Таким образом, раскрыв базовые признаки права законодательной инициативы, определяющие его юридическую природу независимо от субъекта осуществления, а также иные значимые признаки права законодательной инициативы, можно дать следующее доктринальное определение этого права:
«право законодательной инициативы - это урегулированная конституционными нормами и в соответствии с ними иными нормами конституционного права, принадлежащая нормативно установленному кругу субъектов правовая возможность внести законопроект в парламент, осуществляемая этими субъектами на добровольных началах, в публичных интересах, с целью возбудить законодательный процесс, и которой корреспондирует обязанность парламента принять законопроект к рассмотрению».
Полагаем, что закрепление в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации легального определения права законодательной инициативы, сформулированного на основе указанного определения, будет способствовать совершенствованию правового регулирования осуществления права законодательной инициативы в Российской Федерации, так как создаст правовую определенность понятия «право законодательной инициативы» и ориентир для приведения законодательства в соответствие с юридической природой данного права и логикой развития законодательного процесса.
|