В 1993 году была принята Конституции РФ[1], которая закрепила основные права в сфере семейных правоотношений. Часть 1 статьи 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из основополагающих личных прав несовершеннолетнего. Семья представляет собой основу социальной системы. Защита и уважение семьи являются базовыми социальными ценностями, характеризующие состояние и уровень общества и государства. Перед Российской Федерацией на современном этапе стоит важнейшая задача, которая заключается в повышении и укреплении авторитета семьи, материнства, увеличении рождаемости населения, обеспечении нормальных условий для существования семьи.
В связи с распадом СССР и становлением новой российской государственности, изменением социальных, экономических, культурных процессов своей трансформации требовало правовое регулирование семейных правоотношений, в том числе и института алиментных обязательств, логическим итогом которого стало принятие в 1995 году нового Семейного кодекса РФ[2] (далее – СК РФ).
Алиментные обязательства следует отнести к категории имущественных семейных правоотношений. Е.Ю. Костюченко придерживается мнения, что к алиментным правоотношениям целесообразным является применение термина "обязательство", а не "обязанность", "поскольку обязательство является одним из проявлений обязанности"[3]. Суды особо отмечают, что алиментные обязательства преследуют цель предоставления содержания нуждающимся членам семьи, которые являются таковыми в силу обстоятельств, признаваемых законодательством социально уважительными[4].
Термин "алименты" происходит от латинского alimentum (алиментум), что в переводе на русский язык означает "пища", "пищевые продукты", "иждивение", "содержание". Семейное законодательство закрепляет два порядка уплаты алиментов: по решению суда и по соглашению сторон. Согласимся с точкой зрения Н.В. Соловьевой, что "природа возникновения алиментных обязательств обусловлена фактом рождения детей, а не фактом развода или лишения родительских прав"[5]. Исполнение алиментной обязанности по решению суда является наиболее актуальным вопросом, поскольку в российском обществе ответственность за невыполнение своего родительского долга наступает крайне редко, в частности применяются меры только в отношении злостных неплательщиков. Низкий уровень благосостояния значительной части граждан нередко приводит к моральному оправданию родителей, не выполняющих своих обязанностей по отношению к детям. Некоторыми авторами верно отмечается, что особенность этого порядка применительно к взысканию алиментов заключается в необходимости получения взыскателем исполнительного листа, который им впоследствии и предъявляется судебному приставу-исполнителю[6].
По утверждению С.П. Гришаева алиментные обязательства являются обязательства особого рода, которые возникают на основе императивных норм семейного права, и для которых характерным является наличие сложного субъектного состава и элемента публичности. Под алиментным обязательством автор понимает "правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда; по этому соглашению одни члены семьи должны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать"[7].
Иной точки зрения придерживается О.А. Давыдова, полагающая, что "алиментное обязательство следует рассматривать в качестве правоотношения, где один член семьи, являющийся должником – плательщиком алиментов, обязан совершить в пользу другого члена семьи, признаваемого получателем алиментов, имеющего право требовать алименты в силу возраста, нетрудоспособности и/или нуждаемости) определенные действия по предоставлению средств на содержание (алиментов) в установленном законом или соглашением сторон фиксированном размере (уплатить деньги, передать иное имущество либо предоставить алименты другим способом), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности"[8].
Алиментные обязательства отличаются личным характером, что означает переход алиментных прав и обязанностей не в порядке правопреемства. При этом, в случае смерти получателя алиментов алиментное обязательство прекращается. Другим основанием прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей является также усыновление этих детей. С правовой точки зрения усыновление влечет за собой юридическое подтверждение и оформление сложившихся отношений между усыновителем и усыновленным. Как полагает О.М. Гюрджан, "усыновление является сложным комплексным явлением, и выявление наличия связей между потенциальным усыновителем и усыновленным следует признать необходимым, но далеко не достаточным условием"[9].
Следует отметить, что понятие "усыновление" не раскрыто и нормами СК РФ. Данный пробел законодательства восполняется наукой семейного права. Анализ юридической литературы позволил прийти к выводу о том, что сегодня отсутствует однозначное понимание института усыновления. По утверждению Э.В. Арутюновой, усыновление представляет собой специальную форму ассимиляции ребенка в чужой семье[10]. Ряд авторов полагают, что "усыновление представляет собой установление между усыновителем (его родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством) личных неимущественных и имущественных отношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми, и производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством"[11]. Таким образом, данные авторы акцентируют внимание именно на возникновении имущественных и личных неимущественных отношений между усыновителем и усыновленным. Однако, полагаем, что возникновение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным являются производными от сущностной предназначения усыновления – обеспечение ребенку права жить и воспитываться в семье, получать заботу со стороны родителей.
