Франция всегда входила в число активных торговых партнеров России. Долголетние контакты между российскими и французскими фирмами и организациями, а также устойчивый правовой фундамент деловых отношений – все это способствовало формированию системы взаимовыгодного разделения труда между двумя странами.

История экономических отношений двух стран прошла несколько этапов.

До конца 80-х гг. XIX в. между Францией и Россией существовали незначительные экономические связи, Россия представлялась французам далекой и непонятной.

Но уже в 1890-е гг. французский капитал доминировал в иностранных вложениях в хозяйство России. Крупномасштабное железнодорожное строительство в России в конце XIX в. способствовало развитию промышленного производства.

Иностранный капитал активно участвовал в развитии железнодорожного строительства и промышленности: в российской промышленности на 1 января 1901 г. функционировало 209 иностранных компаний, акционерный капитал которых составлял 417 млн. руб.

Французские компании, как по их количеству, так и по сумме акционерного капитала, занимали 2-е место после бельгийских. Акционерный капитал 43 французских компаний составлял 110 млн. руб. (более ¼ совокупного акционерного капитала иностранных компаний). Они осуществляли инвестиции, в основном, в каменноугольную промышленность, добычу и переработку нефти, металлургию, машиностроение и производство цемента. Так, например, в 1900 г. 9 из 16 угледобывающих компаний Донбасса контролировались французами.

Французские банки до 90-х гг. XIX в., не проявлявшие интереса к российской промышленности, по мере усиления своих связей с французскими промышленными группами стали активнее участвовать в финансировании создаваемых ими российских филиалов. Причем, как отмечает В. Бовыкин, «к середине 90-х гг. XIX в. роль движущей силы прямых французских инвестиций в России явно перешла от промышленных групп к банкам» . Среди них главными фигурами были банкирский дом Ротшильдов, банки «Société générale» (горнометаллургическая промышленность Юга России) и «Banque de Paris et de Pays-Bas» (участие в учреждении горнодобывающих, металлургических, металлообрабатывающих, машиностроительных предприятий, расположенных в основном в центре России и в бассейне реки Волги).

По некоторым оценкам, к 1913 г. французские капиталы составляли 31% всех иностранных капиталовложений в российской промышленности (24% принадлежало английским и 19% – немецким компаниям).

Французские банки лидировали среди иностранных инвесторов банковской системы России: на их долю приходилось 22% общего капитала российских банков. Франция лидировала и в экспорте в Россию ссудного капитала.

В целом, к 1913 г. на Россию приходилось почти ¼ всех заграничных помещений (займовых или вложенных в нее капиталов) французских капиталов (около 12 млрд. фр.).

Однако с 1918 г., когда были аннулированы займы царского правительства и национализирована иностранная собственность в России, экономические связи между Францией и Россией резко сократились.

Дипломатические отношения между СССР и Францией были установлены в 1924 г. Но до середины 60-х гг. XX в. между странами существовали исключительно торговые связи.

После визита в СССР в 1966 г. президента Франции де Голля началось развитие системы двусторонних соглашений о сотрудничестве в различных областях, в том числе в экономике, науке и технике. Первое межправительственное соглашение о научно-техническом и экономическом сотрудничестве было подписано в 1966 г. В этот период были созданы специальные органы для обсуждения практических вопросов выполнения существующих соглашений о сотрудничестве, мониторинга за их выполнением и рассмотрения перспектив развития сотрудничества. Кроме того, была учреждена франко-советская торговая палата в Париже, открыто ее представительство в Москве.

К началу 1990-х гг. Франция стала одним из основных экономических партнеров СССР. Несмотря на то, что в 1989 г. на нее приходилось всего 1,8% советской внешней торговли, в целом, в 1980-е гг. Франция занимала 4-е место среди крупнейших торговых партнеров СССР из числа западных стран. На советском рынке были представлены около 200 из 150 тыс. зарегистрированных французских фирм, среди которых лидировали всего около 20 корпораций, а том числе «Renault», «Saint-Gobain», «Usinor», «Pechiney», «Compagnie générale d’électricité», «Thomson», «Rhône-Poulenc».

Развивалось научно-техническое сотрудничество двух стран по ряду направлений, особенно в области исследования космического пространства, в атомной энергетике, медицине, нефтяной, газовой, химической промышленности, в области транспорта и связи.

В рамках сотрудничества были налажены связи более чем с 300 научно-исследовательскими организациями и промышленными компаниями Франции.

С середины 1980-х гг. развивались новые формы сотрудничества.

