1. Возмещение вреда.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», вред подлежит возмещению, если он причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если же установление срока службы не обязательно и он не установлен, то вред возмещается при причинении его в течение 10 лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Товары, на которые устанавливаются сроки службы, начинают терять свои свойства с момента начала их использования, что возможно только с момента их передачи потребителю. Товары, на которые должны устанавливаться сроки годности, начинают терять свои свойства с момента их изготовления. Соответственно указанным особенностям товаров и должен определяться порядок исчисления 10-летнего срока.[1]

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» причиненный вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения, если вопреки требованиям закона срок службы или срок годности не установлены.

Способы возмещения вреда предусмотрены ст. 1082 ГК РФ: предоставление вещи такого же рода и качества, исправление поврежденного имущества или возмещение убытков. При повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы на лечение, питание и т.п. (ст. 1085 ГК РФ). Возмещения вреда в случае смерти гражданина (кормильца) регулируются ст. ст. 1088 и 1089 ГК РФ, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую лица, находившиеся на иждивении у погибшего, а также иные лица, получали или имели право получать на свое содержание при его жизни.

Дополнительно вопросы возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения требований технических регламентов к продукции и к процессам, регулируются ФЗ о техническом регулировании. Согласно п. 3 ст. 36 данного ФЗ, в случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, исполнитель обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.[2]

2. Возмещение убытков.

По общему правилу, оговоренному вст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», убытки должны быть возмещены потребителю в полном объеме. Из этого правила есть исключения, установленные гражданским законодательством, когда ответственность исполнителя носит ограниченный характер, в этом случае возмещению подлежит только реальный ущерб. Ограничения размера ответственности продавца (исполнителя, изготовителя) могут быть предусмотрены только специальными законами, принятыми на основании и во исполнение ГК РФ. При этом следует иметь ввиду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождает лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем.

При определении причиненных потребителю убытков суду в соответствии с пунктом 3 статьи 393 ГК РФ следует исходить из цен, существующих в том месте, где должно было быть удовлетворено требование потребителя, на день вынесения решения, если Законом или договором не предусмотрено иное.

Учитывая это, при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, связанных с возвратом товара ненадлежащего качества, суд вправе удовлетворить требование потребителя о взыскании разницы между ценой такого товара, установленной договором купли-продажи, и ценой аналогичного товара на время удовлетворения требований о взыскании уплаченной за товар ненадлежащего качества денежной суммы.[3]

Взыскание убытков не производится, если они возникли по вине потребителя (неправильное использование товара, результата работ, неправильное хранение, транспортировка товара, результата работ, невыполнение указаний производителя об утилизации товаров, результата работ после истечения срока годности, срока службы и др.)

3. Компенсация морального вреда.

При нарушении нематериального блага или неимущественного права моральный вред подлежит компенсации в любом случае, а при нарушении имущественного права – в случаях, прямо указанных в законе. Таким случаем является ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»: нарушение любого права потребителя является основанием компенсации причиненного ему морального вреда, а для удовлетворения иска о возмещении морального вреда достаточно установить факт нарушения права потребителя.[4] По общему правилу Закона, отличному от правила компенсации убытков, моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Однако это положение ст. 15 Закона следует толковать ограничительно: согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины его причинителя, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Если имущественный вред выражается в убытках, то моральный в компенсации. [5]

Для удовлетворения требования компенсации морального вреда потребителя суду необходимо установить наличие двух обстоятельств: нарушения прав потребителя причинителем вреда — изготовителем (продавцом, исполнителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) и наличие его вины. Законодатель освободил потребителя от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий, на что обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 октября 2001 г. № 252-О. Поэтому не требует доказывания причинение физических и нравственных страданий потребителю по правилам ст. 151ГК РФ. Истец обосновывает лишь заявленный им размер компенсации морального вреда.[6]

Согласно статьям 151 и 1101 ГК РФ определение размера компенсации зависит от:

1) степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред;

2) характера физических и нравственных страданий, оцениваемого с учетом фактических обстоятельств причинения вреда и индивидуальных особенностей потерпевшего, рассматриваемых с точки зрения разумности и справедливости;

3) степени вины причинителя вреда (в тех случаях, когда вина является основанием возмещения вреда);

4) иных заслуживающих внимания обстоятельств, как имущественное положение причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.[7]

4. Уплата неустойки. Помимо компенсации убытков, потребитель имеет право на взыскание неустойки, которая призвана обеспечить гарантию и исполнение условий договора исполнителем, производителем, продавцом и др. Это право закреплено в статьях 13, 28 ФЗ «О защите прав потребителей». В гражданском праве принято выделять виды неустойки в зависимости от способа установления и по соотношению с убытками. По первому основанию неустойка подразделяется на законную и договорную. По второму – на зачетную, штрафную, альтернативную и исключительную. При зачетной неустойке убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. При штрафной – сверх убытков. При альтернативной неустойке кредитор вправе выбирать между требованием о возмещении убытков и об уплате неустойки. Исключительная неустойка исключает возмещение убытков.[8]

По общему правилу гражданского законодательства неустойка является зачетной, если иное не предусмотрено законом или договором. Одно из таких исключений установлено Законом РФ «О защите прав потребителей»: убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки. В сфере выполнения работ неустойка уплачивается за:

нарушение сроков выполнения работ,

сроков устранения недостатков работ,

сроков выполнения требования об уменьшении цены, возмещения расходов по устранению недостатков работ, о возврате уплаченной за работу цены и возмещения убытков в связи с отказом потребителя от исполнения договора

