Содержание и задачи взаимодействия следователя с органами дознания с момента получения информации об убийстве зависят от ее объема, а также от конкретной следственной ситуации, складывающейся на этапах расследования (рис. 4, приложение 5).

Анализ уголовных дел об убийствах позволяет выявить наиболее эффективные методы взаимодействия, составляющие его содержание, в зависимости от конкретной следственной ситуации.

1. Личность убитого неизвестна, убийца, скрывшийся с места происшествия, также неизвестен. В данной следственной ситуации совместная работа органов дознания, оперативно-розыскных служб и следователя идет в основном в двух направлениях: установление личности убитого; установление лица, совершившего преступление.

Естественно, трудно раскрыть преступление, не установив личность потерпевшего, поэтому работа в первом направлении должна вестись наиболее активно. Для этого следователь дает поручение оперативным работникам органа дознания о принятии мер по установлению личности трупа. Труп дактилоскопируют и фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки. Отпечатки пальцев трупа оперативные работники проверяют по соответствующим дактилоскопическим учетам. Далее сотрудники полиции проводят опрос населения с целью установления личности потерпевшего, выявления свидетелей и очевидцев совершенного убийства («так называемая отработка жилого сектора»). После назначения следователем соответствующих экспертиз (судебно-медицинской, баллистической, дактилоскопической, биологической и др.) сотрудникам полиции можно поручить срочную доставку объектов на экспертизу. В случае обнаружения на месте происшествия оружия, патронов, стреляных гильз, после исследования их экспертным путем оперативным сотрудникам органов внутренних дел поручается проверка изъятых объектов по Федеральной пулегильзотеке.

Оперативные работники органа дознания (как правило, оперуполномоченные оперативно-розыскных отделов) составляют опознавательную карту трупа и заводят розыскное дело. Им же в большинстве случаев следователем поручается опознание трупа потерпевшего в морге, выемка одежды потерпевшего из судебно-медицинского учреждения для последующего ее осмотра и экспертного исследования. Сотрудники оперативно-розыскных служб рассылают сводки с приметами неопознанного трупа в другие ОВД, УВД, зональные информационные центры, ГИЦ МВД РФ с целью обнаружения сходства убитого по приметам с разыскиваемыми без вести пропавшими лицами.

Как отмечалось выше, следователь и оперативный работник органа дознания составляют совместный план следственно-оперативных мероприятий. В дальнейшем оперативные работники докладывают следователю о его исполнении и результатах проведенной работы на периодических заслушиваниях по уголовному делу об убийстве. Оперативные работники органов дознания содействуют следователю в обнаружении и изъятии вещественных доказательств при осмотре места происшествия, хотя эту функцию могут выполнять и эксперты-криминалисты ЭКО, выступающие в качестве специалистов. Сотрудники оперативно-розыскных служб органов дознания через агентурный аппарат стремятся негласно выяснить обстоятельства совершенного убийства, выявляют его свидетелей и очевидцев, сведения о подозрительных лицах, пытавшихся скрыться с места происшествия, на одежде которых была замечена кровь и т.д. Работники органов дознания обеспечивают связь следователя со средствами массовой информации, помещают соответствующие сводки о совершенных преступлениях в газеты и на телевидение. По поручению следователя оперуполномоченные уголовного розыска осуществляют сбор информации об аналогичных по способу преступлениях, совершенных в районе и городе. Осуществляют выборку по спецучетам лиц, ранее судимых за аналогичные преступления, и оперативным путем проверяют их на причастность к расследуемому убийству. При наличии у трупа особых примет (татуировок, шрамов и т.п.) оперативные работники организуют их «отработку» по специализированным автоматическим базам данных (в частности, по АБД «Опознание», имеющейся в ГИЦ МВД РФ и т.д.).

2. Личность убитого известна, убийца, скрывшийся с места происшествия, неизвестен.

Основной задачей взаимодействия в данной следственной ситуации является обнаружение и закрепление следов преступления и иных доказательств, выявление дополнительных источников информации об обстоятельствах преступления и установление преступника.