Так, с 1987 г. в СССР начали создаваться советско-французские совместные предприятия (СП). На апрель 1990 г. было зарегистрировано 51 таких СП (функционировало около 20% из них), совокупный уставной капитал которых составлял около 300 млн. руб., а доля французских партнеров в нем достигала 41%.

В сфере услуг было зарегистрировано 30 СП, в промышленности – 17, в агропромышленном комплексе – 4 СП. Одними из первых были созданы СП Министерства связи СССР и группы «Thomson» (завод по выпуску цветных телевизоров) и СП Министерства металлургии СССР и компании «Pechiney» (завод по производству упаковочных материалов на основе тонких сплавов).

В 1989 г. во время визита М.С. Горбачева во Францию был подписан пакет документов по вопросам развития экономического и научно-технического сотрудничества между Францией и СССР, в том числе Декларация об основных принципах развития и совершенствования экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества. Ее целью было приведение деловых связей двух стран в соответствие с изменившимися экономическими, политическими и социальными условиями.

В последние два десятилетия отмечалось расширение торгово-экономических связей между двумя странами, чему способствовали укрепление договорно-правовой базы отношений (в настоящее время она включает более 50 документов по вопросам регулирования различных направлений двустороннего сотрудничества, некоторые из документов были указаны выше), создание специальных структур для содействия сотрудничеству (с 1992 г. действует Российско-французский совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК), а с 1996 г. – Российско-французская комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств), а также улучшение экономической ситуации в России.

Российско-Французский Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам, сокращенно СЕФИК (Franco-Russian Economic, Financial, Industrial and Trade Council – CEFIC) является главным рабочим органом Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств, созданной в 1996 году. В настоящее время сопредседателями комиссии являются премьер-министры России и Франции. Комиссия определяет стратегию и основные направления развития отношений между двумя странами в торгово-экономической, научно-технической, социальной и др. областях. В рамках Комиссии регулярно проводятся сессии СЕФИК, заседания свыше двадцати совместных рабочих групп. На заседаниях рабочих групп и сессиях СЕФИК прорабатываются вопросы, которые затем выносятся на рассмотрение российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств.

2010 г. был объявлен Годом Франции в России и России во Франции. Он стал периодом укрепления политического диалога двух стран, а также годом плодотворного сотрудничества в различных сферах.

В России год Франции прошел интересно и познавательно. На протяжении всего 2010 года у россиян имелась уникальная возможность познакомиться поближе с культурой Франции, ее историей, узнать много нового о жизни современной Франции. Вместе с тем, и французы познакомились с россиянами, ведь за этот год было проведено порядка 350 мероприятий в обеих странах. Программа 2010 года была подготовлена сторонами при тесном взаимодействии, что позволило реализовать массу проектов, касающихся сфер культуры, спорта, массовой информации, политики, экономики. Год Франции в России открылся поистине уникальной выставкой, прошедшей в Национальном музее Пикассо в ГМИИ имени А.С. Пушкина. Россияне освежили в памяти историко-культурное наследие, были освещены многообразные современные формы искусства, которые пришли в нашу страну из Франции.

Кроме того, в Россию прибыли знаменитые французские режиссеры, артисты, певцы. Не менее интересны были совместные российско-французские проекты, способствовавшие культурному обмену между двумя странами. Российские писатели приняли активное участие в прошедшем в Сен-Мало фестивале под названием «Удивительные путешественники», а их французские коллеги с удовольствием отправились в поездку по Транссибирской магистрали, преодолев путь от Москвы до Владивостока. Таким образом, в культурной жизни этот год выдался очень удачным и многообразным.

Однако не стоит забывать и об экономике, спорте, образовании и науке – ведь 2010 год ознаменовался такими разными событиями.

Так, например, в Москве в «Манеже» прошла выставка, посвященная искусству жить по-французски, из Вандея в Санкт-Петербург стартовала парусная регата, а студенты из российского и французского университетов совместно разработали мини-спутник и провели российско-французский семинар, касающийся актуальных проблем сферы образования.

Таким образом, год прошел насыщенно и был богат на события. Разнообразные мероприятия в самых разных областях и сферах привлекали внимание тысячи людей в обеих странах. Самое главное, что удалось подключить к процессу молодежь, заинтересовать ее и дать возможность рассказать о новых открытиях в науке разных стран, объединенных историческими и культурными корнями, о которых не стоит забывать. Этот год позволил французам и россиянам вспомнить, как много общего между нами, укрепить взаимоотношения и просто узнать друг о друге немного больше в интересной, непринужденной форме.

