В рамках данного параграфа нами будет рассмотрено функциональное назначение стажера и помощника адвоката по законодательству ряда государств ранее входивших в состав СССР (Беларусь, Украина, Молдавия, Казахстан, Кыргызстан, Эстония, Армения, Азербайджан, Грузия, Узбекистан).

Согласно ст. 27 Закона Кыргызстана, помощники адвоката, вправе:

в присутствии адвоката или по его письменному поручению ознакомиться с материалами дела в органах дознания и следствия, в суде и других государственных органах, учреждениях и организациях независимо от форм собственности;

получать документы, снимать с них копии;

- производить выписку и выполнять другие поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, за исключением дел, относящихся к процессуальным полномочиям последнего.

Взаимоотношения адвоката и его помощника, объем работы, выполняемый помощником адвоката, оплата труда и иные вопросы, относящиеся к его деятельности, определяются договором, заключаемым между адвокатом или адвокатским учреждением и помощником адвоката.

Согласно ст. 16 Закона Грузии стажер адвоката осуществляет свои полномочия по поручению соответствующего адвоката, а в ст. 17 Закона Грузии указано, что адвокат может нанять помощника, с целью получения технического или иного вида помощи.

Анализ положений ст. 16 и 17 Закона Грузии показывает, что правовой статус помощника и стажера адвоката, в части их функциональных обязанностей, имеет определенные различия. Согласно ст. 16 Закона Грузии стажер адвоката осуществляет свои полномочия по поручению соответствующего адвоката. В соответствии со ст. 17 Закона Грузии помощник адвоката в присутствии соответствующего адвоката или в соответствии с его поручением, основанным на подписанной адвокатом им разрешением, имеет право знакомиться с находящимися в его производстве материалами по делу в суде, арбитраже, в органах дознания и других государственных органах, и организациях, общественных объединениях. Проведенный анализ этих положений дает основание для вывода о том, что фактически стажер и помощник адвоката выполняют одни и те же функции. Различается их функциональное назначение лишь тем, что стажер адвоката выполняет поручения адвоката без письменного разрешения и без присутствия адвоката. Таким образом, представляется, что стажер адвоката по законодательству Грузии является лицом, претендующим на последующее присвоение статуса адвоката, в отличие от помощника адвоката, которому в свою очередь, чтобы стать стажером адвоката, необходимо получить высшее юридическое образование.

В соответствии со ст. 16 Закона Грузии, лицо которое изъявляет желание стать стажером адвоката или адвокатского бюро, должно подать заявление адвокату или адвокатскому бюро. Адвокат или адвокатское бюро принимает решение о стажировке, и информирует об этом Ассоциацию адвокатов не позднее чем через 5 дней. Данный подход грузинского законодателя нам представляется правильным, поскольку закрепление стажера, а затем и адвоката в конкретном адвокатском образовании, пусть и на небольшой срок, но все же способствует решению проблемы кадрового обеспечения соответствующих адвокатских образований. В то же время, информирование Ассоциации адвокатов о принятых стажеров позволяет органам адвокатского самоуправления осуществлять контроль, как за самими стажерами, так и за адвокатскими образованиями и адвокатами, за которыми эти стажеры закреплены.

Необходимо отметить, что срок работы в качестве помощника адвоката в законодательстве Грузии не ограничен, помощник адвоката принимается на работу на условиях найма по договору, заключенному с адвокатом.

Анализ положений ст. 10 Закона Украины, показывает, что срок работы в качестве стажера адвоката, под руководством адвоката составляет, шесть месяцев. Решение о допуске лица к стажировке принимается после проверки всех документов и уплаты взноса за стажировку.

В п. 5.12. Положения о стажере адвоката указано, что руководитель стажировки обязан предоставить стажеру утвержденный советом адвокатов региона индивидуальный план стажировки с указанием конкретных мероприятий в рамках Программы стажировки. С согласия стажера в индивидуальный план могут быть внесены изменения и дополнения в рамках Программы стажировки, о чем сообщается в совет адвокатов региона.

Согласно п. 12.1. Положения о стажере адвоката, от прохождения стажировки освобождаются лица, имеющие стаж работы в качестве помощника адвоката.

Вместе с этим стоит отметить в п. 12.2. Положения о стажере, вопрос о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью без прохождения стажировки, лицу которое проработало не менее года в течение последних двух помощником адвоката, решается на заседаниях совета адвокатов региона.

Из п. 1.4. Положения о стажере адвоката, следует, что стажировка может осуществляться в свободное от основной работы время стажера. Вряд ли следует согласиться с украинским законодателем, в части того, что стажировка может осуществляться в свободное от основной работы время стажера, так как представляется, что лишь при полноценной стажировке, не отвлекаясь на иную работу по совместительству, лицо может успешно овладеть профессиональными знаниями и навыками во всех направлениях адвокатской деятельности.

