В теории (науке) семейного права существуют различные подходы к классификации алиментных обязательств, между тем СК РФ нормативным образом закрепляет следующие виды алиментных обязательств:
- алиментные обязательства родителей и детей. Суды полагают, что вне зависимости от материального и семейного положения трудоспособных родителей дети вправе получить от них необходимое и достойное содержание[1]. При этом, дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей[2];
- алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Так, Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 16.03.2015 по делу № 33-493/15[3] с ФИО 2 были взысканы алименты на содержание ФИО 1 в твердой денежной сумме в размере 1000,00 руб. ежемесячно начиная с 13.01.2014 года, то есть со дня подачи искового заявления;
- алиментные обязательства других членов семьи (обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанность внуков содержать дедушку и бабушку и т.д.). При этом, судами подчеркивается, что в силу статьи 94 СК РФ алиментные обязательства дедушки и бабушки являются алиментными обязательствами второй очереди и возникают только в случае невозможности получения содержания от родителей и если они обладают необходимыми для этого средствами, т.е. взыскание установленных денежных сумм не должно существенным образом отражаться на благосостоянии дедушки и бабушки, являющихся субъектами алиментных обязательств второй очереди[4].
Самым распространенным случаем уплаты алиментов является уплата родителями алиментов на несовершеннолетних детей. Участие детей в отношениях, регулируемых нормами семейного права, является бесспорным. Сегодня законодательным источником определения субъекта семейных правоотношений является ст. 2 СК РФ, определяющая круг отношений, регулируемых семейным законодательством. Таким образом, субъектами семейных правоотношений признаются супруги, родители (лица, их заменяющие) и дети.
В отличие от детей для родителей СК РФ закрепляет как права, так и обязанности. К.В. Лапина пишет о том, что "действующее семейное законодательство не содержит определения понятия "родительские права и обязанности", а также не содержит перечня правомочий родителей в отношении детей"[5]. Действительно, глава 12 СК РФ, посвященная правам и обязанностям родителей, не содержит понятия "родительские права и обязанности", но раскрывает его посредством указания отдельных правомочий и обязанностей родителей.
Из норм гражданского законодательства следует, что несовершеннолетний (ребенок) – это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). В ст. 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"[6] указано, что ребенок – это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). СК РФ в ч. 1 ст. 54 ребенком признает лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Представляется, что указанное определение было воспринято на основе понятия "ребенок", данного ст. 1 Конвенции о правах ребенка, официальный перевод звучит следующим образом: "Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее". Данное предположение является вполне обоснованным, поскольку на первый взгляд указанные дефиниции идентичны, особенно если не придираться к легкому различию в терминах, например, "каждое человеческое существо" и "лицо". Полагаем, такое различие несущественно и происходит от различных правовых традиций в отдельных государствах в области терминологии. По мнению О.И. Величковой, ребенком является "лицо (каждое человеческое существо) до достижения возраста восемнадцати лет либо до вступления в брак или до приобретения полной дееспособности по другим основаниям"[7].
По мнению Ю.Ф. Беспалова, "имущественные права детей включают право каждого из них получать содержание от своих родителей и других членов семьи, а также причитающиеся им государственные платежи (пенсии, пособия)"[8]. Наряду с этим ребенку может принадлежать на праве собственности любое движимое и недвижимое имущество, не ограниченное и не изъятое из гражданского оборота.
Реализация этого права ребенка в Российской Федерации обеспечена установлением обязанности родителей по содержанию ребенка и возможностью взыскания алиментов с родителей (усыновителей). Уплачиваются алименты до достижения 18-летнего возраста либо до приобретения ребенком полной дееспособности (в связи с заключением брака, эмансипацией). После достижения совершеннолетия, приобретения полной дееспособности лицо утрачивает правовой статус ребенка (ст. 1 Конвенции, п. 1 ст. 54 СК РФ) и соответственно право на содержание. Конституционный Суд РФ в своем Определении[9] отметил, что развивая положения Конституции РФ и международно-правовых актов, СК РФ закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (п.1 ст. 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80).