В настоящее время Франция является одним из основных торговых партнеров России, однако в этой области сохраняется ее значительное отставание от других развитых стран.

При этом российско-французские торгово-экономические отношения строятся в последние годы под воздействием следующих групп факторов:

– устойчивая в течение последних 20 лет структура торговли с преобладанием в экспорте Российской Федерации энергетических ресурсов (более 80% российского экспорта);

– постоянный рост цен на энергоносители и увеличение доли России в их поставках во Францию;

– высокий уровень политического взаимодействия и признание на официальном уровне приоритетности двустороннего сотрудничества в торгово-экономической области;

– разработка и реализация французской стороной плана действий на 2006–2010 гг. по увеличению своего экспорта в Россию;

– развитие европейской интеграции, расширение ЕС, укрепление единой торговой политики;

– усиление инвестиционной активности французских компаний в России («Ашан», «Тоталь», «Рено», «ПСА Пежо-Ситроен» и ряд других);

– рост ВВП и внутреннего спроса в России, способствующий расширению возможностей французского экспорта;

– реализация совместных высокотехнологичных проектов, связанных, в первую очередь, с сотрудничеством в авиакосмической области;

– разработка и воплощение французским Правительством целого ряда антикризисных программ, в значительной степени совпадающих как по смыслу, так и по содержанию с российскими программами.

С 1995 г. товарооборот России с Францией увеличивается (табл. 1).

В период с 1995 по 2008 г. он вырос в 8,6 раз, в том числе экспорт – в 8 раз, а импорт – в 9,4 раза. Однако в 2009 г. отмечался спад во взаимной торговле.

В 2009 г. доля Франции в товарообороте России со странами дальнего зарубежья составила 4,3% (более чем в 2 раза меньше доли Германии и Нидерландов, ведущих торговых партнеров нашей страны), доля в импорте – 5,8%, в экспорте – 3,4%.

Таблица 1. Торговля России с Францией, млн. долл. США

Наименование показателей

Период

1995

2005

2006

2007

2008

2009

I полугодие 2010 г.

Товарооборот

2 593

9 784

13 538

16 450

22 216

17 150

9 739

Экспорт РФ

1 519

6 111

7 675

8 684

12 201

8 722

5 904

Импорт РФ

1 074

3 673

5 863

7 766

10 015

8 428

3 835

Сальдо

445

2 438

1 812

918

2 186

294

2 069

На Францию приходится всего 2,3% российского экспорта и 2,8% импорта услуг.

Географическая структура внешней торговли Франции за 2008–2009 гг. приведена в табл. 2. По данным французской статистики, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. экспорт Франции в Россию сократился на 27,4% до 5 101 млн. евро (в первую очередь за счет снижения поставок продукции авиационной и химической промышленности). Импорт уменьшился на 31,5% (рекордное сокращение с момента окончания Второй мировой войны) до 9 336 млн. евро). Экспорт Франции в Россию за 9 месяцев 2010 г. составил 4 434 млн. евро, импорт – 9 481 млн. евро.

Согласно данным российской статистики, в структуре французского экспорта в Россию преобладают:

– средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава (11,7% совокупного французского экспорта в страну);

– летательные аппараты, космические аппараты, их части (11,4%);

– реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства – (11,3%) и фармацевтическая продукция (10,4%).

Таблица 2. Географическая структура внешней торговли Франции за 2008–2009 гг., млрд. евро

Регионы и страны

Экспорт

Импорт

2008 г.

2009 г.

2008 г.

2009 г.

Млрд. евро

08/07, %

Млрд. евро

09/08, %

Млрд. евро

08/07, %

Млрд. евро

09/08, %

Европейский союз

259,3

-0,3

208,8

-19,5

285,0

3,1

233,3

-18,1

Германия

59,6

3,8

50,1

-15,9

78,5

4,2

64,3

-18,0

Италия

36,0

-1,0

28,5

-20,9

39,4

1,2

31,6

-19,8

Третьи страны

147,2

8,0

127,2

-13,6

192,8

9,1

159,7

-17,2

Европа

30,3

15,0

24,3

-19,8

43,8

15,1

34,2

-22,0

Россия

7,0

24,3

5,1

-27,4

13,6

21,6

9,3

-31,5

Юж. Америка

38,0

2,2

30,0

-20,9

38,7

2,2

34,7

-10,5

США

24,0

-4,0

19,7

-17,7

26,2

-0,6

25,1

-4,3

Азия

38,3

5,3

33,2

-13,2

64,5

2,0

57,7

-10,5

Китай

9,0

-0,9

7,9

-12,4

31,2

7,0

29,8

-4,4

Африка

25,2

13,3

23,3

-7,6

27,3

27,5

20,0

-26,7

Ближний и Средний Восток

13,0

7,6

13,7

5,2

12,0

15,3

6,6

-45,1

Всего

406,5

2,6

336,0

-17,3

477,8

5,5

393,1

-17,7

По данным французской статистики, Франция экспортирует в

Россию :

