эксплуатации жилого и нежилого фонда г. Москвы.

Данный пример свидетельствует об одной из особенностей функционирования государственного унитарного предприятия в Российской Федерации: работая в смежных областях, отдельные подразделения предприятия принимают активное участие в разработке и реализации общих проектов.

Деятельность государственного унитарного предприятия зачастую является доходной. Право распоряжаться доходами, которые были получены в результате деятельности государственного унитарного предприятия, находится в руках собственника. Он имеет право определять на какие цели будут направлены данные средства. Это могут быть:

– внедрение, освоение новой техники и технологии, мероприятия по охране окружающей среды и труда;

– развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных активов;

– строительство, реконструкцию, обновление объектов основных средств;

– проведение научно-исследовательских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг.

Необходимо отметить, что основной целью расходывания средств, полученных в качестве прибыли, полученной от деятельности государственного унитарного предприятия, должно быть развитие данного предприятия, совершенствование его материальной базы, меры по усилению эффективности производства или же усилению конкурентоспособности.

Унитарное предприятие должно иметь круглую печать с его полным фирменным наименованием на русском языке и указанием его места нахождения. Печать унитарного предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и или иностранном языке.

Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

В целом, необходимо отметить, что специфика функционирования государственного унитарного предприятия в Российской Федерации обоснована как спецификой рынка услуг в государстве, так и подчиняется основам Федерального законодательства.