На сегодняшний день существуют две основные системы нотариата - латинского типа и англосаксонского. Система латинского нотариата зародилась под эгидой Международного союза латинского нотариата, созданного в 1948 г. и переименованного в 2005 г. в Международный союз нотариата. Данное объединение охватывает около 80 государств. После реформы нотариальной системы в 90-е гг. XX в. система латинского типа сложилась и в России.
Согласно системе латинского нотариата нотариус выступает как независимый представитель государства, который наделен полномочиями совершать нотариальные действия от имени государства. В то же время нотариус несет личную ответственность за совершаемые им действия. Контроль над деятельностью нотариусов осуществляет государство в лице нотариальных палат и органов юстиции. Стоит отметить, что в ряде стран с латинской системой нотариата (например, в Португалии, ФРГ и Швейцарии) существует как государственный нотариат, так и частный. При этом система частного нотариата отличается значительной гибкостью. В ряде стран должность нотариуса может совмещаться, например, с должностью адвоката. Так, во Франции, например, допустима работа нотариусом по найму[1].
Латинский нотариат не является частью административной системы, а осуществляет охрану прав и законных интересов граждан и юридических лиц по особому полномочию государства. Юридические гарантии и безопасность, предоставляемые нотариальными процедурами, не являются лишними формальностями и барьерами в гражданском и коммерческом обороте, а, наоборот, делают эти отношения защищенными и предсказуемыми.
В 1986 г. Бюро при Комиссии по международному сотрудничеству МСЛН и Постоянным Советом в Г ааге приняло базовые принципы системы латинского нотариата: нотариус действует от имени государства, но подчиняется только закону; функция латинского нотариата - государственное служение, которое нотариус осуществляет независимым образом, не входя в иерархию государственных служащих; нотариус обеспечивает беспристрастную квалифицированную юридическую помощь, законность, равную справедливость и публичную достоверность частных актов; акты нотариуса имеют особую доказательственную, а зачастую и исполнительную силу; деятельность нотариуса находится в сфере бесспорной юрисдикции, при этом способствуя предупреждению споров и конфликтов; как советник, нотариус выявляет подлинную волю обратившегося (либо сторон) и облекает ее в эталонно-квалифицированный юридический акт; нотариус обязан быть членом централизованной организации - нотариальной палаты; численность должностей нотариусов квотируется; нотариус несет полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки; нотариус обязан застраховать профессиональные риски; нотариус жестко связан не только законом, но и нормами профессиональной этики[2].
Англосаксонская правовая модель базируется на судебном прецеденте, основное значение среди доказательств отводится показаниям свидетелей, нотариальные удостоверения и акты не имеют того значения, которое им от-
водится в доказательственном праве стран латинского нотариата.1. Основную группу юристов в США составляют адвокаты, которые, в свою очередь, являются представителям какой-то конкретной стороны, не осуществляя при этом публичных функций. Нотариусы же выполняют исключительно функции удостоверения, например, подписей, свидетельских показаний, копий.
Одно из отличий латинской и англосаксонской систем нотариата - стоимость предоставляемых услуг. В странах с латинской системой тарифы на услуги устанавливаются и регулируются государством, в то время как в США цена формируется по договорному принципу.
[1] Пиепу Ж.-Ф., ЯгрЖ. Профессиональное нотариальное право / пер. с фр. И.Г. Медведева. М.: Юристъ, 2001. С. 45 / Цит. по: Крашенинников П. В., Зайцева Т. И., Гонгало Б. М., Ярков В. В., Юшкова Е. Ю. Настольная книга нотариуса: в 2 т. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1. С 9-10.
[2] Международное частное право: учебник. URL: http://mylawsuit.ru/_ld/0/32 Mezhdunarodnoe_.pdf (дата обращения: 01.10.2016).
61
|