В науке существует множество классификаций спортивных споров.

По нашему мнению, при классификации спортивных споров необходимо принимать во внимание не только субъектный состав участников спора (спортсмен и спортивные организации), но и характер спорных правоотношений (отношения, возникающие в ходе тренировочного процесса, подготовки, проведения и подведения итогов спортивного соревнования). Именно споры, возникающие исключительно из тренировочно-соревновательных отношений, по сути, являются спортивными и должны рассматриваться в особом порядке специально уполномоченными органами с сохранением контроля за принимаемыми решениями со стороны органов судебной власти государства.

В связи с этим представляется, что все споры, возникающие в сфере спорта, следует подразделить на собственно спортивные споры (возникают из тренировочно-сореновательных отношений, узкое значение понятия «спортивный спор») и споры, связанные со спортом (возникают из иных, тесно связанных со спортивных отношений - широкое значение понятия «спортивный спор»).

А.Р. Дегтярева справедливо указывает, что выделение такой группы спортивных споров, как «общие», представляется неверным, поскольку споры, в которых спортсмены выступают в качестве субъектов семейных, земельных, потребительских правоотношений, а споры с их участием рассматриваются с соблюдением общих правил подведомственности и подсудности в рамках системы судов общей юрисдикции, сложно отнести к спортивным спорам в принципе, ибо наличие у лица статуса спортсмена не делает вышеуказанные

35

споры с его участием спортивными .

А.М. Бриллиантова делит спортивные споры на четыре группы:

- споры, касающиеся исключительно коммерческой стороны

правоотношений в области спорта;

- споры между спортсменами и спортивными организациями,

связанные с вопросами найма и трудоустройства;

- споры между спортивными организациями в отношении

распределения между ними функций и полномочий;

- споры по поводу дисциплинарных санкций, применяемых

спортивными организациями к своим членам и участникам - индивидуальным и коллективным[1] [2].

Представляется, что указанная классификация чрезмерно широка и требует конкретизации. Так, не совсем ясно, что следует понимать под коммерческой стороной отношений в спорте, к какой группе следует отнести споры, связанные с применением допинга, вытекающие из проведения соревнований.

Обратившись к греческой правовой науке, а именно - к трудам А. Малатоса, мы увидим, что он главным образом подразделяет все спортивные споры на две большие группы. Так, он выделяет соревновательные споры, то есть споры, вытекающие из проведения спортивных соревнований, и иные спортивные споры. А. Малатос отмечает, что исключительная компетенция юрисдикционных органов спортивных организаций в сфере разрешения спортивных споров распространяется только на соревновательные споры. Под соревновательным спором он понимает тот спор, который проистекает из нарушения правил «игры» и правил, определяющих соревновательную деятельность субъектов спорта.

А. Малатос выделяет следующие виды спортивных споров:

- спортивные споры, вытекающие из нарушений правил, имеющих государственную природу;

- спортивные споры, вытекающие из нарушений правил, имеющих негосударственную, то есть регламентную природу;

- спортивные споры, вытекающие из нарушений правил «игры»;

- спортивные споры, вытекающие из нарушений правил, которые касаются взаимоотношений спортивных организаций (в том числе между такими организациями или между ними и спортсменами) .

Кроме того, он также классифицирует спортивные споры по иному признаку:

- споры технического характера (вытекающие из нарушений технической составляющей определенного вида спорта);

- споры административного характера (вытекающие из нарушений специальных спортивных законоположений или организационных правил спортивного пространства); [3]

- споры дисциплинарного характера (связанные с назначением дисциплинарных санкций в виду нарушения правил игры, организационных правил регламентной или государственной природы);

- споры экономического характера (вытекающие из экономических правоотношений субъектов спортивного пространства и касающиеся нарушения как государственных, так и регламентных законоположений, а также специальных

38

правил спортивных федераций) .

Представители англо-саксонской школы права Джон Биич и Симон Чадвик указывают, что существует два типа споров: коммерческие споры, например, контракты, спонсорство, продажа телевизионных прав и т.п., и дисциплинарные

39

споры, например допинговые дела .