Функциональное назначение деятельности стажера адвоката состоит в прохождении проверки готовности к самостоятельному осуществлению адвокатскую деятельности.

В п. 12.5. указано, что Совет адвокатов региона на заседании рассматривает заявление и приложенные к нему документы и проводит собеседование с лицом, обратившимся с заявлением о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью и освобождения от стажировки, с целью выяснения готовности лица осуществлять адвокатскую деятельность самостоятельно.

В п. 1.5. Положения о стажере адвоката перечислены основные задачи стажировки.

На основании ч. 3 ст. 10 Закона Украины руководителем стажировки может быть адвокат Украины, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. У одного адвоката могут проходить стажировку не более трех стажеров одновременно.

В п. 3.2. Положения о стажере адвоката детально определены обязанности адвоката, который является руководителем стажировки. Согласно этой норме адвокат - руководитель стажировки обязан:

подавать в Совет адвокатов биографическую справку;

добросовестно относиться к обязанностям руководителя стажировки;

организовывать своевременное и качественное проведение стажировки;

организовывать необходимые условия для выполнения стажерами планов стажировки;

предоставлять стажерам помощь в получении профессиональных знаний и практических навыков;

предоставлять стажерам индивидуальный план прохождения стажировки;

контролировать выполнение стажерами индивидуальных планов стажировки, оформлять необходимые материалы по итогам стажировки;

предоставлять стажерам задачи, в соответствии с планом стажировки, и проводить текущую проверку их выполнения;

осуществлять текущий контроль за соблюдением стажерами во время стажировки действующего законодательства и правил адвокатской этики;

вести учет выполнения стажерами плана и Программы стажировки;

составить отчеты об оценке стажировки и предоставлять их в Совет Адвокатов;

оформлять необходимые материалы по итогам стажировки для оценивания результатов стажировки и принятия соответствующих решений Советом адвокатов;

относиться с уважением к стажерам.

Исходя из положений действующего законодательства Украины, срок работы в качестве помощника адвоката не ограничен, помощник адвоката принимается на работу на основании трудового договора (контракта), заключенного с адвокатом, адвокатским бюро, адвокатским объединением, с соблюдением требований Закона и законодательства о труде.

Необходимо отметить, что согласно ч. 4 ст. 16 Закона Украины, помощнику адвоката запрещается совмещать работу в адвокатуре с деятельностью, несовместимой с деятельностью адвоката.

Согласно п. 3.1 Положения совет адвокатов региона вносит данные о помощнике адвоката в Единый реестр адвокатов Украины (далее - ЕРАУ) и выдает помощнику удостоверение помощника адвоката в 30-дневный срок со дня поступления заявления о внесении данных о помощнике адвоката в ЕРАУ. В соответствии с п. 3.11 Положения лицо, не имеющее удостоверения помощника адвоката установленного образца и данные о котором не внесены в ЕРАУ, не имеет статуса помощника адвоката и, соответственно, прав исполнять связанные с этим статусом действия. До момента получения удостоверения помощника адвоката и внесения соответствующих данных в ЕРАУ лицо не является помощником адвоката. Однако, Законом Украины выше приведенная норма не предусмотрена. В связи с этим представляется, что украинскому законодателю следует устранить данный пробел, и внести четкость в Законе Украины по этому вопросу.

В силу п. 1.3.2. Положения о помощнике адвоката, он осуществляет свою деятельность на всей территории Украины исключительно по письменному или устному поручению адвоката и за ее пределами, если это не противоречит законодательству иностранного государства.

Анализ положений ст. 10 и ст. 16 Закона Украины показывает на значительное различие функциональных обязанностей помощника и стажера адвоката.

В пп. 8.2 и 8.3. Положения о помощнике адвоката детально перечислены права и обязанности помощника адвоката

Вместе с этим, в ч. 2 ст. 16 Закона Украины указано, что помощник адвоката выполняет поручения адвоката по делам, находящимся в производстве адвоката, кроме относящихся к процессуальным полномочиям (правам и обязанностям) адвоката.

Согласно ст. 8-1 Закона Республики Узбекистан, стажировка проходит в адвокатском формировании, а срок работы в качестве стажера адвоката составляет не менее шести месяцев. Предельный срок стажировки составляет два года. Это требование находит свое развитие в п. 13 Положения о порядке организации деятельности стажера адвоката Республики Узбекистан.

Из п. 6 Положения следует, что перед зачислением в стажеры претендент проходит собеседование в адвокатском формировании (территориальном управлении), при этом выясняется общий уровень подготовки претендента, причины, побудившие его подать заявление о зачислении стажером.

Согласно п. 11 Положения работа стажера по совместительству запрещается. Адвокатское формирование, в котором проходит стажировка, является основным местом работы стажера.