– продукцию химической промышленности – 28% совокупного французского экспорта в Россию;

– транспортные средства – 25%;

– оборудование – 23%;

– продукцию АПК – 10%.

Франция занимает 1-е место по поставкам в Россию парфюмерно-косметических товаров и вина и 2-е место – по поставкам фармацевтической продукции.

По данным отечественной статистики, в структуре российского экспорта во Францию традиционно преобладают минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки (85,7% общего объема экспорта); продукты неорганической химии (9,4%) .

Для Франции Россия является крупнейшим поставщиком сырой нефти и природного газа.

Таким образом, несмотря на высокий динамизм торговых отношений Франции и России, структура российского экспорта сохраняет сырьевую направленность, в то время как доля готовых изделий остается незначительной. Для французской стороны проблемой является устойчивое отрицательное сальдо торговли с Россией.

С середины 1990-х гг. важную роль в структуре деятельности французских фирм в России играют инвестиции, в частности прямые, что соответствует их стратегиям, направленным на расширение присутствия в странах Центральной и Восточной Европы (табл. 3).

Таблица 3. Инвестиции Франции в экономику России по типам за 1995–2010 гг.

Наименован.

1995 г.

2000 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Млн. долл. США

В% к итогу

Млн. долл. США

В% к итогу

Млн. долл. США

В% к итогу

Млн. долл. США

В% к итогу

Млн. долл. США

В% к итогу

Всего

108

100,0

1231

100,0

3712

100,0

2332

100,0

1428

100,0

В том числе:

– прямые

106

98,1

610

49,6

75

2,0

157

6,7

513

36,0

– портфельные

0

0,0

0

0,0

0

0,0

6

0,3

0

0,0

– прочие

2

1,9

621

50,4

3637

98,0

2169

93,0

915

64,1

Всего

3039

100,0

6696

100,0

6157

100,0

2491

100,0

3702

100,0

В том числе:

– прямые

343

11,3

663

9,9

879

14,3

758

30,4

960

26,0

– портфельные

1

0,0

0,3

0,0

0,1

0,0

4

0,2

0

0,0

– прочие

2695

88,7

6033

90,1

5278

85,7

1729

69,4

2 742

74,0

Ключевым мотивом инвестирования является получение доступа к обширному российскому рынку со значительным потенциалом роста потребления.

По данным российской статистики, по состоянию на конец 2010 г. объем накопленных французских инвестиций в экономике России составил 10 343 млн. долл. (8 622 млн. долл. в конце 2009 г.) или всего 3,4% их совокупного объема, что поставило Францию на 8-е место среди основных стран-инвесторов.

На прямые инвестиции пришлось 28,3% общих накопленных французских инвестиций в экономике России (7% в 2003 г., 25,3% в 2009 г.).

Доля портфельных и прочих инвестиций составила 0,3 и 71,4% соответственно.

Объем прямых инвестиций Франции, аккумулированных в российской экономике по состоянию на конец 2010 г., достиг 2 922 млн. долл. (433 млн. долл. в конце 2004 г.) или всего 2,5% их совокупного объема.

С 2001 г. отмечалось ухудшение позиций Франции по объемам прямых инвестиций в Россию: если в 2000 г. на ее долю приходилось 13,8% притока иностранного предпринимательского капитала, то за последнее пятилетие этот показатель не превышал 4%.

По данным Банка Франции, в 2008 г. в Россию было направлено 2,3% ПИИ Франции (0,7% в 2007 г.) .