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Согласно п. 1 ст. 80 СК РФ порядок и форма содержания ребенка определяются родителями самостоятельно. Иного порядка уплаты (взыскания) алиментов, как подчеркивается судами[10], например, удостоверение соглашения либо принудительное взыскание при отсутствии такого соглашения судом, действующим законодательством не предусмотрено. В качестве юридически значимого обстоятельства, позволяющего увеличить установленный судом размер алиментов, в судебной практике называется изменение материального или семейного положения сторон алиментного обязательства, а также иной заслуживающий внимания интерес сторон[11].
Следует согласиться с точкой зрения С.В. Букшиной, что правовой механизм исполнения родителями обязанности по содержанию детей как важнейшее условие обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних требует дальнейшего совершенствования[12].
Беременность несовершеннолетнего ребенка также не относится к числу оснований, по которым возможно взыскание дополнительных расходов по ст. 86 СК РФ (тяжелая болезнь, увечье, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и др.).
Предложенное базируется на такой особенности семейно-правового регулирования, как наличие дискреционных полномочий суда при рассмотрении ряда судебных споров.
Тем не менее, дискреционные полномочия изучались отечественными правоведами, но без использования этого термина. Так, среди особенностей семейно-правового регулирования выделяют наличие ситуационных норм. Лично-доверительный характер семейных отношений во многих случаях исключает саму возможность однотипного регулирования не только в императивном, но даже в диспозитивном порядке. Поэтому среди семейных отношений имеются такие, содержание которых лишь частично урегулировано нормами права.
Конкретизированное регулирование семейных отношений достигается путем предоставления выбора для принятия того или иного решения исходя из конкретных обстоятельств данной жизненной ситуации. Однако правом для выбора и принятия такого конкретного решения, имеющего юридическое значение, наделяются не сами субъекты семейных правоотношений, а компетентные государственные органы.
Дискреционные полномочия дают возможность суду учитывать характеристику субъектов, их поведение, вынося решение в соответствии с конкретной обстановкой, в которой находится субъект. В то же время дискреционная компетенция не является и не должна быть абсолютной, она должна осуществляться в рамках законности. Осуществляя дискреционное право, суд должен исходить из анализа фактической ситуации, не допуская ее ложного истолкования. Ошибка в факте может повлечь юридическую ошибку, что может быть впоследствии обжаловано в вышестоящей инстанции.
Статья 89 СК РФ устанавливает обязанности супругов по взаимному содержанию. Согласно ч. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. При этом, продолжительность поддержания сторонами супружеских отношений не является юридически значимым обстоятельством по требованиям супруга о взыскании алиментов на свое содержание в твердой денежной сумме[13].
Возникновение алиментных обязательств между супругами и бывшими супругами связывается с двумя обстоятельствами:
1. Заключением брака между ними в установленном законе порядке. Частью 2 статьи 89 СК РФ за супругами закрепляется право требования в судебном порядке предоставления алиментов при отказе одного из супругов от материальной поддержки, обладающего для этого необходимыми средствами, и отсутствии соглашения между супругами об уплате алиментов:
1) в случае нетрудоспособности нуждающегося супруга. Возникновение обязанности по алиментированию обуславливается следующими условиями:
- наличие зарегистрированного брака;
- отказ одного из супругов от материальной поддержки другого;
- нетрудоспособность управомоченного супруга;
- его нуждаемость в материальной помощи;
- наличие у обязанного супруга необходимых для предоставления содержания средств;
2) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
3) в случае, когда нуждающийся супруг осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком – инвалидом с детства I группы.
Супруги, состоящие в официальном браке, в целях формализации своих прав и обязанностей по содержанию вправе заключить соответствующее алиментное соглашение либо прописать условия о содержании в брачном договоре.