Необходимо согласиться с узбекским законодателем, в части запрета работы стажера адвоката по совместительству, так как стажер адвоката, занимаясь лишь только стажировкой, может успешно овладеть профессиональными знаниями и навыками во всех направлениях адвокатской деятельности, не отвлекаясь на другую работу по совместительству, тем более что исходя из п. 24 Положения о порядке организации деятельности стажера, оплата труда и социальное страхование стажера производятся из средств, поступивших в адвокатское формирование.

Исходя из положения действующего законодательства Узбекистана, срок работы в качестве помощника адвоката не ограничен, помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием.

Анализ положений законодательства Республики Узбекистан показывает, что правовой статус помощника и стажера адвоката, в части их функциональных обязанностей, между собой значительно различается.

В соответствии с п. 16 Положения в функциональные обязанности стажера входит:

- выполнение стажером индивидуальных планов стажировки;

ведение стажером дневника с отражением в нем поручений руководителя стажировки, и выполнение их стажером;

изучение стажером законодательства и судебной практики по конкретным

делам;

подготовка стажером рефератов для последующей их защиты перед руководящим органом адвокатского формирования;

участие стажера в занятиях по профессиональной подготовке;

Руководитель адвокатского формирования контролирует, своевременный и

полный отчет стажера о прохождении стажировки.

Отметим, что согласно ст. 8-1 Закона Республики Узбекистан стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Вместе с этим, в п. 17 Положения указано, что стажер осуществляет свою деятельность под руководством руководителя стажировки, выполняя его отдельные поручения. При этом руководитель стажировки оказывает, стажеру необходимую помощь.

Анализ норм показывает, что у стажера адвоката имеется свой ежеквартальный индивидуальный план стажировки, стажер адвоката обязан вести дневник стажировки, изучать законодательство и судебную практику, готовить два реферата с учетом последующей специализации в работе и ряд иных обязанностей.

В п. 21 Положения, указано, что после защиты первого реферата стажер должен овладеть знаниями, основными нормами Правил профессиональной этики адвокатов и уметь вести беседу с доверителем (подзащитным), с лицами, обращающимися за консультацией к адвокату, а также овладеть тактикой общения с судом, другими участниками процесса. После защиты второго реферата стажер должен обладать знаниями по тактике и методике защиты в судах, уметь разрабатывать правильную и обоснованную позицию, готовить и произносить содержательные выступления по делу. Очевидно, что, таким образом стажер набирает опыт для выступления в суде, развивает судебное красноречие.

Согласно п. 23 Положения, к стажеру могут быть применены меры поощрения и дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан. Данный подход узбекского законодателя представляется нам позитивным в том аспекте, что стажер будет чувствовать ответственность за свою деятельность, и таким образом будет вырабатывать в себе профессиональную дисциплину и, будучи адвокатом, постарается не совершать поступков порочащих честь и достоинство адвоката.

В п. 26 Положения, перечислены обязанности стажера адвоката в период прохождения стажировки. Стажер адвоката обязан добросовестно, своевременно и в полном объеме выполнять поручения руководителя стажировки, хранить адвокатскую тайну, соблюдать дисциплину труда адвокатского формирования. Стажер может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 8 Закона Республики Узбекистан помощник адвоката не обладает правами адвоката и не допускается к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах. Помощник адвоката по указанию адвоката выполняет поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, кроме относящихся к процессуальным полномочиям последнего.

Отметим, что действия, подробно описанные в Положении о порядке организации деятельности стажера, помогают ясно увидеть, в чем заключается функциональное назначение стажера, однако при этом в законодательстве, не в полной мере четко определено функциональное назначение помощника адвоката, который согласно ст. 8 Закона Республики Узбекистан выполняет поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, кроме относящихся к процессуальным полномочиям последнего. В связи с этим представляется, что законодателю Республики Узбекистан, следует внести большую четкость в законодательную регламентацию функционального назначения помощника адвоката.

В соответствии с действующим законодательством Республики Армения, срок работы в качестве помощника адвоката не ограничен, помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с организацией, где работает его адвокат-патрон, или с самим адвокатом. Срок работы в качестве стажера адвоката, согласно ст. 24 Закона Армении, составляет от одного года до двух лет. Исходя из этого следует, что если лицо, считает, что может пройти подготовку к сдаче квалификационного экзамена на адвоката в короткий срок, то ему необходимо приобрести статус стажера адвоката, и пройти стажировку от одного года до двух лет. Если же лицо, полагает, что не сумеет получить достаточного опыта за это время, то для него предпочтительнее приобрести статус помощника адвоката и работать в этой должности столько времени, сколько ему потребуется для подготовки к вступлению в ряды адвоката[1].

Порядок и условия прохождения стажировки, а также прекращения стажировки устанавливаются советом палаты адвокатов Армении.

В Законе Армении, указано, что личность стажера адвоката и помощника адвоката подтверждается удостоверением стажера адвоката и помощника адвоката, форма и порядок выдачи которого утверждаются советом палаты адвокатов.

