Суббота, 30.11.2024, 01:23
Приветствую Вас Гость | RSS



Наш опрос
Оцените мой сайт
1. Ужасно
2. Отлично
3. Хорошо
4. Плохо
5. Неплохо
Всего ответов: 39
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Рейтинг@Mail.ru
регистрация в поисковиках



Друзья сайта

Электронная библиотека


Загрузка...





Главная » Электронная библиотека » СТУДЕНТАМ-ЮРИСТАМ » Материалы из студенческих работ

Использование категорий «охрана» и «защита» гражданских прав применительно к правовому статусу нотариуса

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), «нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации» .

С. Н. Братановский считает, что «органы нотариата защищают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц» . Другие ученые полагают, что «существует нотариальная форма защиты и охраны субъек-

4

тивных гражданских прав» .

В учебной литературе достаточно часто отстаивается следующая точка зрения: «... нотариат в гражданском обществе обеспечивает защиту частной [1] [2] [3] [4]

собственности и бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота»1.

Аналогичная точка зрения представлена и в другом источнике: «... обращение к нотариусу можно расценивать и как самозащиту, и как охранительные меры в связи с тем, что при обращении к указанному лицу гражданские права могут:

- защищаться (уже нарушенные права, например, путем выдачи исполнительной надписи);

- охраняться от нарушений в будущем (например, путем удостоверения бесспорных прав и фактов, обеспечения доказательств и т.д.)» .

Т. Г. Калиниченко настаивает на том, что нотариальная защита носит превентивный характер , с чем весьма сложно согласиться. Полагаем, что в данном случае автор имеет в виду охрану в широком смысле, но отнюдь не защиту как таковую.

Т. В. Сахнова предлагает различать формы защиты и деятельность по охране прав и законных интересов, которую реализуют нотариусы и иные должностные лица, имеющие право на осуществление нотариальных дейст- вий[5] [6] [7] [8]. Думается, что в данном случае автор имеет в виду охрану гражданских прав в ее широком значении.

Как пишет В. Г. Нестолий, «нотариус, удостоверяя завещание, обеспечивает тем самым возможную судебную защиту прав наследника необходимым доказательством»1. А. В. Грядов также замечает: «...если же завещание только приравнивается к нотариально удостоверенному, то у него нет той доказательственной ценности, той убедительности и достоверности, которая имеется у нотариального завещания»[9] [10] [11].

Мнение о том, что основные функции и задачи нотариуса направлены на охрану и защиту прав граждан и юридических лиц, высказали Ю. Ф. Беспалов и А. Ю. Касаткина . Аналогична позиция и И.В. Бакаевой: «. в системе правоохранительных органов на нотариат возложена важная функция по защите и охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц»[12]. Об этой функции пишут и М. Е. Егорова[13], Е. В. Лысенко[14] [15] [16], О. В. Филиппова и др.

Интересен тот факт, что Конституционный Суд РФ в одном из своих Определений прямо указал, что нотариат - это институт, призванный осуществлять публичную юридическую деятельность в целях охраны и защиты

о

прав и свобод граждан .

 

М. Б. Матерова замечает, что лучшей формой защиты права выступает предупреждение нарушений1. Из этого Т. Г. Калиниченко заключает, что «нотариальная защита носит предупредительный характер»[17] [18] [19].

С таким подходом нельзя согласиться. Если признать, что охрана гражданских прав и законных интересов (в широком значении) есть совокупность правовых мер, обеспечивающих беспрепятственное осуществление управомоченным лицом своих прав, то охрана гражданских прав и законных интересов (в узком значении) представляет собой предупредительную деятельность. Последняя же включает в себя два структурных компонента: охранительную профилактику возможных правонарушений и охранительное предотвращение нарушения прав. В свою очередь защита гражданских прав - это совокупность правовых мер, применяемых с целью восстановления прав, нарушенных в результате совершения правонарушения.

В ст. 11 ГК РФ, которая называется «Судебная защита гражданских прав», разумеется, не упоминается нотариат в числе институтов, осуществляющих защиту гражданских прав, так как речь в этой статье идет именно о судебной защите. В юридической литературе тоже, как правило, не признает-

3

ся в качестве самостоятельной нотариальная форма защиты .

По мнению отдельных ученых, правозащитная функция нотариата проявляется исключительно через такое его правомочие, как совершение исполнительной надписи[20]. Такое понимание функционала нотариата, как видится,

 

объясняется неверным пониманием правового статуса нотариата1, недооценкой роли нотариата среди иных правоохранительных институтов[21] [22] [23] [24], сведением деятельности нотариуса к формальному проставлению им удостоверительной

3

надписи на документах .