2. Прекращением брачных отношений. По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 16 СК РФ брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим. В тоже время ч. 2 указанной статьи допускает возможность прекращения брака путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Таким образом, расторжение брака является одним из оснований прекращения брачных отношений между супругами. Если прекращение брака на основании ч. 1 ст. 16 СК РФ обуславливается смертью одного из супругов, то расторжение брака на основании ч. 2 ст. 16 СК РФ вызвано иными обстоятельствами и производится при жизни супругов (или при безвестном отсутствии супруга).
Как верно отмечается в юридической литературе, на сегодняшний день в России фактические брачные отношения не принимаются в расчет для установления алиментной обязанности[14]. В ряде стран, например, в Хорватии алиментные обязательства лиц, состоявших в браке, приравниваются к алиментным обязательствам супругов, официально зарегистрировавших свой брак. Для этого в расчет принимается продолжительность совместного сожития. В России в последнее время активно дискутируется данный вопрос, отдельными лицами предлагаются внесение соответствующих изменений в действующее законодательство. Полагаем, что данный вопрос требует дальнейшей проработки, в особенности в части доказывания факта совместного проживания, его продолжительности, чтобы исключить возможные злоупотребления недобросовестных гражданских супругов, желающих получить необходимое материальное содержание от своего сожителя (сожительницы).
На основании ч. 1 ст. 120 СК РФ алиментные обязательства супругов, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются следующими обстоятельствами:
1) смертью одного из супругов;
2) истечением срока действия заключенного соглашения;
3) по основаниям, предусмотренным этим соглашением.
Алиментные обязательства супругов, возникших на основании судебного решения, прекращаются:
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак;
- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
Согласно СК РФ правом получения алиментов наделены исключительно 3 категории супругов:
- нетрудоспособный и одновременно нуждающийся супруг. Под наличием необходимых средств суды понимают такой уровень обеспеченности супруга, при котором он после выплаты алиментов сам останется обеспеченным средствами в размере не менее прожиточного минимума. Наличие необходимых средств определяется судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела. При наличии особых обстоятельств суд может прийти к выводу об отсутствии у супруга необходимых средств даже при установлении того обстоятельства, что после уплаты алиментов у него останутся средства в размере прожиточного минимума, в частности, при необходимости лечения, требующего значительных затрат, и т.д.[15]
Термины "нуждаемость", "нуждающийся" являются оценочными и достаточно субъективными. В этой связи признание одного из супругов нуждающимся осуществляется судом индивидуально в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела. В юридической литературе под нуждаемостью обычно понимают:
а) невозможность одного из супругов обеспечить свое существование;
б) недостаточность государственной помощи – пенсий и пособий в связи с инвалидностью[16]. Согласно позиции судов закон связывает уплату алиментов супругу (бывшему супругу) с фактами его нетрудоспособности и нуждаемости в материальной помощи[17]. В рамках другого дела был установлено, что ф феврале года П. достигла пенсионного возраста и ей была установлена пенсия по старости. От брака стороны имеют сына П.А., года рождения, являющегося инвалидом третьей группы, который проживает совместно с П. В этой связи взыскание алиментов с супруга суд посчитал правомерным[18].;
- жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Полагаем, что включение данной разновидности алиментных обязательств обусловлено не только обеспечением прав супруги, но и интересами еще не родившегося ребенка или ребенка в возрасте до 3 лет, поскольку в данный период без материального обеспечения жена не в состоянии оказывать должное внимание за воспитанием общего ребенка. Женщина в данный период нуждается в специальном питании, приобретении специальной одежды и т.п. Вместе с тем, в практической деятельности судам порой приходится сталкиваться с ситуациями, когда жены (бывшие жены) необоснованно трактуют положения законодательства, заблуждаясь в обладании правом на получение алиментов от мужа (бывшего мужа) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Данное обстоятельство в основном вызвано тем, что право на получение содержания проецируется на ребенка, а не на женщину;
- нуждающийся супруг, который ухаживает за общим ребенком-инвалидом до его 18-летия, общим ребенком – инвалидом с детства I группы.
