Отрасль права – основное подразделение системы права, охватывающее качественно обособленную область общественных отношений, упорядочение которых связано с использованием специфического юридического метода правового регулирования.[1]

В.Х. Улюкаев, утверждает, что, «как отрасль земельное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные земельные отношения».[2] С.А. Боголюбов, считает наиболее полным следующее понятие, «самостоятельная отрасль права, регулирующая отношения в сфере использования и охраны земли, понимаемой как природный ресурс и объект недвижимого имущества, называется земельным правом».[3] Его целью является обеспечение экономического развития России, оптимальное сочетание интересов государства, общества и каждого конкретного гражданина.

В юридической науке в качестве оснований для разграничения норм права по отдельным самостоятельным отраслям признаются следующие критерии: особый предмет правового регулирования; специфика метода правового регулирования; кодифицированные источники правового регулирования и объективная заинтересованность общества в выделении соответствующей отрасли права в качестве самостоятельной.

Главным критерием обычно считается наличие специального, особого предмета правового регулирования. Экономическая и социальная сущность земельных отношений, их характер и особенности — основной момент, который обусловливает выделение сферы земельных отношений в качестве особого предмета правового регулирования. Предметом отрасли права, в том числе и земельного, явля­ется определенная группа общественных отношений, регулируе­мая соответствующими нормами права. Таким образом, отноше­ния, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель и регулируемые нормами земельного права, со­ставляют предмет этой отрасли права. Для которого характерен дуализм, поскольку оно регулирует сразу две группы отношений:

использование земель;

охрану земель.[4]

В первую группу входят вопросы предоставления участков гражданам и юридическим лицам и прекращения прав на использование земли, а также нормы ответственности за земельные правонарушения, особенности правовых режимов отдельных категорий земель и т.д.

Охрана земель связана со специальными экологическими требованиями, предъявляемыми ко всем правообладателям земельных участков. Причем, соблюдение и исполнение установленных нормативов позволяет обеспечить рациональное использование этих участков.

Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования обусловливается их объектом – землей. Земля является природным объектом, природным ресурсом, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и базисом для иной деятельности.[5] Земля как природный объект находится в органической связи с иными природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и растительным миром. Это обусловливает связь земельных правоотношений с иными правоотношениями по поводу пользования и охраны иных природных объектов и ресурсов в целом и каждого в отдельности, чем, в свою очередь, определяется наличие такой связи земельного права с другими природоресурсными отраслями законодательства.

Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли.

Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения.[6]

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

Особенности земли порождают специфику как земельных правоотношений, так и предмета земельного права.

Стоит обратить внимание, что земельные отношения регулируются нормами не только земельного права, но и административного, финансового, гражданского права и других отраслей. Тем не менее в силу этого данные общественные отношения не перестают быть земельными отношениями, их природа и характер не меняются.

Итак, земельное право является отраслью российского права, представляющей собой систему правовых норм, регулирующих земельные отношения в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, защиты прав граждан и юридических лиц на землю и соблюдения установленного правопорядка в области земельных отношений. Ученые-юристы признают земельное право самостоятельной отраслью российского права, поскольку оно имеет собственный предмет - земельные отношения, а также специфические методы их регулирования.

[1] Земельное право России: Учебное пособие. / Шейнин Л.Б. – М.: Экмос, 2015 – С. 23;

[2] Земельное право: Учебник. / Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. и др. – М.: «Частное право», 2015- С. 32;

[3] Земельное право: Учебник / Боголюбов С.А.. - 3-е изд. Юрайт. 2011.- С.11;

[4] Земельное право: Учебник / Боголюбов С.А.. - 3-е изд. Юрайт. 2011.- С. 15;

[5] Земельное право: Учебник / Боголюбов С.А.. - 3-е изд. Юрайт. 2011.- С. 16;

[6] Современные проблемы земельного права: учебное пособие./ С.А.Липски - М.: ГУЗ, 2013 – С. 11;