На основании ст. 23 и 24 Закона Армении правовой статус помощника и стажера адвоката, в части их функциональных обязанностей, между собой фактически различается незначительно, при том, что в этих нормах указано, что они не вправе заниматься адвокатской деятельностью самостоятельно: указано, что стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, связанные с адвокатской деятельностью.

Поскольку в ст. 23 Закона Армении, функциональные обязанности помощника адвоката не прописаны, следует прийти к выводу о том, что функциональные обязанности стажера и помощника адвоката, предусмотренные Законом Республики Армения являются одинаковыми. Во многом аналогичная ситуация имеет место и в законодательстве РФ[2].

Таким образом, закрепление в законе указания на то, что стажер, осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, связанные с адвокатской деятельностью, не способствует разграничению института помощника адвоката от стажера адвоката. В связи с этим представляется необходимым изменение содержания ст. 23 и 24 Закона Армении в части закрепления в них функционального назначения стажера и помощника адвоката, что, в свою очередь, позволит четко, на законодательном уровне, очертить статусные различия между ними.

В Республике Казахстан срок работы в качестве помощника адвоката не ограничен, помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с юридической консультацией, адвокатской конторой или у адвоката, занимающегося адвокатской деятельностью индивидуально.

В отношении деятельности стажера в Республике Казахстан существует более детальная правовая регламентация. Так, согласно п. 3 ст. 8 Закона Республики Казахстан порядок прохождения стажировки устанавливается приказом Министра юстиции Республики Казахстан с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов. Срок работы в качестве стажера установлен в пределах от шести месяцев до одного года. Это требование находит свое развитие в Положении о порядке прохождения стажировки.

Необходимо отметить, согласно п. 6 Положения, стажировка осуществляется на платной основе в очной форме в юридической консультации или адвокатской конторе.

Из п. 7 Положения о порядке прохождения стажировки следует, что продолжительность стажировки составляет от шести месяцев до одного года. Срок прохождения стажировки сокращается президиумом коллегии адвокатов по истечении шести месяцев со дня начала стажировки по результатам рассмотрения ходатайства руководителя стажировки, подготовленных стажером процессуальных и иных документов и собеседования со стажером.

Основанием для подачи ходатайства о сокращении срока прохождения стажировки являются опыт предыдущей работы и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. При отсутствии стажа работы по юридической специальности срок стажировки не может быть менее одного года. Таким образом, возможность сокращения срока прохождения стажировки, предусмотрена только для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Данный подход казахстанского законодателя представляется нам позитивным в том аспекте, что срок сокращения прохождения стажировки, предусмотрен только для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, если же такого стажа у претендента нет, то он обязан пройти стажировку не менее одного года, что призвано способствовать тому, что юридическая помощь в конечном итоге будет оказываться специалистами с более длительным стажем, что, теоретически, предполагает наличие у них более высокой квалификации.

Правовой статус помощника и стажера адвоката по законодательству Республики Казахстан, в части их функциональных обязанностей, имеет между собой значительное

различие.

В законе указано, что целью прохождения стажировки является приобретение профессиональных знаний и практических навыков адвокатской деятельности. Согласно Положению о порядке прохождения стажировки, в функциональные обязанности стажера входит: под руководством руководителя стажировки знакомится с принципами организации и деятельности коллегии адвокатов, изучение порядка организации адвокатом приема лиц, обратившихся за юридической помощью, составление письменных документов правового характера, ведение конкретного дела на различных стадиях уголовного и гражданского судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях, особенности осуществления представительства интересов лиц, потерпевших от уголовного преступления либо административного правонарушения.

Стажер самостоятельно составляет проекты процессуальных документов и представляет их на проверку руководителю стажировки.

Стажер присутствует при даче адвокатами юридических консультаций гражданам и представителям юридических лиц, по поручению руководителя стажировки и с разрешения следователя или дознавателя, и/или прокурора при проведении следственных и процессуальных действий, а также в судебных заседаниях по делам, по которым в качестве защитника и/или представителя выступает руководитель его стажировки или другие адвокаты, за исключением дел, материалы которых содержат сведения, составляющие государственные секреты, по которым его руководитель выступает в качестве защитника или представителя, вырабатывает позицию защиты или представительства.

Анализ норм Положения о порядке прохождения стажировки показывает, что стажеры адвоката в Республике Казахстан, обязаны изучать нормативные правовые акты в сфере адвокатской деятельности и защите прав человека, включая международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан; регулярно посещать занятия, организуемые для стажеров, вести дневник стажировки, подготавливать по окончанию срока стажировки итоговый отчет (к отчету прилагаются проекты процессуальных и иных письменных документов, составленные стажером за время стажировки, подписанные стажером и руководителем стажировки).

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона Республики Казахстан помощник адвоката вправе по указанию адвоката и под его ответственностью выполнять поручения адвоката.