В Определении Московского городского суда от 25.09.2014 № 4г/5-10202/2014[19] отмечено, что доводы кассационной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не учтено то, что в настоящее время истцу 65 лет, он также является пенсионером, он прекратил работать и его материальное положение изменилось, неубедительны, были предметом рассмотрения судом первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
По верному замечанию О.А. Макеевой, "алиментные отношения супругов и бывших супругов в отличие от алиментных отношений родителей и детей не являются безусловными – право на алименты возникает только при нетрудоспособности, нуждаемости и некоторых иных событиях в жизни потенциального получателя"[20].
Статья 90 СК РФ допускает возможность определения размера алиментов и порядка их предоставления бывшему супругу после расторжения брака соглашением между бывшими супругами.
Исчерпывающий перечень случаев освобождения супругов от обязанности по взаимному содержанию или ограничения этой обязанности сроком как в период брака, так и после его расторжения закреплен ст. 92 СК РФ. По мнению Н.С. Румянцевой, в основе применения ст. 92 СК РФ лежит необходимость пресечения таких форм злоупотребления правом, как вступление в брак со специальной целью – получения алиментов при отсутствии оснований для признания брака фиктивным[21]. Итак, такими основаниями согласно ст. 92 СК РФ являются:
1) если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления. Закрепление данного основания, как представляется, обуславливается тем обстоятельством, что при злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими средствами как видов заболеваний тратятся значительные средства на приобретение спиртных напитков и наркотических средств, что вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Поведение лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и (или) наркотическими веществами, отклоняется от общепринятой нормы, в том числе в вопросе воспитания детей. Помимо нехватки денежных средств на содержание детей лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией все меньше времени уделяют воспитанию своих детей, не интересуются их потребностями и т.д. Хронический алкоголизм и наркомания гражданским законодательством рассматриваются также как основания для ограничения гражданина дееспособности.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"[22] (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9) отмечено, что под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда;
2) в случае непродолжительности пребывания супругов в браке. Вместе с тем, СК РФ не указывает, какой период пребывания супругов в браке следует считать непродолжительным. В судебной практике, как правило, непродолжительным считает пребывание в браке до 3-х лет;
3) при недостойном поведении в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Как недостойное поведение согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье). Таким образом, по мнению Пленума ВС РФ, в основе недостойного поведения лежит аморальность поступков одного из супругов. При этом, злоупотребление спиртными напитками как самостоятельное основание, освобождающее супругов от обязанности по взаимному содержанию или ограничивающее эту обязанность также рассматривается, рассматривается Пленумом ВС РФ и как недостойное поведение, т.е. иное основание. Рассмотрение и установление указанных обстоятельств является обязательным для судов. В частности, Воронежский областной суд при рассмотрении дела № 33-1887[23] пришел к выводу о том, что не определил факт злоупотребления истцом спиртными напитками и его недостойного поведения в семье, и не предложил сторонам предоставить доказательства по этому поводу, что также является основанием для отмены решения в кассационном порядке.
Согласимся с высказыванием Д.А. Матанцева, что во всех этих случаях осуществление алиментных прав осуществляется в целях получения необоснованных преимуществ (обогащения за счет плательщика алиментов)[24]. Полагаем, что данный перечень необходимо дополнить и иными основаниями:
1) при злостном уклонении супругом обязанности по выплате алиментов несовершеннолетним детям;
2) пристрастие к азартным играм, под которым следует понимать патологическую склонность к азартным играм, характеризующуюся частыми повторными эпизодами участия в азартных играх, доминирующих в жизни человека и ведущие к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей;
3) супружеская измена;
4) преднамеренное расторжение брака по инициативе супруга и т.д.
