Если работодатель меняет место нахождения, то работнику может быть предложено переехать в другую местность вместе с работодателем. Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 169 ГК РФ работнику, который согласился переехать вместе с работодателем в другую местность, подлежат возмещению расходы:

- по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

- по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ. Например, Правила возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 514[1].

Размеры возмещения расходов работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ и федеральных государственных учреждений утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 «О размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений»[2]. Указанное Постановление предусматривает, что работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случаях:

- если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

- если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Из действующего трудового законодательства следует, что при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества и расходы на обустройство на новом месте жительства. Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора. При этом законодатель не предусмотрел обязанность работника вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Истец к таковым организациям не относится. В связи с этим включение условий о возврате денежных средств в соглашение между сторонами, бесспорно, ухудшает положение работника, поскольку в соглашение включено условие, не предусмотренное Трудовым кодексом РФ[3].

Согласно ч. 4 ст. 169 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Конкретные размеры возмещения расходов работник и работодатель должны определить самостоятельно.

Если заранее невозможно точно определить размер причитающихся работнику компенсаций, то ему выдается аванс. К членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.

Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Если работник переводится или принимается на работу на срок не свыше одного года и семья с ним не переезжает, то по соглашению сторон вместо выплаты единовременного пособия ему могут возмещаться расходы, связанные с временным проживанием в новом месте. Размер возмещения расходов не должен превышать половины размера суточных.

Следует иметь в виду, что оплата работодателем стоимости аренды квартиры переехавшему работнику также относится к числу гарантий, предусмотренных ст. 169 ТК РФ.

Помимо этого, к числу гарантий, установленных ст. 169 ТК РФ, отнесена и компенсация работникам проезда от места жительства к месту работы и обратно по окончании срока трудового договора.

Следует отметить, что рассматриваемые выплаты не являются оплатой труда. Так, работник, осуществляющий трудовую деятельность в обществе в должности директора филиала в г. Ялуторовске, был переведен на должность директора филиала в г. Нижневартовск. Указанным работником был заключен договор аренды жилого помещения, по условиям которого стоимость арендной платы составляла 17 тыс. руб. ежемесячно.

Согласно приказу общества работникам, принимаемым в филиалы переводом из иных подразделений общества, а также при переезде на работу из другой местности возмещаются расходы, в том числе по обустройству на новом месте жительства. К указанному виду расходов в соответствии с этим приказом отнесены выплаты за проживание в гостинице на период поиска жилья на новом месте жительства, а также выплаты за самостоятельный наем жилья (квартиры).

Установленные на основании локального акта организации спорные компенсационные выплаты носят социальный характер, и, несмотря на то что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда[4].

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме (ст. 188 ТК РФ).

Например, можно предусмотреть, что работник получает компенсацию в размере 1 тыс. руб. в месяц за то, что использует в интересах работодателя принадлежащий ему автомобиль. Компенсация в такой сумме положена работнику в случае, если им отработан полный рабочий месяц. Если месяц отработан не полностью (отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.), компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени.

Работодатель и работник могут договориться об ином порядке компенсации использования работником личного имущества. Главное - включить эти положения в соглашение сторон, составленное в письменной форме[5].

На практике выплату такой компенсации организации зачастую оформляют путем издания соответствующего приказа и ознакомления с ним работника. Подобный порядок оформления может быть признан судом правомерным, подтверждающим факт того, что работник и работодатель достигли соглашения по вопросу компенсации, но во избежание возникновения конфликтных ситуаций мы рекомендуем оформить порядок и условия выплаты компенсации отдельным соглашением.

Так, суды установили, что организация выплатила работникам компенсации за использование личного автомобиля в служебных целях на основании Приказов директора от 07.12.2004 и от 16.03.2005. Суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 188 ТК РФ расценил подпись работников на указанных приказах как письменное соглашение работника и работодателя[6].

Компенсацию работнику можно выплачивать за любое имущество, которое он использует в интересах работодателя. При этом не обязательно, чтобы такое имущество принадлежало работнику на праве собственности.

Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя проверять наличие у работника права собственности на используемое при выполнении трудовой функции имущество.

Переданный по доверенности автомобиль по отношению к третьим лицам не может восприниматься иначе как находящийся во владении и пользовании конкретного лица. Именно указанные правомочия и необходимы для использования автомобиля в служебных целях, что позволяет работодателю компенсировать затраты на использование автомобиля, эксплуатируемого работником на основании доверенности. Определения личного имущества в законодательстве РФ не содержится, из чего следует вывод о том, что личным имуществом работника является имущество, принадлежащее ему на любом законном основании.

Стороны трудового договора свободны в установлении размера компенсации за использование личного имущества работника. Трудовой кодекс РФ не устанавливает ни минимальной, ни максимальной суммы такой компенсации.

Обязанность работодателя компенсировать сотруднику использование в служебных целях личного имущества предусмотрена ст. 188 ТК РФ. При этом работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также выплачиваются расходы, связанные с их использованием. Трудовым законодательством не установлено ограничений в размерах компенсаций, выплачиваемых работникам в случае использования ими личного имущества. Поэтому в силу ст. 188 ТК РФ размер возмещения указанных расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

[1] Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 N 514 (ред. от 07.03.2016) «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган» // Российская газета. N 178, 16.08.2007.

[2] Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 (ред. от 07.03.2016) «О размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений» // Российская газета. N 66, 08.04.2003.

[3] Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 09.09.2013 N 33-2686 // СПС Консультант Плюс.

[4] Определение Верховного Суда РФ от 16.09.2015 N 304-КГ15-5008 // СПС Консультант Плюс.

[5] Авдеев В.В. Компенсации работникам: трудовой договор (отношения) // Налоги. 2013. N 21. С. 11 - 17.

[6] Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.12.2008 N Ф04-5698/2008(11737-А81-41) // СПС Консультант Плюс.