Действия, подробно описанные в Положении о порядке прохождения стажировки, помогают ясно увидеть, в чем заключается функциональное назначение стажера, однако, не совсем понятно функциональное назначение помощника, который согласно ч. 2 ст. 8 Закона Республики Казахстан выполняет по указанию адвоката и под его ответственностью поручения. В связи с этим представляется, что казахстанский законодатель, должен внести четкость в законодательную регламентацию функционального назначения помощника адвоката.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона Эстонии присяжным поверенным может стать лицо, которое проработало не менее трех лет в качестве присяжного поверенного. Согласно ст. 34 Закона Эстонии в случае не сдачи экзамена для адвокатов экзаменуемый допускается к повторному экзамену по истечении шести месяцев со дня первого экзамена. Лицо может сдавать экзамен в третий и последующие разы по истечению трех лет со дня, когда оно не сдало экзамен в последний раз.

В соответствии со ст. 24 Закона помощник присяжного поверенного действует под руководством патрона. Согласно ст. 39 Закона патрон - это присяжный поверенный, под руководством которого действует помощник присяжного поверенного. Если помощник присяжного поверенного не получил ни от одного из присяжных поверенных согласие на его патронирование, то назначение ему патрона организует правление адвокатуры.

Отметим что, согласно ч. 3 ст. 39 Закона Эстонии присяжный поверенный может иметь не более трех помощников. Если присяжный поверенный обладает соответствующими знаниями, опытом и возможностями, то правление может разрешить ему иметь более трех помощников присяжного поверенного.

В ст. 42 Закона Эстонии предусмотрены следующие правомочия помощника присяжного поверенного:

помощник присяжного поверенного обладает правомочиями присяжного поверенного в ограниченных законом пределах;

к компетенции помощника присяжного поверенного не относится выполнение задач, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 41 Закона Эстонии (действовать в качестве третейского судьи и примирителя в порядке, установленном Законом о примирительном производстве; действовать в качестве управляющего имуществом банкрота, если он является членом Палаты), а также представление и защита клиентов в Государственном суде, если законом не предусмотрено иное;

помощник присяжного поверенного может выполнять указанные в пункте 6 части 1 статьи 41 Закона Эстонии задачи (действовать в качестве третейского судьи и примирителя в порядке, установленном Законом о примирительном производстве) каждый раз по разрешению правления адвокатуры;

помощник присяжного поверенного может оказывать юридические услуги только под руководством патрона - присяжного поверенного.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Республики Молдова допуск к профессиональной стажировке осуществляется на основании экзамена и с соблюдением принципов прозрачности и равноправия. Порядок организации экзамена по допуску к стажировке устанавливается в уставе адвокатской профессии.

Исходя из положения действующего законодательства обязательная стажировка по профессиональной подготовке адвоката-стажера составляет 18 месяцев.

Вместе с этим, ч. 3 ст. 19 Закона Республики Молдова гласит, что профессиональная стажировка осуществляется на основе договора, заключенного между адвокатом-стажером и адвокатом-наставником и зарегистрированного в Совете Союза адвокатов. Согласно ч. 4 ст. 19 адвокат-наставник должен располагать помещением с достаточной для обеспечения профессиональной стажировки площадью, иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и безупречную репутацию. У одного адвоката-наставника не могут стажироваться более двух адвокатов-стажеров одновременно.

Также отметим, что согласно ч. 5 ст. 19 профессиональная стажировка приостанавливается на время военной службы или военных сборов, в случае мотивированного отсутствия адвоката-стажера или в случае прекращения профессионального наставничества не по его вине. Период ранее пройденной стажировки включается в срок профессиональной стажировки.

В соответствии со ст. 15 Закона Республики Молдова адвокат - стажер осуществляет свою деятельность под началом адвоката-наставника. Адвокату-стажеру разрешается оказание платной юридической помощи клиенту в судах, апелляционных палатах и органах публичной власти, причем оплата деятельности адвоката-стажера осуществляется в соответствии со ст. 63 Закона Республики Молдова, т.е. из гонораров, поступивших от физических и юридических лиц, а размер гонорара определяется соглашением сторон.

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона Республики Молдова адвокат-стажер лично ответственен за качество оказываемой юридической помощи и несет дисциплинарную ответственность.

В силу ч. 6 ст. 19 Закона Республики Молдова по завершению профессиональной стажировки адвокат-стажер сдает квалификационный экзамен. По истечении трех лет после завершения профессиональной стажировки адвокат-стажер может сдавать квалификационный экзамен лишь при условии повторного прохождения профессиональной стажировки продолжительностью не менее трех месяцев.

В ч. 6 ст. 15 Закона Республики Молдова, указано, что в обязанности адвоката - стажера входит:

внесение платы за прохождение профессиональной стажировки;

прохождение курсов первоначальной подготовки. Длительность курсов первоначальной подготовки не может составлять менее 80 часов на протяжении профессиональной стажировки;

оказание юридической помощи клиенту на основе договора об оказании юридической помощи, заключенного в порядке, установленном в ч. 1 ст. 60 Закона Республики Молдова, и утвержденного адвокатом-наставником;

ведение досье по юридической помощи;

сохранение профессиональной тайны.