Для решения указанной задачи сотрудники оперативных подразделений органов дознания оказывают следователю содействие в обнаружении, изъятии и упаковке вещественных доказательств в ходе осмотра места происшествия. Проводят «отработку» жилого сектора и прилегающей к месту убийства местности с целью обнаружения свидетелей и очевидцев преступления. Оперативные работники органов внутренних дел осуществляют сбор сведений о связях потерпевшего, образе его жизни, знакомствах, друзьях, врагах, долговых обязательствах, сфере деятельности. Для этого ими осуществляются оперативные установки, проводятся разведывательные беседы, опросы населения. Работники оперативно-розыскных служб совместно со следователем изучают документацию, относящуюся к служебной либо коммерческой деятельности потерпевшего. По поручению следователя допрашивают отдельных лиц, располагающих какой-либо информацией о потерпевшем, и организуют доставку свидетелей на допрос к следователю (основных очевидцев и свидетелей преступления следователю необходимо допрашивать самому). Оперативные сотрудники предпринимают попытки установления возможных конфликтных ситуаций, имевших отношение к потерпевшему, их содержания; проводят оперативный анализ и проверку содержания телефонных переговоров, прослушивание которых санкционировано судебными органами, по домашнему и служебному телефонам потерпевшего, «отрабатывают» лиц, с которыми потерпевший, согласно полученным сведениям, имел телефонную связь.

Работники полиции оказывают следователю содействие и в поиске отпечатков пальцев убийцы, а в случае обнаружения таковых − организуют их немедленную проверку по данным дактилоучетов. При обнаружении на месте убийства орудия преступления (например, огнестрельного оружия) полиция организуют немедленную его доставку для экспертного исследования.

После экспертизы оперативные сотрудники органов внутренних дел осуществляют проверку изъятых объектов по Федеральной пулегильзотеке и учетам похищенного оружия. Следователь может поручить работникам органов дознания составление фоторобота убийцы со слов очевидцев, немедленное оповещение всех оперативных служб города (региона) о полученных приметах заподозренного лица, составление и направление соответствующих ориентировок. Следователь также может поручить органам дознания организацию публикации фоторобота заподозренного и информации о совершенном убийстве в СМИ с целью выявления очевидцев происшедшего или иных лиц, располагающих сведениями о потерпевшем и заподозренном.

Сотрудники оперативно-розыскных служб дают задание агентурному аппарату и доверенным лицам по негласному установлению обстоятельств совершенного преступления и получению сведений о лицах, его совершивших.

При наличии данных о том, что у потерпевшего после убийства пропало какое-либо имущество, оперработники организуют его постановку на учет похищенного имущества («выставляют» специальные учетные карточки на каждый похищенный предмет в зональный информационный центр и ГИЦ МВД РФ), после чего осуществляют проверки мест возможного сбыта похищенного.

Следователь должен периодически заслушивать оперативных работников органа дознания о проведенных по его поручению мероприятиях, о полученной новой информации по делу, которая может интересовать следствие. Сотрудниками полиции осуществляется сбор сведений об аналогичных преступлениях, совершенных в районе, городе, других регионах, о лицах, ранее судимых за совершение аналогичных преступлений, проводится их «отработка» на причастность к расследуемому убийству.

В работе по установлению убийцы существенную помощь оперативному сотруднику может оказать автоматизированная информационно-поисковая система оперативно-розыскного назначения «Центр», функционирующая в ГИЦ МВД РФ.

В настоящее время АБД «Центр» обеспечивает сбор, обработку и выдачу сведений о следующих объектах учета: особо опасных рецидивистах, «ворах в законе», других «авторитетах преступного мира» (установочные данные, приметы, места работы и жительства); тяжких нераскрытых преступлениях (место, время, способ совершения, предмет посягательства); изъятых, утраченных и выявленных номерных вещах.

С помощью АБД «Центр» можно получить чрезвычайно важные и необходимые сведения об убийствах, о лицах, ранее их совершивших, о приметах подозреваемых, скрывшихся с места совершения преступления, о характерных способах совершения этих преступлений, об огнестрельном оружии, выявленном на местах совершения убийств и т.д.

3. Потерпевший и лицо, совершившее убийство, известны, однако последний скрылся с места преступления.