Подводя итоги рассмотрения первой главы настоящего исследования, отметим, что в системе семейных правоотношений алиментные обязательства являются обязательствами особого рода, возникновение которых обуславливается наличием императивных норм в СК РФ, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Вместе с тем, в действующем СК РФ отсутствует легальное определение алиментного обязательства, что является пробелом действующего законодательства. Полагаем, что алиментное обязательство представляет собой правоотношение, которое возникает вследствие соответствующего соглашения сторон или судебного решения, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Законодательное закрепление алиментных обязательств закладывается в ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством, где гарантируется достойная жизнь всем гражданам. Однако, государство не в состоянии обеспечить всем гражданам достаточный и необходимый уровень жизни, в связи с чем, в законодательстве закрепляется также принцип так называемой социальной ответственности, в основе которого лежит забота о благосостоянии граждан на трудоспособных членах их семьи.
СК РФ выделяет алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ); алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ); алиментные обязательства других членов семьи. В Российской Федерации основная масса алиментных обязательств касается несовершеннолетних детей и супругов, в связи с чем, основное внимание в настоящей работе было уделено алиментным обязательствам между родителями и детьми, а также супругами и бывшими супругами. Алименты должны выплачиваться самому нуждающемуся совершеннолетнему, нецелевое расходование денежных средств должно служить основанием для прекращения выплаты содержания.
[1] См.: Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 01.06.2015 по делу № 33-7996/2015 // СПС "КонсультантПлюс".
[2] Определение Краснодарского краевого суда от 11.11.2014 № 4г-10822/2014 // СПС "КонсультантПлюс".
[3] Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 16.03.2015 по делу № 33-493/15 // СПС "КонсультантПлюс".
[4] См.: Постановление Президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 13.05.2015 № 44г-08/2015 // СПС "КонсультантПлюс".
[5] Лапина К.В. Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы // Семейное и жилищное право. 2010. № 5. С. 24 – 30.
[6] Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст. 3802.
[7] Семейное право на рубеже XX – XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / И.Ф. Александров, О.С. Алферова, З.А. Ахметьянова и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. С. 199.
[8] Беспалов Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в РФ: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 99.
[9] Определение Конституционного Суда РФ от 17 января 2012 г. № 122-О-О "По жалобе гражданина Гниломедова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" // Вестник Конституционного Суда РФ. № 4. 2012.
[10] Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу № 33-6149/2013 // СПС "КонсультантПлюс".
[11] См.: Определение Верховного Суда РФ от 25 июня 2013 г. № 4-КГ 13-16 // СПС "КонсультантПлюс".
[12] Букшина С.В. Право ребенка на получение содержания от своих родителей: вопросы осуществления // Семейное и жилищное право. 2012. № 3. С. 11 – 13.
[13] Обзор судебной практики по гражданским делам за июль 2013 года (подготовлен Белгородским областным судом) // СПС "КонсультантПлюс".
[14] См.: Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Взыскание алиментов: комментарии, судебная практика и образцы документов / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2009. С. 8.
[15] См.: Справка Пермского краевого суда от 10.03.2008 "По вопросам применения законодательства об алиментных обязательствах" // СПС "КонсультантПлюс".
[16] См.: Гришаев С.П. Алиментные обязательства // СПС КонсультантПлюс. 2011.
[17] См.: Постановление Президиума Забайкальского краевого суда от 20.09.2012 № 44Г-23-2012 // СПС "КонсультантПлюс".
[18] Определение Московского городского суда от 28.04.2014 № 4г/5-4541/2014 // СПС "КонсультантПлюс".
[19] Определение Московского городского суда от 25.09.2014 № 4г/5-10202/2014 // СПС "КонсультантПлюс".
[20] Макеева О.А. Актуальные направления реформирования алиментного законодательства России // Семейное и жилищное право. 2012. № 2. С. 11 – 14.
[21] Румянцева Н.С. К вопросу о недостойном поведении супруга как основании освобождения от обязанности по содержанию // Современный юрист. 2013. № 2(3) (Апрель-Июнь). С. 107 – 113.
[22] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // Российская газета. 1996. 05 ноября.
[23] Определение Воронежского областного суда от 24.10.2000 № 33-1887 // СПС "КонсультантПлюс".
[24] Матанцев Д.А. Санкции за злоупотребление правом по семейному законодательству РФ // Семейное и жилищное право. 2012. № 3. С. 28 – 29.
|