По нашему мнению, упомянутые выше классификации являются неполными и могут быть усовершенствованы. Представляется, что деление споров, возникающих в спорте, может также осуществляться исходя из предмета. В связи с этим полагаем возможным сформулировать следующую авторскую типизацию спортивных споров в зависимости от их предмета:

- споры, связанные с проведением соревнований: связанные с оспариванием квалификационных критериев, выполнение которых необходимо для подачи заявки на соревнование; связанные с отнесением того или иного соревнования к квалификационному, на котором необходимо выполнение временного норматива; связанные с возможностью самостоятельной подачи заявки на соревнование; связанные с оспариванием решений мандатной комиссии соревнования; связанные с возможностью внесения изменений в уже поданную заявку; связанные с невключением в список сборной команды для участия в соревновании; связанные с дисквалификацией, связанные с применением спортивной экипировки; связанные с определением победителя соревнования в том или ином виде программы; связанные с указанием результатов соревнований [4] [5] в соответствующем протоколе, с нарушениями технических правил конкретного вида спорта и др.;

- споры, связанные с членством в спортивной организации:

связанные с неисполнением обязанностей члена организации; связанные с наложением санкций международной спортивной организацией на национальную в случае выявления массовых нарушений в той или иной форме; связанные с нарушением положений нормативных документов спортивной организации;

- споры, связанные с применением допинга: связанные с применением запрещенных препаратов и/или субстанций; связанные с неподачей форм о местонахождении;

- дисциплинарные: связанные с нарушениями

спортсменом/тренером/другим лицом организации кодекса поведения, дисциплинарных правил;

- этические: связанные с неэтическими высказываниями,

недостойными поступками спортсмена и иных субъектов, ненадлежащим поведением в общественных местах и др.;

- гражданско-правовые: связанные с нарушениями

спортсменом/иными лицами условий контракта, заключенного со спортивной организацией (если таковой имеется), а также рекламных, спонсорских и других договоров).

Обозначенная классификация отражает большую часть общественных отношений, которые возникают внутри спортивных:

- отношения по осуществлению тренировочного процесса и

проведению спортивных соревнований;

- отношения, вытекающие из состояния членства в спортивной

организации;

- отношения, вытекающие из соблюдения и выполнения

антидопинговых правил, нарушения последних;

- отношения, вытекающие из соблюдения дисциплинарных правил организации, кодекса поведения, дисциплинарных проступков;

- этические, вытекающие из положений кодекса поведения спортсмена;

- контрактные, вытекающие из заключения различных гражданскоправовых договоров, контрактов между различными субъектами спортивных отношений.

CAS, рассматривая более трёхсот заявлений в год[6] [7], разрешает спортивные споры, вытекающие из различных правоотношений, складывающихся внутри спортивных:

- подача заявок на соревнования, использование различной соревновательной экипировки - правовые отношения, связанные с проведением

41

соревнований ;

- применение допинга в соревновательный и внесоревновательный периоды - правовые отношения, связанные с предупреждением применения допинга, применением мер ответственности за использование последнего[8];

- приобретение, смена спортивного гражданства, то есть выступление за то или иное государство - правовые отношения, связанные с членством спортсмена в спортивной организации по определенному виду спорта;

- нарушение кодекса поведения спортсмена - правовые отношения, связанные с приобретением статуса спортсмена и члена сборной команды по определенному виду спорта, и другие.

Следует отметить: на официальном сайте CAS указывается, что последнему могут быть переданы на рассмотрение любые споры, прямо или косвенно связанные со спортом. Таковыми могут являться споры, имеющие коммерческую (например, спонсорский контракт) или дисциплинарную природу в связи с принятием решения спортивной организацией (например, допинговое дело)[9] [10].

Анализируя решения, вынесенные Временной палатой CAS, работавшей на Летних Олимпийских Играх 2016 года в Рио-де-Жанейро, Мартин Росс и Марк Леббон указывают, что последняя рассматривала споры четырех типов:

- споры, связанные с интерпретацией правил видов спорта;

- споры, связанные с отбором в национальные сборные команды;

- споры, связанные с применением допинга (в связи с нарушениями, имевшими место до начала соревнований);

44

- споры, связанные с российским допинговым скандалом .

А. Малатос справедливо отмечает, что существует специальная группа спортивных споров - соревновательные споры. К сожалению, ни Малатос, ни другие представители правовой науки, не формулируют определение понятия «соревновательный спор».