Такие ситуации складываются, как правило, при совершении «очевидных» убийств, т.е. убийств на глазах у свидетелей, либо когда уже из самой обстановки места происшествия видно, кто убил потерпевшего (таким образом совершается подавляющее число «бытовых» убийств).

Здесь основная задача взаимодействия следователя с работниками органов дознания заключается в поиске и задержании скрывшегося убийцы.

Для этого организуются и проводятся поисково-заградительные мероприятия, засады, оцепления, преследование «по горячим следам». Следователь либо непосредственно участвует в данных мероприятиях, либо дает поручения об их проведении органам дознания.

Следователю необходимо в точном соответствии с уголовно-процессуальными законом и рекомендациями криминалистов зафиксировать обстановку на месте происшествия при его осмотре, обнаружить и изъять доказательства совершения преступления, которыми впоследствии можно будет изобличить убийцу.

После осмотра места происшествия следователь должен немедленно приступить к допросу непосредственных свидетелей совершения убийства с целью выяснения всех его обстоятельств и деталей. Также подлежат допросу и так называемые «косвенные» свидетели преступления, т.е. лица, непосредственно не наблюдавшие процесс его совершения, однако явившиеся очевидцами пред- и посткриминальных событий: приготовления подозреваемого к убийству, видевшие на нем следы преступления, наблюдавшие их сокрытие подозреваемым и располагающие иными сведениями, имеющими значение для дела. Свидетели выявляются путем проведения сотрудниками полиции подворно-поквартирных обходов, «отработки» жилого сектора.

Выбор приемов розыска убийцы, решение о составе поисковой группы (или групп) для выполнения этой задачи определяются, исходя из розыскной версии о личности подозреваемого, предполагаемом его местопребывании и вероятном пути следования, о возможном использовании им транспорта и наличии у него оружия. Такого рода версии основываются на предварительной информации о времени совершения преступления, внешности, приметах убийцы, признаках его одежды и находившихся при нем вещей, направлении, в котором он отправился, оставив место преступления.

Если исходные данные дают основание для разных версий, розыск осуществляется одновременно в разных направлениях с использованием различных приемов, какими являются: 1) преследование убийцы по «горячим» следам (по возможности с использованием служебно-розыскной собаки); 2) заградительные мероприятия путем установления наблюдения за узловыми пунктами предполагаемого маршрута передвижения скрывшегося убийцы (в черте населенного пункта, на вокзале, возле предприятий общественного питания и т.д.); 3) засады в местах вероятного появления, передвижения убийцы (у перекрестков дорог, на чердаках, в квартирах и т.д.); 4) оцепление определенных участков местности (например, лесного массива, жилого квартала); 5) обследование местности, прилегающей к месту происшествия, которая предварительно разбивается на участки, секторы, ограниченные естественными границами; 6) установочные мероприятия в отношении проверяемых по делу лиц и т.д.

4. Следственная ситуация, при которой потерпевший известен, убийца застигнут на месте преступления либо явился с повинной.

Основной задачей взаимодействия в этой ситуации является сбор и закрепление доказательственной базы, с помощью которой можно будет изобличить убийцу в совершенном им преступлении и проверить его признательные показания. При явке с повинной эта задача состоит еще и в отработке версии о самооговоре подозреваемого (например, с целью «выгородить» настоящего убийцу, скрыть другие преступления и т.п.).

Поэтому следователь, получив от подозреваемого признательные показания, может поручить работникам органа дознания немедленно их проверить. Так, если подозреваемый ссылается на каких-то дополнительных свидетелей совершения им убийства, следователь поручает оперативным сотрудникам допросить их или доставить на допрос к нему. Если подозреваемый мотивом совершения убийства называет длительные неприязненные отношения с потерпевшим, противоправные действия со стороны последнего, следователь поручает сотрудникам полиции проверить эти факты оперативным путем и выявить их свидетелей.

При проверке показаний подозреваемого на месте работники полиции осуществляют его конвоирование и охрану, предоставляют транспорт, технические средства фиксации показаний, при необходимости осуществляют фото- и видеосъемку на следственных действиях.

Кроме того, оперативные подразделения органов дознания проверяют подозреваемого на причастность к совершению других преступлений методами оперативно-розыскных действий. Практика показывает, что в 43% именно оперативно-розыскным путем были выявлены сведения, относящиеся к другим совершенным убийствам.

