Правовое регулирование трудовых отношений с участием индивидуальных предпринимателей осуществляется ТК РФ[1]: в частности, гл. 48 ТК РФ закрепляет особенности регулирования труда работников, работающих у индивидуальных предпринимателей. Также существует множество подзаконных актов, разъясняющих и дополняющих нормы ТК РФ[2].

Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"[3] индивидуальные предприниматели теперь почти во всем приравнены к работодателям-организациям.

Работодатели – физические лица делятся на две группы:

1) Работодатели – индивидуальные предприниматели, а также приравненные к ним в целях реализации трудового законодательства другие самозанятые лица;

2) работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

К первой категории относятся: физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ); частные нотариусы; адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты; иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации или лицензированию (например, лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью).

Если указанные физические лица в нарушение требований закона осуществляют свою деятельность без государственной регистрации или лицензирования, то это не освобождает их при вступлении в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности от исполнения обязанностей, которые Трудовой кодекс РФ возлагает на работодателей – индивидуальных предпринимателей.

Работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, ст. 20 ТК РФ признает физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Применение к работодателю – физическому лицу тех или иных норм трудового законодательства зависит не от государственной регистрации или лицензирования, а от цели, которую он преследовал при заключении трудового договора с работником[4].

Все локальные нормативные акты, которые рассматриваются как обязательные, должен иметь и работодатель – индивидуальный предприниматель. К таким локальным нормативным актам относятся: положение о работе с персональными данными работников (ст. 88 ТК РФ); правила внутреннего трудового распорядка (части третья и четвертая ст. 189 ТК РФ и часть первая ст. 190 ТК РФ); инструкции по охране труда (часть вторая ст. 212 ТК РФ); штатное расписание, если в трудовых договорах с работниками указывается должность (часть первая ст. 57 ТК РФ); график отпусков (часть первая ст. 123 ТК РФ).

Заключать коллективные договоры и участвовать в соглашениях работодателям – индивидуальным предпринимателям и раньше не запрещалось. Но и норм, которые прямо регулировали бы этот вопрос, в Трудовом кодексе РФ не было. С принятием Закона N 90-ФЗ стало ясно, что работодатели – индивидуальные предприниматели при осуществлении мероприятий в рамках социального партнерства имеют те же права и несут те же обязанности, что и работодатели-организации. Интересы работодателя – индивидуального предпринимателя при этом могут представлять как он сам (лично), так и уполномоченные им лица (ст. 33 ТК РФ).

В трудовом договоре работодатель – индивидуальный предприниматель обязан указывать не только свои имя, фамилию, отчество, но и сведения о документе, удостоверяющем его личность, и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (часть первая ст. 57 ТК РФ). Работодатель – индивидуальный предприниматель, который относится к субъектам малого предпринимательства, имеет право заключить срочный трудовой договор с любым работником при условии его согласия на это (часть вторая ст. 59 ТК РФ).

К субъектам малого предпринимательства относятся любые работодатели, численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек) (часть вторая ст. 59 ТК РФ).

Работодатели – индивидуальные предприниматели, которые не относятся к субъектам малого предпринимательства, могут заключать срочные трудовые договоры только в случаях, предусмотренных частью первой ст. 59 ТК РФ, например: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы; на время выполнения временных или сезонных работ; для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой[5].

Поскольку индивидуальный предприниматель - работодатель подчиняется общим правилам трудового законодательства, он также несет законодательно установленные обязанности и имеет определенные законом права, в соответствии со ст. 22 ТК РФ. Работодатель индивидуальный предприниматель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном федеральными законами; принимать локальные нормативные акты; создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель индивидуальный предприниматель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям по охране труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и т.д.

В заключении данного параграфа, ответим на один из проблемных вопросов, связанных с деятельностью индивидуального предпринимателя-работодателя: «Может ли индивидуальный предприниматель рассматриваться одновременно как работник и работодатель?», т.е. может ли индивидуальный предприниматель быть и работником, и работодателем в одном лице, выплачивать сам себе заработную плату?

Согласно ст. 2 ГК РФ[6] предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием регулируются гражданским законодательством. В Письме Роструда от 27.02.2009 N 358-6-1[7] отмечается, что трудовое законодательство применяется в отношении индивидуальных предпринимателей только в части осуществления прав и возникновения обязанностей, возникающих у них как у работодателей. Таким образом, деятельность гражданина в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (с привлечением третьих лиц или нет) трудовой деятельностью по смыслу трудового законодательства не является, и он не вправе сам себе начислять и выплачивать заработную плату.

[1] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 22.11.2011) // Собрание законодательства РФ.- 07.01.2002.- N 1 (ч. 1).- Ст. 3.

[2] Макарова, О.А. Юридический справочник предпринимателя. Право на бизнес. [Текст]/ О.А. Макарова.- М.: Проспект, 2011.-С.11.

[3] Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.- 03.07.2006.- N 27.-Ст. 2878.

[4] Тихомиров, М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 4-е изд., доп. и изм. [Текст]/ М.Ю. Тихомиров. – М.: Издательство Тихомирова М.Ю, 2011. - С. 30

[5] Анисимов, Л.Н. Трудовые правоотношения. [Текст]/ Л.Н. Анисимов, Л.А. Анисимов. М.: Эксмо, 2011.-С. 45

[6] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 30.11.2011) //Собрание законодательства РФ- 05.12.1994.- N 32.- Ст. 3301.

[7] Письмо Роструда от 27.02.2009 N 358-6-1 «Может ли индивидуальный предприниматель выплачивать сам себе заработную плату? То есть быть и работником, и работодателем в одном лице?» [Текст] : офиц. текст. // Нормативные акты для бухгалтера.- N 2.- 15.03.2009