На основании изложенного, можно сформулировать следующее определение института усыновления: это правоотношения, возникающие между усыновителем, являющимся гражданином РФ или иностранным гражданином, и усыновленным ребенком-гражданином РФ, согласно установленной процедуре и требованиям законодательства в целях обеспечения ребенку семейного воспитания и родительской заботы, аналогичной кровным отношениям между ребенком и родителями, в результате которых устанавливаются взаимные права и обязанности личного неимущественного и имущественного характера. Вместе с тем, согласимся с высказыванием Н.В. Летовой, что не может быть единственного понятия усыновления в принципе, поскольку в нем невозможно отразить все аспекты и многообразную правовую природу[12].
Исполнение семейной обязанности – надлежащее совершение обязанным субъектом семейных правоотношений каких-либо определенных действий либо воздержание его от совершения этих действий. Термин "обязанность" входит во многие положения СК РФ. Например, в п. 1 ст. 80 СК РФ говорится об обязанностях родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Забота о детях, их воспитание являются, согласно Конституции РФ, правом и обязанностью родителей (ч. 2 ст. 38). Родители не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав, а также когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (п. 2 ст. 71, ст. 84 СК РФ). Как пишет Н.В. Тонкушина, "в случае невыполнения родителями обязанности по содержанию несовершеннолетних детей Федеральная служба судебных приставов как орган принудительного исполнения призвана обеспечить соблюдение прав граждан на получение алиментов"[13].
Само по себе алиментное обязательство не может возникнуть. В качестве соответствующих оснований возникновения алиментных обязательств выступают юридические составы. При этом, семейным законодательством набор юридических фактов, образующих юридический состав, который в свою очередь образует алиментное обязательство, определяется различно, что обуславливается спецификой субъектного состава семейных правоотношений, а также иными обстоятельствами. Однако, исключительно во всех случаях юридический состав, образующий алиментное обязательство, включает в себя соглашение об уплате алиментов либо решение суда о взыскании алиментов.
Полагаем, что в качестве основания возникновения алиментных обязательств следует рассматривать:
- наличие родственной или иной семейной связи (супружество, усыновление);
- определенные обстоятельства, предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате).
В подавляющем большинстве случае возникновение алиментных обязательств обуславливается наличием сложных фактических составов. В качестве исключения можно назвать обязательства родителей по выплате алиментов несовершеннолетним детям, которые порождаются только одним юридическим составом, которым является факт происхождения ребенка. Однако, если родитель отказывается от исполнения своей обязанности по содержанию ребенка, для возникновения алиментного обязательства необходимым условием выступает судебное решение об обязании выплаты алиментов.
[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с поправками (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.
[2] Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 1, ст. 16.
[3] Костюченко Е.Ю. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ. Смоленск, 2010. С. 7.
[4] См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2015 по делу № 33-8033 // СПС "КонсультантПлюс".
[5] Соловьева Н.В. Правовое регулирование алиментных обязательств в РФ // Исполнительное право. 2010. № 2. С. 10 – 12.
[6] См.: Береснев А.Н., Гуреев В.А. Порядок исполнения судебного решения: обеспечение прав взыскателя и должника. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2012. Вып. 17. С. 158.
[7] Гришаев С.П. Алиментные обязательства // СПС КонсультантПлюс. 2011.
[8] Давыдова О.А. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005. С. 10.
[9] Гюрджан О.М. Правовая природа усыновления // Lex russica. 2013. № 9. С. 993 – 997.
[10] Арутюнова Э.В. Понятие и правовая природа усыновления // Семейное и жилищное право. 2010. № 2. С. 16 – 18.
[11] См.: Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. Серия "Право в Вооруженных Силах – консультант". М.: За права военнослужащих, 2010. Вып. 112.
[12] Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 36.
[13] Тонкушина Н.В. Применение мер уголовно-правового воздействия к лицам, уклоняющимся от уплаты алиментов // Семейное и жилищное право. 2009. № 4. С. 20.
|