В ходе осмотра места происшествия органы дознания оказывают помощь следователю в обнаружении и изъятии доказательств причастности подозреваемого к совершенному убийству.

Среди форм непроцессуального взаимодействия особняком стоит тактическая операция. Тактическая операция – это форма организации взаимодействия следователя и оперативно-розыскных подразделений, представляющая собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных организационных процессуальных действий и комплекса оперативно-розыскных мероприятий, имеющих целью решение промежуточных задач расследования преступлений, а также создание предпосылок для осуществления мероприятий оперативного характера.

Рассмотрим пример. П. вместе с О. совершил убийство С., труп которого они закопали в заранее приготовленной могиле в лесу. Уголовное дело, возбужденное по факту безвестного исчезновения С., было приостановлено. Спустя полгода П. был задержан по подозрению в убийстве С. На допросе и последующем осмотре места происшествия, произведенном с его участием, П. указал место захоронения трупа С. Но при этом П. утверждал, что стал лишь невольным свидетелем, как О. убил С. и закопал его труп, и не знает, почему О. это сделал. Ход осмотра фиксировался видеозаписью. О. был задержан, но категорически отрицал свою причастность к убийству. О. был убежден в том, труп С. не найден. Но при этом у следствия не было уверенности в правдивости показаний его соучастника П. Поэтому следователь спланировал оперативную комбинацию, целью которой было не просто подтолкнуть О. к даче правдивых показаний, но и проверке показаний П. С этой целью сотрудники уголовного розыска доставили О. из ИВС и завели его в кабинет следователя в тот момент, когда тот, как бы случайно просматривал фрагмент видеозаписи осмотра места происшествия. В этом фрагменте П. рядом с извлеченным из захоронения трупом С. рассказывал, как О. заставил его помогать перенести труп в могилу. Сидя спиной к входу и делая вид, что сосредоточен на просмотре видеозаписи и не замечает введенного в кабинет О., следователь лишь через несколько секунд выключил монитор и, как бы смутившись, предложил О. подождать несколько минут до явки защитника. Предполагая, что следствию известны все подробности совершения преступления и, будучи возмущенным показаниями соучастника П., на последовавшем допросе О. дал развернутые показания. Как было впоследствии установлено, убийство С. было заказным, и именно П. договаривался с заказчиком и вовлек О в совершение убийства.

Участие следователя и оперативно-розыскных подразделений в тактической операции является очень эффективной формой непроцессуального взаимодействия названных субъектов, в частности, при расследовании убийств.

При общей положительной оценке взаимодействия следователя с органами дознания при расследовании уголовных дел об убийствах, необходимо отметить и существующие здесь отрицательные моменты.

1. Как показывает практика, активное взаимодействие осуществляется лишь в первые две-три недели после обнаружения убийства. Далее, если подозреваемый не установлен, оно постепенно начинает «затухать». Это связано с необходимостью оперативных сотрудников раскрывать другие преступления. Да и потом в органах внутренних дел до сих пор сохраняется система, согласно которой работа оперативно-розыскных служб оценивается лишь по количеству раскрытых преступлений. Нераскрытые убийства в «зачет» оперативным работникам не идут, вот почему у них постепенно пропадает желание по ним работать.

2. Несогласованность и разобщенность действий следователя и оперативных сотрудников органов внутренних дел, вызванная их административной независимостью друг от друга, а также загруженностью работой.

Согласно УПК РФ, именно следователь ответственен за уголовное дело и является координатором и руководителем взаимодействия с органами дознания. Но у следователя в производстве, как правило, находится не одно, а несколько дел. Поэтому он не имеет возможности сосредоточиться на работе только по одному убийству, «забросив» другие уголовные дела. Из этого вытекает и невозможность постоянного общения с сотрудниками полиции по конкретному убийству. Последние, в свою очередь, тоже работой по раскрытию других преступлений. Вот почему многая важная информация, полученная оперативным путем, порой доходит до следователя не сразу, а лишь спустя какое-то время, что отрицательно сказывается на результате расследования. Ведь следователь при поступлении к нему любой оперативной информации, имеющей значение для дела, должен немедленно проверить ее следственным путем и скоординировать дальнейшую работу оперативников.