Таким образом, можно сделать вывод, что функциональное назначение деятельности адвоката-стажера в Законе Республики Молдова достаточно четко регламентировано, в то время как обязанности помощника фактически не определены.

Из действующего законодательства Республики Беларусь, срок работы в качестве помощника адвоката не ограничен, помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием. В отношении деятельности стажера в Республике Беларусь существует более детальная правовая регламентация. Так, согласно п. 4 ст. 10 Закона Республики Беларусь порядок прохождения стажировки устанавливается Министерством юстиции Республики Беларусь. Срок работы в качестве стажера установлен в пределах от трех до шести месяцев, а для претендентов, не имеющих трехлетнего стажа работы по специальности, установлен более продолжительный срок: от шести месяцев до одного года.

Это требование находит свое развитие в Постановлении Министерства Юстиции Республики Беларусь от 3 февраля 2012 г. N 35 "Об утверждении инструкции о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимся стать адвокатами" (Далее - Постановление).

Необходимо отметить, что согласно п. 10 Постановления стажер адвоката принимается на работу на условиях срочного трудового договора, заключаемого с соответствующей территориальной коллегией адвокатов (в случае направления на стажировку в юридическую консультацию), адвокатским бюро либо адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально. Из п. 11 Постановления следует, что в срок стажировки не засчитывается время отсутствия на стажировке более одного месяца подряд (в связи с болезнью, призывом на военные сборы и др.).

В ч. 1 ст. 10 Закона Республики Беларусь и ст. 10 Постановления предусматривается, что в трудовом договоре, заключаемом с территориальной коллегией адвокатов, может быть предусмотрено условие об обязанности стажера адвоката после прохождения стажировки и при условии получения специального разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности отработать два года в юридической консультации, указанной в договоре. Данный подход белорусского законодателя нам представляется позитивным в том аспекте, что закрепление стажера, а затем и адвоката в конкретном адвокатском образовании, пусть и на небольшой срок, способствует решению проблемы кадрового обеспечения соответствующих адвокатских образований. В российском законодательстве этот подход, к сожалению, не применяется, что влечет отсутствие у адвокатских образований возможности обеспечения стимулирования труда адвокатов в условиях труднодоступной малонаселенной местности с заведомо низким количеством потенциальных доверителей, при тех же требованиях, обусловленных положениями действующего законодательства и корпоративных норм, причем при той же финансовой нагрузке, которая возлагается на всех остальных адвокатов и иных членов адвокатской корпорации, на что обращают внимание исследователи[3].

Вместе с этим, анализ положений ст. 10 и 19 Закона Республики Беларусь показывает, что правовой статус помощника и стажера адвоката, в части их функциональных обязанностей, между собой фактически различается незначительно. Согласно ч. 2 ст. 19 Закона Республики Беларусь помощник адвоката выполняет вспомогательную работу, связанную с оказанием юридической помощи клиентам, присутствует в судебных заседаниях, а также при соблюдении требований, установленных законодательством, при осуществлении процессуальных действий по делам с участием адвоката, у которого он является помощником, выполняет иные обязанности, предусмотренные трудовым договором.

В законе указано, что стажер, осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя обязанности помощника адвоката и иные обязанности, предусмотренные трудовым договором. Из этого следует, что функциональные обязанности стажера и помощника адвоката, предусмотренные Законом Республики Беларусь, являются одинаковыми. Действия, описанные белорусским законодателем в ч. 2 ст. 19 Закона Республики Беларусь в большей степени, соответствуют этимологическому значению слова помощник[4], однако, эти же действия согласно Закону Республики Беларусь выполняет и стажер. Следует отметить, что анализ норм Закона Республики Беларусь и Постановления показывает, что стажеры адвоката в Республике Беларусь, несмотря на то, что перед ними и стоит задача повышения уровня теоретических знаний, в отличие от большинства государств бывшего СССР, не обязаны проходить обучение по профессиональной подготовке и переподготовке и готовить реферат по теоретическим проблемам адвокатской деятельности. Однако при этом, согласно ст. 30 Кодекса об образовании Республики Беларусь стажер - это лицо, осваивающее содержание образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов. В то же время, содержание норм Кодекса об образовании Республики Беларусь позволяет сделать вывод о том, что стажировка - это процесс образования, которое, очевидно, не может осуществляться без теоретической подготовки. В связи с этим представляется, что отсутствие подобной нормативнозакрепленной обязанности проходить теоретическую подготовку и отсутствие соответствующих нормативных предпосылок в регламентации деятельности стажера адвоката в некоторой степени негативно отражается на теоретической подготовке стажеров адвоката в Беларуси.