Накопленные в России французские прямые инвестиции размещены преимущественно в следующих секторах экономики (табл. 4):

– авиационно-космическая промышленность (создание авиационной техники, космического оборудования, совместные запуски космических аппаратов): «EADS», «Safran», «Thales», «Snecma»;

– топливно-энергетический комплекс: «Total», «Gaz de France», «Eléctricité de France», «Areva»;

– автомобильная промышленность: «Renault» (СП с правительством Москвы «Автофрамос», в котором французской группе принадлежит 94,1% капитала), «PSA Peugeot-Citroën» (завод по сборке автомобилей в Калужской области);

– пищевая промышленность: «Danon», «Bonduelle» (завод по производству консервированных овощей в Краснодарском крае);

– телекоммуникации и информационные технологии: «Аlcatel» (в партнерстве с компанией «Связьинвест» завод в Московской области по выпуску оптического волокна; исследовательский центр в Санкт-Петербурге, осуществляющий разработки программного обеспечения и телекоммуникационных приложений); «Thomson» (производство совместно с «Алмаз Антей» цифровых мультиплексов и приставок-декоров; вклад французской стороны – технологии и современное оборудование);

– черная металлургия: «Arselor» (совместно с ОАО «Северсталь» производит в г. Череповце Вологодской области листовую сталь для автомобильной промышленности), «Air Liquide»;

– производство строительных материалов: «Saint-Gobain» (контрольный пакет акций ОАО «Стекловолокно» во Владимирской области), «Lafarge» (75% капитала «Уралцемент», который является одним из крупнейших производителей цемента в Уральском федеральном округе);

– шинная промышленность: «Michelin»;

– сектор железнодорожный перевозок: «Alstom» (25% «Трансмашхолдинга»);

– розничная торговля: «Auchan» (крупнейший иностранный работодатель в России);

– гостиничное хозяйство: «Accor»;

– банковский сектор: «Société générale» (отделения банка «BSGV» действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске и Самаре).

Таблица 4. Накопленные в России французские прямые инвестиции

Сектор экономики

Наименование предприятий

Авиационно-космическая промышленность

«EADS», «Safran», «Thales», «Snecma»

Автомобильная промышленность

«Renault», «PSA Peugeot-Citroën»

Топливно-энергетический комплекс

«Total», «Gaz de France», «Eléctricité de France», «Areva»

Пищевая промышленность

«Danon», «Bonduelle»

Телекоммуникации и информационные технологии

«Аlcatel», «Thomson»

Черная металлургия

«Arselor», «Air Liquide»

Производство строительных материалов

«Saint-Gobain», «Lafarge»

Шинная промышленность

«Michelin»

Сектор железнодорожный перевозок

«Alstom»

Розничная торговля

«Auchan»

Гостиничное хозяйство

«Accor»

Банковский сектор

«Société générale»

По данным Экономической миссии при Посольстве Франции в Москве, 438 французских фирм имеют свои представительства или филиалы в России, причем подавляющая их часть расположена в Москве и Санкт-Петербурге (которые традиционно отличаются высоким потребительским потенциалом и низким инвестиционным риском).

Однако, в последние годы наметились позитивные сдвиги в оптимизации региональной структуры французских прямых инвестиций в России (при этом говорить о качественных изменениях в этой области пока преждевременно).

Этому способствовал ряд факторов, в том числе усиление конкуренции на рынках Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, рост потребительского потенциала ряда российских регионов, усиление внимания руководства двух стран к данной проблеме.

Рассмотрим состояние прямых инвестиций России в экономику Франции.

В 2008 г. приток российских ПИИ во Францию сократился в 2 раза по сравнению с 2007 г. и составил всего 0,1 млрд. евро (0,2% совокупного объема ПИИ в экономику Франции). Во Франции присутствует лишь 16 филиалов российских предприятий, которые действуют преимущественно в финансовом секторе или предоставляют услуги в секторе недвижимости. Таким образом, прямые инвестиции Франции в экономику России невысоки.

Подводя итог, следует сказать о том, что масштабы и структура французских инвестиций в экономику России не соответствуют стратегическим интересам и потенциальным возможностям двух стран.

Важным препятствием на пути французского капитала в Россию остается недостаточно благоприятный инвестиционный климат в стране. Кроме того, французские фирмы стремятся к получению полного контроля над предприятиями прямого инвестирования (что рекомендовано им на официальном уровне). Это существенно сдерживает инвестиционную активность Франции в отношении нашей страны.

Вместе с тем, следует принимать во внимание характер французского предпринимательства (предельная осторожность, высокая чувствительность к изменениям экономической и политической ситуации в стране приложения капитала).

Однако в последние годы французское правительство предприняло ряд мер, направленных на расширение присутствия национального бизнеса в России и свидетельствующих о включении страны в список приоритетных торгово-экономических партнеров Франции.