Сторонами договора бытового подряда являются: потребитель – с одной стороны и профессиональный субъект предпринимательской деятельности – с другой.

Согласно преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»: «Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»[1].

Гражданином называют физическое лицо, тесно связанное со страной рождения, проживания, с помощью гражданства этой страны (например, гражданин Российской Федерации). Однако, гражданское законодательство, в статье 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, признает за иностранными гражданами, лицами без гражданства те же гражданские права и обязанности, что и за гражданами России. Таким образом, потребителем будет являться любое физическое лицо, которое не ограничено в дееспособности.

Дееспособность в гражданском законодательстве определяется как способность гражданина (физического лица) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.[2] Полностью дееспособным является гражданин, достигший 18 лет, не имеющий психических расстройств, вследствие которых он не может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом признание недееспособным гражданина происходит только судом, в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом.[3] Гражданский кодекс регламентирует случаи признания гражданина полностью дееспособным до достижения возраста 18 лет: вступление в брак до достижения восемнадцати лет (с 16 лет и с согласия законных представителей), эмансипация гражданина – объявление гражданина полностью дееспособным судом или органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей, попечителя, в случае, если он работает по трудовому договору или контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.[4]

В науке гражданского права различают также ограниченную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Они могут стать субъектом потребительских правоотношений по мелким бытовым сделкам и по другим сделкам с письменного согласия родителей (или последующего письменного одобрения родителей). Мелкая бытовая сделка должна быть незначительной по сумме, соответствовать возрасту несовершеннолетней стороны и удовлетворять повседневные бытовые нужды. У малолетних, начиная с шести лет и до четырнадцати, существует частичная дееспособность, они могут совершать мелкие бытовые сделки, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также сделки, на которые законные представители или третьи лица с их согласия предоставили средства.[5] Таким образом, участниками сделок в качестве потребителя могут выступать несовершеннолетние при соблюдении условий, описанных выше, однако защиту потребительских прав в суде и организациях от имени несовершеннолетних будут осуществлять их законные представители.

Согласно Закону РФ о защите прав потребителей, потребителем по договору бытового подряда может быть гражданин, который:

осуществляет намерение заказать работы,

заказывающий, или использующий работы, их результат,

В качестве потребителя в гражданском правоотношении может выступать не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий работы, но и гражданин, который использует приобретенные результаты работы на законном основании (наследник, член семьи, лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии) при условии использования объекта в личных, семейных, домашних и других бытовых целях. Такая позиция была высказана Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Письме от 11 марта 2005 г. №0100/1745-05-32 «О направлении информационного материала по защите прав потребителей»[6] и Верховным судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».[7]

При этом следует иметь ввиду предусмотренные законом случаи, когда ответственность исполнителя возникает только перед гражданином, заключившим с ним договор (например, согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ «О защите прав потребителя» потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, вправе только тот потребитель, которому было отказано в предоставлении возможности незамедлительно получить при заключении договора информацию о работе.[8] Юридические лица, индивидуальные предприниматели, не являются потребителями, так как это противоречило бы нормам как Гражданского кодекса РФ, так и Закона РФ «О защите прав потребителей». Действие закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется также на договорные отношение между гражданами по поводу удовлетворения их нужд.[9]

Еще одни признаком потребителя как субъекта гражданского правоотношения является цель приобретения, использования работ и их результата.

По закону РФ «О защите прав потребителей» №2300-I от 07.02.1992 «заказываемые, приобретаемы товары (работы, услуги), должны использоваться для удовлетворения исключительно личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью».[10]

Предпринимательская деятельность по Гражданскому кодексу Российской Федерации - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.[11] То есть законодатель допускает разовое получение дохода потребителем от выполненных работ, но не систематически.

Таким образом, работа, ее результат, должны использоваться потребителем для личных (работа по ремонту обуви), семейных(работа по изготовлению мебели), домашних (работы по ремонту квартиры) и других бытовых нужд.

Другой стороной указанного договора может быть организация, независимо от ее организационно-правовой формы (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и др.), а также индивидуальный предприниматель, которые занимаются предпринимательской деятельностью: выполнением работ по заказу потребителя по возмездному договору. При этом, в гражданском законодательстве Российской Федерации действует правило, согласно которому гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.[12]

[1] Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.

[2] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,ст. 29.

[4] Там же.

[5] Там же.

[6] Письмо Роспотребнадзора от 11.03.2005 N 0100/1745-05-32 "О направлении информационного материала по защите прав потребителей".

[7] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

[8] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

[9] Парций Я.Е. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: постатейный. М.: Юрайт, 2001.

[10] Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766

[11] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, ст. 2.

[12] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.