По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые и иные личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.[1]

Договор бытового подряда является консенсуальным (признаётся заключенным с момента согласования существенных условий сторонами), возмездным (встречные имущественные представления сторон), взаимным (порождает права и обязанности у каждой из сторон).

Кроме того, договор является публичным (п. 2 ст. 730, ст. 426 ГК РФ: «Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится»[2]). Таким образом, коммерческая организация – исполнитель по правилам статьи 426 Гражданского кодекса, обязана выполнить работы в отношении каждого лица, которое к ней обратится при наличии возможности выполнить работы. При этом условия договора должны быть установлены для всех потребителей одинаковыми, за исключением случаев, когда законом предусмотрена льгота для отдельных категорий потребителей.

Значит, у потребителя есть право требовать заключения договора на равных с другими потребителями условиях. А при необоснованном уклонении исполнителя от заключения договора, то есть когда возможно выполнить работы, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. За нарушение этого права потребителя у исполнителя возникает ответственность в виде возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора (ст.445 п.4 Гражданского кодекса РФ). Кроме того, договор бытового подряда может стать договором присоединения (если заказчик лишен возможности участвовать в определении условий договора, которые изложены в стандартных формах).

Правилами бытового обслуживания населения в РФ предусмотрены требования к содержанию договора бытового подряда, в договоре должны быть указаны:

Фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации - исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации),

вид работы,

цена работы,

точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если работа выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя,

отметка об оплате потребителем полной цены работы либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена,

даты приема и исполнения заказа,

гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота,

другие необходимые данные, связанные со спецификой выполняемых работ,

должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю.[3]

Рассмотрим подробнее эти требования. Предметом договора бытового подряда является работа. Под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе. Исключением из этого правила будет выполнение работ по гарантийному обслуживанию. Хотя эти работы и носят безвозмездный характер, но законодательство о защите прав потребителей на них распространяются.[4] Предметом договора бытового подряда являются:

1) определенная работа;

2) результат работы.

Работа должна удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан (т.е. иметь потребительский характер). Материальный результат работы выражается:

• в создании новой вещи;

• в иных результатах, связанных с существующими вещами (изменение качества, восстановление, обработка, переработка, переделка, ремонт и т.д.).

Срок в договоре бытового подряда относится к существенным условиям и определяется (ст. 27 Закона о ЗПП):

• правилами выполнения отдельных видов работ;

• сторонами самостоятельно календарной датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (срок окончания выполнения работы) или (и) датой (периодом), к которой подрядчик должен приступить к выполнению работы (срок начала выполнения работы).

В договоре бытового подряда могут предусматриваться срок выполнения работы, если правилами выполнения отдельных видов работ он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. В случае если выполнение работы осуществляется по частям в течение срока действия договора бытового подряда, должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (сроки выполнения частей работы). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Указанные в договоре бытового подряда начальный, конечный, промежуточные сроки выполнения работы и сроки выполнения частей работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Цена в договоре бытового подряда понимается как денежная сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы. Спецификой договора бытового подряда как публичного договора является то, что цена должна устанавливаться одинаковой для всех заказчиков (п. 2 ст. 426 ГК РФ). Заказчик, которому работа выполнена по более высокой цене, чем другим, вправе на основании п. 5 ст. 426 ГК РФ требовать признания договора недействительным (точнее, требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки) и восстановления сторон в первоначальное положение. Если же результат работы потреблен, заказчик вправе требовать возмещения разницы между уплаченной ценой и ценой, по которой продавец выполнял работы для других подрядчиков. Согласно ст. 735 ГК РФ цена работы в договоре бытового подряда не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Как правило, работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. Однако с согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса. Цена в договоре бытового подряда включает:

• компенсацию издержек подрядчика (поскольку согласно п. 1 ст. 704 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика — из его материалов, его силами и средствами);

• вознаграждение подрядчика.

При этом, согласно п. 1 ст. 733 ГК РФ, если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. В соответствии с договором материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку. Следует отметить, что изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета. Кроме того, материал может быть предоставлен и заказчиком. В этом случае в квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Поскольку договор бытового подряда, как правило, является договором присоединения и подрядчик выступает в нем как более сильная и профессионально подготовленная сторона, заказчик имеет право впоследствии оспаривать зафиксированную в квитанции или аналогичном документе цену материала в судебном порядке (ст. 734 ГК РФ).

В договор бытового подряда может быть включена смета на выполнение работ. Законодательством о защите прав потребителей не предусмотрено правило об обязательном составлении сметы, но при этом, если одна из сторон потребует ее составления, то другая сторона обязана подчиниться. При этом смета становится частью договора, только когда будет утверждена обеими сторонами.

Правила о смете регулируются статьей 33 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой говорится, что смета может быть твердой или приблизительной. Твердая смета составляется исходя из текущей стоимости материалов и работ, выражена в твердой денежной сумме. Приблизительная смета может не учитывать полного перечня работ, ее можно менять как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Согласно статье 709 Гражданского кодекса РФ, в которой говорится о цене работы или смете, если нет прямого указания на обратное, цена или смета считается твердой.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. При этом исполнитель, составляя твердую смету, всегда несет риск убытков, так как с момента заключения договора подряда до исполнения по нему может пройти длительный отрезок времени, в течение которых условия на рынке могут измениться. Законодатель, однако предоставляет исполнителю право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Расторжение договора происходит по решению суда при наличии ряда обстоятельств, предусмотренных в ст. 451 ГК:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора суд по требованию одной из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.[5]

Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу. Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.[6]

Поскольку подрядчиком выступает юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), согласно п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации договор о выполнении работы оформляется в письменной форме (квитанция или иной документ). Договор о выполнении работы, исполняемой в присутствии заказчика, может оформляться также путем выдачи кассового чека, билета и т.п.

Таким образом, можно выделить особенности гражданско-правового договора бытового подряда:

Особый субъектный состав. С одной стороны потребитель – физическое лицо, с другой – организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие профессиональную предпринимательскую деятельность.

Цель вступления сторон в правоотношения. У потребителя – удовлетворение личных, семейных, домашних, бытовых нужд. У изготовителя, продавца, исполнителя – систематическое получение прибыли в рамках предпринимательской деятельности.

[1] Там же.

[2] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

[3] Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 25.08.1997, N 34, ст. 3979.

[4] Гутникова А.С., Алексеевская Е.И. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей». – Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2012, № 4, с.64-78.

[5] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

[6] Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.