Интересный исторический экскурс в теорию предпринимательства поможет понять правовую сущность и признаки предпринимательской деятельности. Оказывается, с экономической точки зрения предпринимательство немыслимо без таких составляющих, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность. В немалой степени оно основано на самоутверждении личности в процессе такой деятельности, стремлении к свободе и самореализации. Также нельзя обойти и такой вопрос: в какой степени экономические представления о предпринимательстве совпадают с юридическими, насколько выводы ученых-экономистов повлияли на развитие цивилистических представлений о предпринимательстве?

Свободная экономическая деятельность, характерная для эффективно функционирующей рыночной системы хозяйствования, подразумевает экономическую обособленность рыночных субъектов, наличие частной собственности, свободного доступа к предпринимательской деятельности, неограниченного количества субъектов предпринимательства, свободную конкуренцию между ними и т.д. Иными словами, свободное предпринимательство является основой рыночной экономики. Чтобы выявить его экономическую и юридическую сущность, обратимся к мировому и отечественному опыту исследования данного явления, и прежде всего к экономической теории предпринимательства.

Приоритет в данной области принадлежит экономистам Запада, которые и заложили основы теории предпринимательства. Отечественная же экономическая наука до недавнего времени, если и рассматривала проблемы развития предпринимательства, то исключительно в связи с критикой тех или иных буржуазных теорий. Лишь с начала 1990-х годов в связи с появлением перспектив создания рыночной экономики в России отечественные экономисты обратились к проблемам предпринимательства. Однако до настоящего времени эта тематика остается слабо разработанной.

Анализ зарубежной экономической литературы по теории предпринимательства показывает, что при определении его экономической сущности авторы, как правило, отталкиваются от характеристики категории "предприниматель". В числе первых исследователей проблем предпринимательства традиционно называют Р. Кантильона и А. Смита. Считается, что термин "предпринимательство" был впервые введен в оборот в ХVIII в. Р. Кантильоном, в понимании которого предприниматель - это субъект, который наделен особыми способностями предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения не только в стандартных ситуациях, но и в обстоятельствах рисковых, в том числе в инновациях. При этом подобные субъекты, по его мнению, не обязательно должны быть собственниками функционирующего капитала.

В отличие от Р. Кантильона, основатель классической школы политической экономии А. Смит предпринимателем называл собственника капитала, а целью предпринимательской деятельности считал получение предпринимательского дохода.

Весьма заметен вклад в развитие теории предпринимательства И. Тюнена, охарактеризовавшего предпринимателя как обладателя особых качеств: он должен уметь рисковать, принимать нестандартные решения и отвечать за свои действия, а потому может претендовать на незапланированный (непредсказуемый) доход. И. Тюнен считал, что предприниматель не обязательно является инноватором. Главную предпринимательскую функцию он связывал с несением бремени риска и неопределенности в процессе экономического развития.

Одним из первых российских авторов, исследовавших проблемы предпринимательства, был И.Т. Посошков, который в своих работах рассматривал предпринимательство в качестве решающего условия социально-экономического развития России, повышения благосостояния государства и его граждан.

В советский период проблемам выявления сущности предпринимательства не уделялось должного внимания. Объясняется это тем, что с 1929 г. в связи с полным огосударствлением экономики в России свободное предпринимательство было объявлено нелегитимным. В работах В.И. Ленина, И.В. Сталина оно рассматривалось как угроза социалистическому строю. К факторам успешного хозяйствования эти политические деятели относили развитие социалистической предприимчивости и социалистического соревнования.

Ситуация начала медленно меняться лишь во второй половине 1980-х годов, но лишь после 1991 г. стали создаваться необходимые идеологические, политические и правовые основы для возрождения предпринимательства.

В большинстве трудов отечественных ученых-экономистов рассмотрение сущности данного явления подменяется выявлением отдельных черт (признаков) предпринимательства и его целей. Определение предпринимательства нередко излишне упрощается, как, например, в следующей формулировке: это "инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица".