Представляется возможным сформулировать следующее авторское определение понятия «соревновательный спортивный спор» как особый спор, возникающий при проведении спортивного соревнования, предметом которого являются осуществление прав и исполнение обязанностей субъектов спорта, связанных с подготовкой, проведением и подведением итогов конкретного соревнования. Итак, признаками, присущими соревновательному спортивному спору, являются:

- соревновательный спортивный спор вытекает из узкой группы нормативно урегулированных отношений, которые складываются между спортсменами и спортивными организациями, между спортсменами и организаторами спортивных соревнований и другими субъектами спортивного права только при проведении спортивного соревнования как комплекса взаимосвязанных процедур или стадий. Такую группу правоотношений следует именовать как соревновательные спортивные правоотношения. В самом общем виде соревновательные спортивные правоотношения можно определить как нормативно урегулированные отношения, возникающие между субъектами спорта по поводу организации (подготовки), проведения и подведения итогов конкретного спортивного соревнования. Например, спортсмен, который хочет принять участие в каких-либо соревнованиях, обязан представить заявку на участие, оформленную согласно требованиям спортивной федерации и организатора спортивного соревнования, а у организатора, при соответствии заявки всем требованиям, есть обязанность внести такого спортсмена в стартовый протокол спортивного соревнования;

- предметом соревновательного спора являются осуществление прав и исполнение обязанностей субъектов спорта, связанные с подготовкой, проведением и подведением итогов конкретного соревнования;

- соревновательный спортивный спор подлежит разрешению в сокращенные сроки. Например, спор, связанный с оспариванием результатов спортивного соревнования, разрешается в течение двадцати четырех-сорока восьми часов с момента его передачи в уполномоченный орган по разрешению спортивных споров на спортивных соревнованиях;

- соревновательный спортивный спор в большинстве случаев разрешается особой категорией уполномоченных органов - судейскими коллегиями, специальными временными палатами спортивных арбитражных судов;

- при разрешении соревновательного спортивного спора стороны наделены в ограниченном объеме правами, им предоставляются отдельные гарантии, которые имеются у истца и ответчика при разрешении спортивного спора спортивным арбитражным судом. Так, ввиду существования сокращенных сроков для подачи протестов на действие, бездействие или решение спортивного судьи или иного должностного лица, спортсмен (представитель сборной команды спортивной организации) или его представитель, подающий такой протест, фактически, не имеет возможности собрать доказательства, подготовить и подать свою позицию в письменной форме, а также получить консультацию спортивного юриста (если таковой имеется).

Главный отличительный критерий таких споров - они должны возникать в связи с конкретным соревнованием. Соревнование в данном контексте - это не только само состязание спортсменов путем их участия в заплывах, боях и др., но и сама процедура организации таких состязаний, а также процесс подведения итогов.

Представляется, что соревнование с точки зрения правовой науки есть комплекс строго упорядоченных, нормативно урегулированных отношений, возникающих прежде всего между организатором спортивного соревнования и его участниками и связанных с его подготовкой, проведением и подведением итогов.

В Российской Федерации данные отношения урегулированы положениями спортивного законодательства (Закон о спорте и иные нормативные правовые акты) и правилами внутренних нормативных документов спортивных организаций.

Соревновательный спортивный спор может возникнуть на любой стадии проведения соревнования.

Рассмотрим, какие же споры могут возникать на каждом из вышеуказанных этапов проведения спортивного соревнования. Представляется необходимым выделить следующие подвиды соревновательного спортивного спора:

Подача заявки на соревнование и рассмотрение последней специально созданным органом - мандатной комиссией:

- споры, связанные с правом на участие, - данный вид спора возникает тогда, когда мандатная комиссия отказывает спортсмену в допуске на соревнование по различным причинам. Такими причинами могут быть: ненадлежащая спортивная подготовка, спортивный разряд или звание, ненадлежаще оформленные медицинские документы;

- споры, связанные с отклонением заявки в связи с пропуском срока и иными основаниями, которые не связаны со спортивными показателями атлетов (например, неявка на тестирование, предварительное совещание и т.п.);

- споры, связанные с невключением спортсмена в сборную команду.