 

[1] Фомин В. А. Нотариат как один из способов внесудебного урегулирования гражданских правоотношений // Нотариус. 2013. № 2. С. 21.

[2]

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. 1993. 13 марта.

[3]

Братановский С.Н. Административное право. Общая часть: учебник. М.: Директ- Медиа, 2013. С. 309.

[4] Гражданский процесс: учебник / В. В. Аргунов, Е. А. Борисова, Н. С. Бочарова и др.; под ред. М. К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с.; Скворцова Т. А., Смоленский М. Б. Предпринимательское право: учеб. пособие / под ред. Т. А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. С. 124.

[5] Настольная книга нотариуса. Организация нотариального дела: в 4 т. / Т. И. Зайцева, Т. В. Патрушева, И. В. Перевалова и др.; под ред. И. Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 1: Организация нотариального дела. С. 7.

[6] АгешкинаН. А., Баринов Н. А., БевзюкЕ. А и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[7] Калиниченко Т. Г. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц // Нотариальный вестник. 2008. № 4. С. 80.

[8] Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 6.

[9] Нестолий В. Г. Ничтожность завещания, приравненного к нотариальному, оспоримость нотариального завещания (судебная защита и нотариальная охрана гражданских прав) // Нотариус. 2014. № 8. С. 24.

[10] Грядов А. В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции: сравнительно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. С. 59.

[11]

Беспалов Ю. Ф., Касаткина А. Ю. Охрана и защита прав и интересов ребенка нотариусами РФ // Нотариус. 2016. № 3. С. 21-23.

[12] Бакаева И. В. Согласие на совершение сделки в нотариальной практике // Нотариус. 2014. № 7. С. 8.

[13] Егорова М. Е. Взаимодействие суда и нотариата как правоохранительного органа по вопросам обеспечения деятельности суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 10. С. 3-6.

[14] Лысенко Е. В. Развитие превентивного правосудия как способ внесудебного разрешения гражданских споров // Российский судья. 2014. № 7. С. 6-9.

[15] Филиппова О. В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан // Административное и муниципальное право. 2010. № 10. С. 23-31.

[16]

Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1714-О-О «По запросу Благовещенского городского суда Амурской области о проверке конституционности пункта 3 части пятой статьи 12, части третьей статьи 17 и части первой статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. № 3.

[17] Матерова М. Б. Дальнейшее совершенствование форм защиты брачных отношений в связи с их материально-правовым содержанием. Формы защиты права и соотношение материального и процессуального в отдельных правовых институтах. Калинин: Изд-во Калин. ун-та, 1977. С. 64.

[18] Калиниченко Т. Г. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц // Нотариус. 2008. № 1. С. 8.

[19] См.: Ем В. С. Гражданско-правовая охрана личных неимущественных прав // Гражданское право / под ред. Е. А. Суханова. М.: БЕК, 2000. Т. I. С. 411-412; Сергеев А. П. Осуществление и защита гражданских прав // Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2002. Т. 1. С. 337-339; Брагинский М. И. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ. М.: Редакция журн. «Хозяйство и право»; Фирма «Спарк», 1995. С. 63-66.

[20] Побирченко И. Г. Соотношение понятий «разрешение хозяйственных споров» и «защита хозяйственных прав», «формы защиты права» и соотношение материального и

32

процессуального в отдельных правовых институтах. Калинин: Калинин. гос. ун-т, 1977. С. 4; Вершинин А. П. Указ. соч. С. 52; Базилевич А. И. Формы защиты субъективных гражданских прав: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2001. С. 164.

[22] Калиниченко Т. Г. Публично-правовая нотариальная деятельность // Нотариальный вестник. 2006. № 5. С. 94-104; Калиниченко Т. Г. Правовой статус федерального нотариуса // Нотариальный вестник. 2006. № 6. С. 16-17.

[23]

Ярков В. В. Нотариат в правовой системе России // Нотариус. 1997. № 2(4). С. 4.

[24]

Форин М. Тезисы о защите прав и законных интересов граждан и иных участников гражданского оборота // Нотариальный вестник. 1998. № 9. С. 14; ГалиеваР. Ф. Нотариальное правоохранительное право // Нотариус. 2002. № 3(35). С. 13-18.

33

Категория: Материалы из студенческих работ | Добавил: medline-rus (20.04.2017)
Просмотров: 241 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
avatar
Вход на сайт
Поиск
Друзья сайта

Загрузка...


Copyright MyCorp © 2024
Сайт создан в системе uCoz


0%