Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях непосредственно осуществляют только работодатели, являющиеся физическими лицами. Другие работодатели – юридические лица и иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, реализуют свои права и обязанности через органы управления. Иными словами, работодательская правоспособность юридических лиц осуществляется посредством волеизъявлений их представителей. В качестве представителя работодателя перед работниками выступает руководитель организации, который обязан обеспечить организацию квалифицированными кадрами, создать безопасные и благоприятные для жизни и здоровья условия труда, контролировать соблюдение в организации требований трудового законодательства. Реализация прав и обязанностей работодателя составляет существенную часть трудовой функции руководителя. Некоторые ученые говорят о первостепенной роли работодательских прав и обязанностей в составе трудовой функции руководителя[1]. Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Вся совокупность прав и обязанностей, составляющих трудовую правосубъектность организации, реализуемая в лице администрации организации, согласно мнению С.П. Маврина, может быть разделена на четыре группы[2]:

– права и обязанности по созданию и организации производственного коллектива работников. В них входят права и обязанности по определению численности, профессионального и квалификационного состава работников, утверждению штатного расписания, определению числа рабочих мест, их аттестации, реорганизации, ликвидации. В эту группу также входят права и обязанности руководителя по осуществлению приема, переводов и увольнения работников, проведению и организации подготовки и повышению квалификации кадров;

– права и обязанности по установлению и совершенствованию условий труда работников. В эту группу входят права и обязанности руководителя по нормированию и установлению конкретных режимов труда, включая гибкие графики, сокращенное и неполное рабочее время, утверждению графиков сменности и т.п. Кроме того, в эту группу могут быть отнесены обязанности руководителя по организации охраны труда и созданию для работников безопасных условий их трудовой деятельности;

– права и обязанности по организации и совершенствованию оплаты труда работников предприятия. К ним можно отнести права и обязанности руководителя по организации формирования фондов, предназначенных для оплаты и стимулирования труда работников, а также выбору форм, систем и показателей оплаты и стимулирования труда, определению и утверждению конкретных размеров тарифных ставок, окладов, надбавок и доплат для различных категорий работников и для конкретных работников. Очевидно, что в эту группу входит обязанность руководителя по организации оплаты труда работников в соответствии с трудовыми договорами.

– права и обязанности по реализации в рамках дисциплинарной или материальной ответственности правоохранительных полномочий и осуществлению прав по поощрению работников. К ним относятся права по поощрению отличившихся работников, а также привлечению к дисциплинарной и материальной ответственности правонарушителей.

Вышеприведенный комплекс прав и обязанностей руководителя может быть принят и дополнен пятой группой:

– права и обязанности по ведению коллективных переговоров с представителями работников и взаимодействию с профсоюзными органами.

[1] Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. – СПб.: Новое время, 2004. – С. 59.

[2] Маврин С.П. Современные проблемы общей части российского трудового права. – СПб.: Новое время, 1993. – С. 78.