Структура гражданского законодательства представлена следующим образом:
Конституция РФ как формальный источник гражданского права обладает высшей юридической силой и прямым действием. Конституция РФ формирует и закрепляет отправные принципы правового регулирования, является базой всего российского законодательства и представляет собой межотраслевой источник права.
2. ГК РФ прямо не называет федеральные конституционные законы среди источников гражданского права, вместе с тем, некоторые из них упоминаются в его отдельных статьях. Данному виду законов присущ особый порядок принятия, однако, он не является решающим при определении их юридической силы и места в системе формальных источников гражданского права. Правовой формой выражения иерархического приоритета по отношению к федеральным законам как следующему уровню рассматриваемой подсистемы является законодательная формулировка «не могут противоречить», а не особый порядок их принятия.
Федеральные законы в РФ представляет собой наиболее распространенный вид многочисленных нормативных правовых актов.
Федеральные законы, регулирующие гражданский оборот, принимаются в большинстве случаев как специальные по отношению к ГК РФ, за исключением тех законов, которые вносят поправки в его текст.
При рассмотрении системы федеральных законов в качестве основных источников российского гражданского права был рассмотрен вопрос об их иерархических связях. В работе проанализированы две полярные позиции по данному вопросу. Первую занимает законодатель, признавая существование двух видов иерархической зависимости между федеральными законами:
иерархический приоритет кодифицированных федеральных законов;
приоритет федеральных законов, принятых на референдуме РФ. Вторую позицию, противоположную первой, занимает Конституционный Суд РФ.
Учитывая рассмотренные в работе теоретические позиции, делается вывод о том, что иерархическая зависимость между нормативными правовыми актами одного уровня может существовать только при прямом указании на это закона. При этом акцентируется внимание на то обстоятельство, что в качестве такового не следует рассматривать исключительно конституционный акт, поскольку он объективно не может предугадать все практические ситуации, возникающие в процессе правового регулирования. Законодательная норма п. 2 ст. 3 ГК РФ, предусматривающая, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям данного кодекса, представляется достаточным аргументом в пользу указанной точки зрения. Вместе с тем для дополнительного законодательного закрепления приоритета норм ГК РФ абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ следует дополнить некоторыми уточнениями о необходимости внесения соответствующих изменений в текст ГК РФ в связи с принятием новых федеральных законов.
Итак, гражданское право имеет довольно сложную структуру. Эта отрасль относится к развитым правовым системам, в которых сложились нормы и институты высокой степени обобщения'. К ним относятся нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы, определяющие общий статус субъекта, правовой режим объекта или юридического факта и т.д. Подобные нормы объединены в отдельные структурные комплексы общих положений: институт отраслевого режима юридических фактов, институты правосубъектности граждан, юридических лиц, государства, муниципальных образований, институт сделок как средств индивидуального регулирования, институты представительства, правового режима объектов, институты сроков и исковой давности. Их нормы распространяются на все гражданско-правовые отношения, за изъятиями, установленными в специальных нормах.
Помимо общих институтов в структуре гражданского права выделяются две сложившиеся подотрасли – право собственности и обязательственное право. Подотрасль – крупная подсистема институтов, отличающаяся развитой группой норм общего характера. Наряду с институтами общих норм в подотрасли права собственности и обязательственного права входят институты более конкретного содержания: в подотрасли права собственности – институты права частной собственности, государственной собственности, муниципальной собственности; в обязательственном праве – институты конкретных видов договоров (купли-продажи, мены, аренды, найма жилого помещения и т.п.), институты возмещения вреда (деликтных обязательств, кондикционных исков).
В структуру гражданского права также входят крупные институты авторского, изобретательского права, защиты личных неимущественных прав и свобод.
Особое место занимает наследственное право, определяющее содержание и порядок универсального правопреемства, связанного со смертью гражданина.
Из обзора структуры гражданского права видно, что институты и подотрасли в ней выделяются либо по предметному, либо по функционально-служебному критерию. Характер предмета регулирования обусловливает формирование таких подотраслей и институтов, как подотрасль права собственности, институт права частной собственности, институт договора аренды и т.п. Институты общих положений в рамках отрасли (или подотрасли) выделяются по функционально-служебному признаку: их нормы действуют независимо от характера и вида регулируемого отношения.
|