Нарушение сроков удовлетворения требований о безвозмездном изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы

Неустойка согласно правила статьи 28 ФЗ «О защите прав потребителей» уплачивается в размере 3% цены выполнения работы за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, а если цена работы договором не определена – общей цены заказа (ст. 28, 29, 30, 31 Закона о защите прав потребителей), а если она не установлена – цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения требований или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Размер неустойки, взыскиваемой за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора на выполнение работ, ограничивается ФЗ «О защите прав потребителей» сроками: при нарушении начальных сроков – до начала выполнения, при нарушении конечных сроков – до окончания исполнения обязанности перед потребителем либо вплоть до предъявления потребителем нового требования, предусмотренного п. 1 ст. 28 Закона, при этом неустойка, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", должна быть взыскана за каждое нарушение при нарушении срока начала работ, окончания или определенного этапа работ;[9] и общим максимальным размером (не более цены отдельного вида выполнения работы, а если таковая не определена – не более общей цены заказа).

Учитывая, что Закон «О защите прав потребителей» не содержит каких-либо изъятий из общих правил начисления и взыскания неустойки, ее размер может быть уменьшен судом на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств. При этом применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием судом мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.[10] Приведем пример из судебной практики Приокского районного суда города Нижнего Новгорода из решения суда от 21.12.2015 года: Истец А. обратился в суд с иском к ООО о защите прав потребителей. Между истцом и ответчиком заключен договор бытового подряда, по которому внесена предоплата в размере 75 % общей цены заказа. Ответчиком обязательства по договору бытового подряда не выполнены. Истец просит взыскать с ответчика уплаченные денежные средства, неустойку, компенсацию морального вреда, судебные расходы, штраф. Удовлетворяя требования истца, суд снизил размер неустойки, мотивировав это тем, что «В соответствии со ст.333 ГК РФ: Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право снизить размер неустойки, как законной, так и договорной, если ее размер действительно несоразмерен последствиям нарушения обязательств. При этом суду предоставлено право по собственной инициативе проверить адекватность размера неустойки при вынесении решения о ее взыскании и в случае необходимости снижать ее размер до признанного судом разумного предела. Данный механизм противодействует обогащению одной из сторон за счет разорения другой, это правило соответствует гражданско-правовым принципам равенства и баланса интересов сторон. Возможность снижения неустойки приводит применение данной меры ответственности в соответствии с общеправовым принципом соответствия между тяжестью правонарушения и суровостью наказания. Кроме того возможность снижения неустойки в полной мере отвечает ее компенсационной природе как меры ответственности. Суд считает, что неустойка в размере ... руб. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, подлежит уменьшению до ... руб.»

Дополнительно неустойка как мера ответственности может быть предусмотрена соглашением с потребителем. Договор может устанавливать неустойку за нарушение прав потребителей по основаниям, специально не урегулированным законодательством о защите прав потребителей, а также изменять законную неустойку, но только в сторону увеличения. В противном случае будет действовать правило ст. 16 Закона о недействительности условий договора, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, закрепленными законодательством в области защиты прав потребителей. Договорная неустойка также будет носить штрафной характер, если иное не предусмотрено законом или договором. Предусмотренная законом или договором неустойка подлежит выплате в добровольном, внесудебном порядке по требованию потребителя.

5.Уплата штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке. (Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей).

Это правило делает судебную защиту нарушенного права доступной и оперативной, ведь на практике потребителю достаточно обратиться в общественное объединение потребителей, которые имеют определенную материальную заинтересованность в оказании помощи потребителю (помимо оплаты проигравшей стороной юридических услуг, а проигрывает, как правило, ответчик, суд обязывает ответчика выплатить штраф за невыполнение в добровольном порядке законных требований потребителя, половина которого взыскивается в пользу общественной организации, при этом «компенсация сверх возмещения вреда служит цели наказания ответчиков и поощрения истцов»[11]). И даже при удаленности потребителей от центральных городов, в суд может обратиться орган местного самоуправления. Все это позволяет сказать о проведении в национальном законодательстве норм Руководящих принципов для защиты интересов потребителей Генеральной Ассамблеи ООН, согласно которым, меры, позволяющие потребителям или, в зависимости от обстоятельств, соответствующим организациям удовлетворять их претензии на основе оперативных, справедливых, недорогостоящих и доступных процедур. Подобные процедуры должны особо учитывать интересы потребителей с низким уровнем дохода.[12]

Рассмотрев основания возникновения и меры ответственности исполнителя по договору бытового подряда, сделаем вывод: к исполнителю, нарушившему договор бытового подряда, могут быть применены одновременно несколько мер ответственности, при этом обязанность исполнения по договору в натуре не прекращается. Такое установление повышенной ответственности призвано наиболее полно и эффективно защитить потребителя, его права.

[1] Парций Я.Е. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: постатейный. М.: Юрайт, 2001.- 327 с.

[2] Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О техническом регулировании", "Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.

[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

[4] Там же.

[5] Морева И.М., Правовые основы защиты прав потребителей, учебное пособие. – Владивосток.: Издательство ВГУЭС, 2008.

[6] Гутникова А.С., Алексеевская Е.И. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей». – Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2012, № 4, с.64-78.

[7] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

[8] Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. – 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. - 958 стр.

[9] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

[10] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

[11] Будылин С. Л., «Штрафные убытки. Теперь и в России?», Вестник гражданского права, № 4, 2013, том 13, стр. 19-52.

[12] Руководящие принципы ООН для защиты интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН № 39/248 9 апреля 1985 года в редакции 1999 года.