Правовую основу регулирования договорных отношений данного вида составляют:
Конституция Российской Федерации,
Земельный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Наряду с указанными актами действуют:
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ;
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ;
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ;
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ;
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ;
Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ;
Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. №78-ФЗ;
Постановление Правительства РФ «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» от 16.07.2009 № 582 и другие акты органов государственной власти РФ.
Часть вопросов регулируется региональным законодательством.
Правовое регулирование договора аренды земельного участка в РФ находится в двух областях - гражданское и земельное право. В настоящее время ЗК РФ хоть и содержит гражданско-правовые нормы, призванные регламентировать оборот земельных участков, но они не отличаются высоким уровнем юридической техники, а в ряде случаев противоречат соответствующим положениям ГК РФ. Так, Витрянский В.В., справедливо отмечает, что существо этих норм и целесообразность содержащихся в них правил не могут не вызывать серьезных возражений. ЗК РФ пошел в противоположном ГК РФ направлении и определил правовой режим аренды земельных участков как едва ли не самый либеральный по сравнению с арендой любых иных объектов, включая движимое имущество. При этом были ограничены права арендодателя (собственника земли) и, напротив, расширены без всякой меры правомочия арендатора, в том числе и по распоряжению правом аренды земельного участка.[1]
Правовое регулирование в основном осуществляется за счет использования норм гражданского и земельного законодательства. Все остальные законодательные акты имеют второстепенный характер.
[1] Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных отношений в Земельном кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. – 2011. – № 7. – С. 14-17;
|