В соответствии с ч. 2 ст. 8-1 Закона Азербайджана помощник адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его поручения. Помощник адвоката не может самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность. Как видим, из действующего законодательства Азербайджана, срок работы в качестве помощника адвоката не ограничен. Исходя из ч. 2 - 3 ст. 8.1 Закона Азербайджана помощник адвоката осуществляет деятельность на основании трудового договора, заключенного с адвокатскими объединениями, созданными в соответствии с требованиями законодательства Азербайджанской Республики адвокатом (адвокатами) в целях осуществления адвокатской деятельности, а в случае частного осуществления этой деятельности с адвокатом в форме и порядке, определенном Президиумом коллегии адвокатов. Заработная плата помощника адвоката выдается за счет адвокатского объединения или адвоката, заключившего данный договор.

В рамках настоящего параграфа представляется необходимым отдельно рассмотреть вопрос о возложении на стажеров и помощников адвоката обязанностей по сохранению адвокатской тайны и содержании гарантий независимости, корреспондирующих этой обязанности.

В ч. 6 ст. 15 Закона Республики Молдова, указано, что в обязанности адвоката - стажера входит сохранение профессиональной тайны, при этом каких-либо особых правовых гарантий в связи с этой обязанностью ему не предоставлено.

В ст. 23 и 24 Закона Армении указано, что помощник адвоката и стажер адвоката не вправе разглашать адвокатскую тайну, за исключением предусмотренной Уголовным кодексом Республики Армения информации о достоверно известном готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении. При этом, указаний о какой-либо ответственности стажера адвоката и помощника адвоката за нарушение этой обязанности в законе не содержится.

Интересным представляется опыт законодателя Республики Узбекистан, который предусмотрел ответственность стажеров и помощников адвоката за разглашение сведений, составляющих предмет адвокатской тайны.

Грузинский законодатель, в ч. 4 ст. 16, ч. 3 ст. 17 Закона Грузии указал, что обязанности, предусмотренные в ст. 7 Закона Грузии, распространяются на стажера и помощника адвоката. В ч. 1 ст.7 Закона Грузии указано, что адвокат обязан хранить профессиональную тайну, независимо от истекшего времени, не разглашать сведения, которые стали ему известны во время осуществления юридической практики, без согласия клиента. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Грузии нарушение профессиональной тайны адвокатом влечет за собой ответственность, предусмотренную Законом Грузии и кодексом профессиональной этики адвокатов. Вместе с этим, в Законе Грузии и кодексе профессиональной этики адвокатов не предусмотрены нормы, позволяющие привлечь стажеров и помощников адвоката к ответственности за несоблюдение ч. 1 ст. 7 Закона Грузии. Законодатель Грузии установил некоторые гарантии, позволяющие стажерам и помощникам адвоката исполнять соответствующую обязанность. Исходя из п. 7 Положения о помощнике адвоката, помощник адвоката обязан: хранить адвокатскую тайну; не вправе разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, использовать эти сведения в своих интересах или в интересах третьих лиц. В то же время, согласно п. 7 Положения, помощник адвоката не может быть допрошен по вопросам, составляющих адвокатскую тайну, и на него распространяется действие Правил адвокатской этики в части, касающейся его деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона Украины, адвокатской тайной является любая информация, которая стала известна адвокату, помощнику адвоката, стажеру адвоката, лицу, находящемуся в трудовых отношениях с адвокатом, о клиенте, а также вопросы, по которым клиент (лицо, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи в предусмотренных настоящим Законом основаниях) обращался к адвокату, в адвокатское бюро, адвокатское объединения, содержание советов, консультаций, разъяснений адвоката, составленные им документы, информация, хранящаяся на электронных носителях, и другие документы и сведения, полученные адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности. Согласно ч. 5 ст.22 Закона Украины, лица виновные в доступе посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашении, несут ответственность согласно закону. Таким образом, украинский законодатель предусмотрел ответственность стажеров и помощников адвоката за разглашение сведений, составляющих предмет адвокатской тайны.

В законодательстве Эстонии не уделено особого внимания обязанностям помощника присяжного поверенного. Так, в соответствии со ст. 45 Закона Республики Эстония эти обязанности упоминаются лишь в общем виде: адвокат обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридических услуг, факт обращения к нему за получением юридической услуги и размер выплаченного за юридическую услугу вознаграждения. Указанная обязанность не ограничена во времени и сохраняет действие также после прекращения адвокатской деятельности. Названная обязанность распространяется также на работников адвокатских бюро и адвокатуры, а также на публичных служащих, которым профессиональная тайна адвоката стала известной в связи с исполнением служебных обязанностей. Необходимо отметить, что данный подход эстонского законодателя представляется нам позитивным.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.1 Закона Азербайджана, помощник адвоката обязан сохранять тайны адвокатуры, а также следовать правилам поведения адвокатов. В то же время, каких-либо гарантий для помощника адвоката в связи с этой обязанностью в законодательстве не предусмотрено.