Проведение собственно соревнования, то есть самих состязаний:

- споры, связанные с использованием той или иной экипировки спортсмена. Например, использование неодобренного спортивного комбинезона, дающего преимущество по отношению к другим спортсменам, использование запрещенной экипировки и т.п.;

- споры, связанные с нарушением технических правил, то есть правил прохождения той или иной дистанции (например, фальстарт, нарушение техники плавания - касание одной рукой и т.п.);

- споры, связанные с употреблением допинга и иных запрещенных субстанций (если допинг пробы взимается в соревновательный период, то есть во время соревнований).

Подведение итогов спортивного соревнования:

- споры, связанные с нарушениями при подсчете очков сборных команд, подготовке итогового протокола соревнования.

Следует отметить, что наиболее распространенными и многочисленными являются соревновательные спортивные споры, связанные с допуском конкретного спортсмена к участию в спортивном соревновании.

Распространенность и появление все больших видов или категорий спортивных споров связаны с тем, что сам спорт усложняется, появляются более современные технологии, применяемые при изготовлении соревновательной экипировки для спортсменов. Например, в 1980-х годах были невозможны споры, касающиеся использования тех или иных стартовых гидрокостюмов для пловцов, так как последних просто не существовало. А сегодня подобные споры являются

достаточно распространенным явлением , поскольку появились новые технологии, которые дают преимущество тому спортсмену, который их использует. Более того, появились специализированные органы и подразделения, отвечающие за утверждение и допуск конкретных моделей стартовых костюмов в целях участия в них на соревнованиях. Так, в Международной федерации плавания (далее - «ФИНА») создан специальный орган - Комитет по одобрению стартовых комбинезонов, - который отвечает за одобрение тех иных моделей

46

стартовых плавательных костюмов .

[1]

Дегтярева А.Ю. Спортивное право: актуальные проблемы классификации спортивных споров // Четвертая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / под.ред. д.ю.н., проф.К.Н.Гусова, к.ю.н. А.А.Соловьева; сост.к.ю.н., доц. Д.И.Рогачев, к.ю.н. О.А.Шевченко. М. 2010. С.24—27.

[2] Бриллиантова А.М. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области профессионального спорта (сравнительно-правовой аспект) // Спорт: экономика, право, управление. — 2004. — № 2. — С. 6.

[3]

АМоХато; [Андреас Малатос] Указ. соч.

[4] Там же

[5]

John Beech; Simon Chadwick The business of sport management, Harlow [u.a.] [Джон Биич и Симон Чадвик Бизнес менеджмента в спорте] : Pearson Education. 2004. P.312.

[6] Статистика Спортивного арбитражного суда г. Лозанна // URL: http://www.tas-cas.org/statistics (дата обращения: 01.03.2017).

[7] Arbitration CAS ad hoc Division (O.G.Atlanta) 96/001 U.S.Swimming vs. Federation Internationale de Natation Amateur [Временная Арбитражная Палата CAS на Олимпийских Играх 1996 года в Атланте, дело № 96/001 Федерация Плавания США против Международной Федерации Плавания]; Andrew Mewing vs. Swimming Australia Limited, partial award of 9 May 2008 [Эндрю Мевинг против Федерации Плавания Австралии, частичное решение от 9 мая 2008 года].

[8] CAS 2011/A/2658 British Olympic Association (BOA) v. World Anti-Doping Agency (WADA) [Дело № CAS 2011/A/2658 Олимпийская Ассоциация Великобритании против Всемирного Антидопингового Агентства (ВАДА)].

[9] Общая информация и ответы на часто задаваемые вопросы // URL: http://www.tas- cas.org/en/general-information/frequently-asked-questions.html (дата обращения 01.03.2017).

[10] Martin Ross, Mark Lebbon A summary of the CAS Ad hoc division decisions at the RIO Olympic Games [Мартин Росс, Марк Леббон Обзор решений Временной палаты CAS, вынесенных во время проведения Летних Олимпийских Игр 2016 года в Рио] // URL: http://www.lawinsport.com/articles/item/a-summarv-of-cas-ad-hoc-division-at-the-rio-olympic- games?category id=112 (дата обращения: 01.03.2017).