В работах российский экономистов, например, В.В. Радаева, В.Е. Савченко, представлен иной подход к понятию предпринимательства, близкий по своей сущности к позициям зарубежных авторов - основоположников теории предпринимательства. Так, по мнению В.Е. Савченко, предпринимательство нельзя приравнивать к обычному бизнесу, это особый вид бизнеса, целью которого является получение не просто прибыли, а сверхприбыли, т.е. предпринимательского дохода. Такой доход становится возможным благодаря наличию у предпринимателя особых способностей, которые позволяют ему принимать нестандартные, новаторские решения не только в привычных, но и особенно в неопределенных ситуациях; генерировать новые производственные и коммерческие идеи, оценивать их перспективы с точки зрения получения дополнительного дохода. Предприниматель лучше других определяет рынок, на котором выгоднее всего закупить средства производства, точнее "угадывает" на какой продукт, в какое время, на каком сегменте рынка возникнет платежеспособный спрос. В процессе своей деятельности он не избегает риска, сознательно идет на него, чтобы получить больший доход, чем другие, как своеобразную компенсацию за этот риск.

Итак, с точки зрения экономической предпринимательство - понятие емкое. Оно вбирает в себя такие составляющие, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность. К признакам предпринимательства современные российские экономисты в отдельных случаях относят наличие права собственности на средства производства. Однако обладание правом собственности - это не особый признак предпринимательства, а способ материализации независимости, самостоятельности хозяйствующих субъектов.

Движущим мотивом предпринимательской деятельности является прежде всего получение - в результате осуществления описанных ранее предпринимательских функций - предпринимательского дохода, который используется для дальнейшего развития этой деятельности и самообогащения. Это чисто экономические мотивы. В литературе все чаще отмечают и другой фактор - самоутверждение личности в процессе такой деятельности, стремление к свободе и самореализации, чувство удовлетворения, которое испытывает субъект от занятия свободным предпринимательством. Последним нельзя пренебрегать, давая сущностную характеристику предпринимательской деятельности и ее мотивам, ибо предприниматель, стремящийся к собственному успеху, одновременно является ускорителем общественных отношений.

С учетом изложенного правомерен вопрос: в какой степени экономические представления о предпринимательстве совпадают с юридическими, насколько выводы ученых-экономистов повлияли на развитие цивилистических представлений о предпринимательстве, его правовых признаках, круге субъектов и особенностях осуществления такой деятельности.

Представляется, что при разработке действующего российского гражданского законодательства мнения зарубежных и российских экономистов не были в достаточной мере учтены. Нельзя не отметить, что для экономистов и юристов издавна были характерны неодинаковые подходы к торговле, предпринимательству. При этом в разные периоды развития общества такие расхождения то увеличивались, то уменьшались. Так, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что экономисты понимают под торговлей "деятельность, имеющую своей целью посредничество между производителем и потребителем при обращении материальных благ". При этом он делал вывод о том, что "экономически торговля определяется теми границами, какие намечает наука, группирующая явления по характерным признакам. Юридически торговля определяется теми границами, какие ставит в данное время законодатель". А потому эти границы подвижны и в пространстве, и во времени.

Становление правовой основы предпринимательства в современной России связано с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Предпринимательская деятельность рассматривалась как "инициативная, самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли". Данной формулировкой предпринимательство было приравнено к обычной хозяйственной деятельности.

В последующий период юридическое понимание предпринимательства претерпело существенные изменения. Так, в Гражданском кодексе РФ (далее по тексту – ГК РФ) дано несколько уточненное понятие предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2).

С учетом приведенного определения в научной литературе выделяются следующие правовые признаки предпринимательской деятельности:

- систематическое получение прибыли как цель предпринимательства;

- самостоятельность предпринимателя в осуществлении этой деятельности;

- предпринимательский риск;

- имущественная ответственность предпринимателя;

- осуществление такой деятельности лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя в установленном порядке.

При этом в юридической литературе представлены различные подходы к выявлению признаков предпринимательства.

По мнению В.Ф. Попондопуло, безусловным, специальным характером обладают такие признаки предпринимательства, как направленность этой деятельности на получение прибыли и ее государственная регистрация. Остальные характеристики, считает данный автор, присущи предпринимательству так же, как и любой другой свободной деятельности, основанной на собственном интересе, свободе воли, выборе цели, средств и способов ее достижения. К таким общим (родовым) признакам В.Ф. Попондопуло относит инициативность, самостоятельность, риск и ответственность.