Несмотря на значительные возможности оперативно-розыскных служб в раскрытии преступлений они не всегда используются следователями по уголовным делам. По некоторым приостановленным делам об убийствах, совершенных в условиях неочевидности, следователями использовались розыскные возможности уголовного розыска следующим образом. По многим делам она полностью перекладывали свою работу по установлению личности убийцы на работников уголовного розыска, ограничиваясь направлением запросов работникам уголовного розыска о результатах оперативно-розыскной работы и получением ответов о том, что «необходимая работа проводится, но положительных результатов не добыто».

По большинству приостановленных дел до принятия решения о приостановлении производства по делу взаимодействие следователей с работниками уголовного розыска осуществлялось без дачи письменных поручений. по другим делам некоторые поручения носили формальный характер, например: «установить лицо, совершившее убийство», «установить местонахождения орудия убийства» и т.д. По некоторым делам, наоборот, следователи на 4–6 листах писали поручения и всю свою работу по раскрытию преступления перекладывали на работников полиции, которые на эти поручения давали такие ответы: «установить окружение убитого Иванова не представилось возможным», «в ходе проверки установить причастность вышеуказанных лиц к данному убийству не представлялось возможным» и т.д.

Такие факты недопустимы. Практика показывает, что при ознакомлении следователей с оперативно-розыскными материалами у следователей появляется больше возможностей по своевременной и целеустремленной даче поручений и достигается при этом лучший результат расследования. В связи с этим было бы правильным в нормативном порядке закрепить право следователя на ознакомление с результатами оперативно-розыскной деятельности, полученными в связи с выполнением его поручений. С другими материалами в случае возникновения необходимости он мог бы ознакомиться лишь с разрешения руководителя соответствующего государственного органа, проводившего оперативно-розыскные мероприятия, или оперативного подразделения.

Итак, взаимодействие следователя с работниками органов дознания является одним из средств быстрого выявления лица, совершившего убийство, а также полного установления всех обстоятельств преступления, обеспечивающим возможность эффективного использования методов как следственной, так и оперативной работы при размежевании этими работниками своих функциональных обязанностей. Выбор конкретных форм взаимодействия следователя и оперативно-розыскных подразделений зависит от особенностей расследуемого убийства, его сложности, этапа, на котором осуществляется взаимодействие, наличия информации о лице, подозреваемом в совершении преступления, степени доказанности различных имеющих значение для дела обстоятельств, уровня теоретической подготовки субъектов взаимодействия, наличия у них практического опыта и других обстоятельств.

Подведя итог по 2-й главе, можно определить, что взаимодействие следователя и органов дознания – это основанная на законах, ведомственных и межведомственных нормативных актах согласованная по месту, времени и целям совместная деятельность следователя и органов дознания по выполнению задач уголовного судопроизводства, обеспечивающая достижение качественно более высокого уровня предварительного расследования по сравнению с простым суммированием индивидуальных возможностей участников взаимодействия. Отличительной особенностью взаимодействия является то, что параллельное осуществление субъектами взаимодействия своих функциональных правомочий должно приводить к достижению целей качественно более высокого уровня в сравнении с их индивидуальными возможностями.

Важнейшим условием эффективного раскрытия и расследования убийств является грамотное, согласованное организационно-тактическое взаимодействие следователя с органами дознания, направленное на быстрое раскрытие преступления, а также его полное, объективное и всестороннее расследование. При определении направления и содержания работы по взаимодействию учитываются особенности складывающихся следовых информационных ситуаций и «технологические» возможности выполнения различных тактических операций по обнаружению лиц, совершивших преступление, нейтрализации действий по уничтожению материальных и идеальных следов.

Практика показывает, что при расследовании анализируемой категории преступлений приходится проводить огромный объем работы следственно-оперативного характера. Результаты обмена информацией позволяют сформировать методическую и логическую схему оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, внести необходимые коррективы, наметить характер действий, связанных с использованием помощи специалистов требуемого профиля. Часто без быстрого и организованного ввода тактического потенциала оперативных служб раскрыть убийство практически невозможно.