Купля-продажа земельных участков является одной из наиболее распространенных сделок с землей и осуществляется по правилам гражданского законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Земельным Кодексом (ст.37, 38 и др.), иными федеральными законами.

Порядок совершения договоров продажи недвижимости, к которым относятся договоры купли-продажи земельного участка, регулируется § 7 гл.30 ГК РФ. По договору продажи земельного участка продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество[1].

Пункт 5 ст.1 ЗК РФ закрепил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание этого принципа, в частности, реализовано в ст.35 ЗК РФ.

Земельный кодекс РФ запрещает раздельное отчуждение зданий, строений и сооружений без одновременного отчуждения земельного участка и соответственно земельного участка без здания, строении и сооружении в тех случаях, когда земля и иная недвижимость на ней принадлежат одному и тому же лицу[2]. Из правила есть два исключения. Возможно, отчуждение части здания или строения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью участка, без земельного участка. Можно также совершить сделку по отчуждению здания или строения без земли, если земельный участок изъят из оборота.

Отчуждение объекта недвижимости, если он находится на ограниченном в обороте земельном участке, возможно вместе земельным участком, когда федеральный закон допускает передачу его в частную собственность.

Когда здание или сооружение и земельный участок являются объектом права собственности одного и того же лица, последствием отчуждения доли в праве собственности на объект недвижимости является одновременное отчуждение доли и в праве собственности на земельный участок. В этом случае размер указанной доли в права собственности на землю пропорционален доле в праве собственности на объект недвижимости, находящийся на данном земельном участке.

Переход права собственности на земельный участок по договору к покупателю подлежит государственной регистрации[3]. Порядок государственной регистрации предусмотрен Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"[4].

Практический смысл и значение специальных правил, регулирующих договор продажи недвижимости, предопределены тем, что объекты недвижимости неотрывны от места их нахождения, а договоры их продажи могут совершаться в любом другом месте. Участникам имущественного оборота при заключении подобного рода сделок необходимо точно знать правовое положение приобретаемого конкретного объекта, в частности: не обременено ли данное имущество правами третьих лиц; является ли продавец здания, сооружения, иного объекта недвижимости собственником соответствующего земельного участка и т.п. Эта цель и достигается путем введения обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В чем состоит юридическое значение государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю? Покупатель становится собственником приобретенного земельного участка только после государственной регистрации. Это условие применяется и в тех случаях, когда стороны договора купли-продажи исполнили условия договора до государственной регистрации перехода права собственности, что не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. В этом случае сторона, которая необоснованно уклоняется от государственной регистрации, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в регистрации.

Следует особо подчеркнуть, что ст.550 ГК РФ не требует нотариального удостоверения договора купли-продажи земельного участка. Это объясняется тем, что в настоящее время существует система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с недвижимостью. В то же время, если стороны изъявляют желание нотариально удостоверить договор купли-продажи земельного участка, для этого не существует никаких препятствий. Нотариальное удостоверение договора осуществляется в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1[5].

Приказом Роскомзема от 2 июня 1993 г. N 1-16/770 был утвержден типовой договор купли-продажи земельного участка "Типовой договор купли - продажи (купчая) земельного участка"[6].

Типовой договор предусматривает, что при определении предмета договора - земельного участка должны быть указаны:

его местоположение, т.е. почтовый адрес;

кадастровый номер;

размещенные на нем объекты недвижимости (если таковые имеются);

площадь участка (в квадратных метрах);

основное целевое назначение категории земель, в составе которой находится участок;

в чьем ведении находятся эти земли;

цель использования земельного участка.

Образец типового договора купли-продажи земельного участка представлен в приложении 1.

Так же нормативно-правовую базу регулирования купли-продажи земельных участков составляют специализированные законодательные акты. Например, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"[7].

Кроме того, отношения, складывающиеся в сфере купли-продажи земельных участков регулируются рядом местных законодательных актов. Так, например в г. Москве действуют следующие нормативно-правовые акты:

Закон г. Москвы от 29.09.1999 N 36 "Об эксперименте по продаже земельных участков в городе Зеленограде"[8].

Закон г. Москвы от 19.12.2007 N 48 (ред. от 13.04.2011)"О землепользовании в городе Москве[9].

Итак, нами были рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, складывающиеся в сфере купли-продажи земельных участков. Необходимо отметить, что данные отношения регулируются как федеральным законодательством, так и на региональном уровне. Далее, мы считаем необходимым, выявить сущность земельного участка как объекта купли-продажи. Этому посвящен следующий раздел нашего исследования.

[1] Собрание законодательства Российской Федерации. 29 января 1996, № 5, ст. 410. п. 1 ст. 549.

[2] Собрание законодательства Российской Федерации. 29. 10.2001, № 44, ст. 4147. п. 4 ст. 35.

[3] Ст.551 ГК РФ.

[4] Собрание законодательства РФ, 28. 07.1997. № 30, ст. 3594.

[5] "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11. 02.1993 N 4462-1) (ред. от 05. 07.2010) // СПС «Консультант Плюс».

[6] (утв. Роскомземом 02. 06.1993 N 1-16/770) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10. 06.1993 N 275) // СПС «Консультант Плюс».

[7] от 24.07.02 № 101-ФЗ Российская газета. № 137.2002. 27 июля.

[8] Закон г. Москвы от 29. 09.1999 N 36 "Об эксперименте по продаже земельных участков в городе Зеленограде" // СПС «Консультант Плюс».

[9] Закон г. Москвы от 19. 12.2007 N 48 (ред. от 13. 04.2011) «О землепользовании в городе Москве» // СПС «Консультант Плюс»."