На различных ступенях развития человеческого общества механизм государства имел свои особенности, своеобразную структуру. Это объясняется экономическими, социальными причинами, национальным составом населения государства, размерами его территории, географическим положением и другими факторами.
Орган государства – это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое[1].
Органы государства делятся на:
- высшие (парламент, глава государства, правительство);
- органы, выполняющие решения высших органов государства (правоохранительные органы: МВД, прокуратура и др., а также силовые структуры: армия и разведка);
- органы законодательной, исполнительной и судебной властей[2].
По содержанию деятельности отличаются органы общей (например, правительство) и специальной компетенции (министерство финансов).
По порядку решения вопросов органы власти делятся на единоначальные и коллегиальные. Коллегиальных сейчас немного (правительства, например). В процессе административной реформы расширяли единоначалие в системе исполнительной власти. Необходимо отметить, что оно сочетается с совещательной коллегиальностью – коллегии министерств, различные советы вырабатывают рекомендации, которые проводятся в жизнь единоличными актами руководителей.
В федерациях государственные органы делятся на федеральные и субъектов Федерации.
Федеральные делятся на две группы: центральные (министерства, государственные комитеты, агентства, службы, надзоры) и территориальные. Центральные органы обладают полномочиями на всей территории РФ, а территориальные федеральные органы – только на части ее территории.
Государственная организация - предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если государственная организация является бюджетной, то оно финансируется из средств государственного бюджета. Предприятия, находящиеся в непосредственном ведении государственных органов, называются казенными.
Виды государственных организаций:
· Военные организации;
· Научные организации;
· Правоохранительные организации;
· Образовательные организации;
· Организации в сфере здравоохранения;
· Другие организации.
Таким образом, деятельность государства и его органов охватывает многие сферы государственной и общественной жизни. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики в целом, ее отраслей и конкретных хозяйственных организаций, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также многие другие функции - таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности.
[1] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2011. С. 139
Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: ЕАОИ, 2007. С. 36
|