В.В. Ровным предлагаются иные методики разграничения признаков предпринимательства. Согласно первой из них, все признаки данного явления, исходя из вероятности их присутствия в нем, подразделяются на обязательные (риск, направленность на получение прибыли, систематизм) и факультативные (самостоятельность, государственная регистрация предпринимателя). В силу второй методики все признаки предпринимательства рассматриваются по их относимости к объекту, субъектному составу, а также к объективной и субъективной стороне данного явления. Под субъектом и объектом предпринимательской деятельности автор понимает "самих предпринимателей и прибыль, к которой устремлена вся их деятельность". Объективную сторону такой деятельности автор характеризует двумя совокупными признаками: торговыми сделками как обусловливающими ее юридическими основаниями и систематизмом (промыслом) - функциональным звеном, связывающим торговые сделки. Субъективную сторону предпринимательской деятельности характеризуют: риск; самостоятельность; целевая направленность.

Признавая допустимость рассмотренных подходов к выявлению признаков предпринимательства, нельзя не обратить внимание на следующие моменты. Так, В.Ф. Попондопуло, выделяя признаки, индивидуализирующие предпринимательскую деятельность и отличающие ее от любой иной свободной деятельности, не учитывает те специфические черты, которые характеризуют ее как хозяйствование в определенной сфере (производственной, торговой, посреднической и т.п.). В.В. Ровный, раскрывая объективную сторону предпринимательской деятельности, ограничивает ее двумя совокупными признаками: торговыми сделками и систематизмом.

Нетрудно заметить, что при выявлении характеристик изучаемого явления упомянутые авторы фактически ориентируются на те признаки предпринимательства, которые нашли законодательное закрепление. Этого не отрицает, например, В.В. Ровный, объясняя данное обстоятельство конкретно-научными целями исследования.

Представляется, что совокупность указанных признаков определяет, но не всегда в достаточной мере раскрывает сущность предпринимательской деятельности.

Самым существенным для понимания предпринимательства, думается, следует считать положение, закрепленное в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, согласно которому предпринимательская деятельность рассматривается как разновидность экономической. В связи с этим необходимо определить соотношение таких понятий как "экономическая деятельность", "хозяйственная деятельность" и "предпринимательская деятельность".

Ряд авторов, исходящих из того, что предпринимательская деятельность есть разновидность хозяйственной, по направленности на извлечение прибыли выделяют предпринимательскую деятельность из категории хозяйственной деятельности по производству и реализации материальных благ. В частности, В.В. Лаптев рассматривает хозяйственную деятельность как понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность, однако, по его мнению, "при переходе к рыночной экономике хозяйственная деятельность, как правило, становится деятельностью предпринимательской".

Современная российская экономическая теория практически любые связи в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных благ чаще всего называет экономическими, иногда - хозяйственными или экономическими (хозяйственными). Поэтому было бы разумно, раскрывая сущность предпринимательства, говорить о нем как об экономической деятельности. Характеристика предпринимательства как экономической деятельности фиксирует общие признаки, присущие любому его виду и форме, а характеристика предпринимательства как хозяйственной деятельности отражает его специфические особенности в зависимости от сферы деятельности. К общим признакам, определяющим предпринимательство как экономическую деятельность, следует отнести инициативность, самостоятельность, риск, ответственность, систематизм, направленность на получение прибыли. Специфика предпринимательства как хозяйственной деятельности в сфере поставок товаров (включая их производство, закупку, поставку), выполнения работ, оказания услуг требует выделения характеризующих его специальных признаков, прежде всего таких, как новаторство, профессионализм.

Законодательное закрепление указанных черт позволит отразить подход к субъектам предпринимательской деятельности как к лицам, обладающим особыми способностями в сфере организации и управления всем процессом создания предпринимательского дохода, "во многом оригинальными и зачастую даже уникальными".

Подобное предложение не противоречит идее, заложенной законодателем в ГК РФ. Так, по мнению А.Л. Маковского, руководителя группы ученых - разработчиков ГК РФ, "кодекс относится к предпринимателю как к профессионалу, как к тому, кто, действуя в обороте, знает больше и может больше, и с кого соответственно должен быть и больший спрос, чем с обычного гражданина или с некоммерческой организации".

Существует мнение, согласно которому прохождение субъектами предпринимательства государственной регистрации или получение ими в надлежащих случаях разрешения (лицензии) свидетельствуют о профессиональном характере этой деятельности. С такой позицией вряд ли можно согласиться.

Данное требование в большей степени обусловливается необходимостью государственного контроля над осуществлением указанной деятельности в интересах общества.

Проблемы развития предпринимательской деятельности как основы рыночных отношений требуют дополнительного комплексного экономико-правового исследования, результаты которого необходимо использовать для дальнейшего совершенствования законодательства.