Необходимо отметить то, что в юридической литературе отмечается, что обязанность не раскрывать конфиденциальные сведения распространяется на сотрудников офиса адвоката в Литве (ст. 46 Акта об адвокатуре Литвы), причем гарантии сохранения адвокатской тайны, которые в полной мере распространяются на помощников адвоката и технических сотрудников офиса, например, в случае их вызова в судебное заседание в качестве свидетелей (ст. 46 Закона об адвокатуре, ст. 189 ГПК, ст. 80 УПК)[5].

Таким образом, тенденция детального регламентирования отличий между функциональными различиями в деятельности стажера адвоката и помощника адвоката характерна для законодательства таких государств бывшего СССР как Украина, Молдова, Казахстан и Узбекистан. В ряде государств бывшего СССР функциональное назначение деятельности стажера и помощника адвоката четко регламентировано лишь применительно к основным целям их деятельности (Беларусь) либо этот вопрос оставлен без должного внимания (Армения).

Законодательные акты разных государств демонстрируют различный подход к установлению сроков прохождения стажировки. В зависимости от требований, предъявляемых к стажерам, и, в некоторых случаях, от наличия предшествующего юридического опыта, а также от целевой направленности стажировки ее сроки устанавливаются длительностью от трех месяцев до одного года (Беларусь), от шести до

девяти месяцев (Украина), один год (Грузия), от шести месяцев до одного года (Казахстан), от шести месяцев до двух лет (Узбекистан), от одного до двух лет (Армения), полтора года (Молдова). Позитивными представляются положения законодательства тех государств, которые содержат в себе четкий ответ на вопрос о том, кто, по каким основаниям и в каком порядке принимает решение о установлении срока и (или) продлении срока стажировки в каждом конкретном случае (Украина, Казахстан). При этом в исследованном законодательстве всех государств, за исключением Украины, стажировка признается основной формой занятости специалиста, и ее совмещение с иными видами деятельности не допускается.

Позитивными, с точки зрения необходимости достижения целей стажировки будущих адвокатов, являются положения законодательства тех государств, которые содержат в себе как прямое определение цели и задач стажировки, а также широкое и детальное определение прав и обязанностей стажеров, и адвокатов-руководителей стажировки (Украина, Узбекистан, Казахстан). Установление широкого круга обязанностей по участию в учебной деятельности, а также предоставление стажерам права на самостоятельное представление интересов доверителей под руководством адвоката-куратора (Украина, Казахстан, Молдова) также следует признать положительным свойством законодательства соответствующих государств, поскольку этот подход позволяет стажеру полноценно и всесторонне подготовить себя к самостоятельной адвокатской практике. Определение прав и обязанностей стажера адвоката лишь в общем виде, характерное для законодательства Беларуси, Армении, Грузии, создает препятствия в проведении различий между институтами стажера адвоката и помощника адвоката, а также в определении функционального назначения деятельности этих лиц в соответствующих государствах. Позитивным, с точки зрения необходимости осуществления корпоративного контроля, является нормативное закрепление обязанности адвокатов о доведении до сведения органов адвокатского самоуправления информации о принятии на работу стажеров и помощников (Грузия, Украина).

Для ряда государств характерно установление широкого круга обязанностей помощников адвоката, в том числе, предоставление им права по письменному поручению выполнять отдельные процессуальные действия (ознакомление с материалами дела в органах дознания и следствия, в суде и других государственных органах, учреждениях и организациях (Кыргызстан), а в некоторых случаях - права под руководством адвоката самостоятельно оказывать юридическую помощь (по делам не представляющим особой сложности, а также при предоставлении консультаций по вопросам законодательства (Украина), по делам, не предполагающим участия в суде (Эстония). Данный подход представляется позитивным, поскольку он, с одной стороны, позволяет сократить выполнение адвокатом так называемой "технической" работы, а с другой стороны - предоставляет помощнику адвоката возможности в полной мере выполнять свое предназначение и позволяет на функциональном уровне отграничить деятельность помощника адвоката от деятельности стажера адвоката.

В большинстве государств бывшего СССР установлена обязанность стажера адвоката и помощника адвоката по сохранению адвокатской тайны, однако гарантии независимости адвоката, способствующие ее соблюдению, предусмотрены лишь в Грузии, Литве и Эстонии, причем в последних двух государствах, эти гарантии распространяются и на иных работников адвокатских образований.

[1] Кантюкова И.Т. К вопросу о совершенствовании положений российского законодательства о правовом статусе помощника и стажера адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. № 6 (7). - С. 33-40.

[2] Рагулин А. В., Шайхуллин М.С. Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. № 5(6). - С. 45-47.

[3] Рагулин А. В., Шайхуллин М.С. Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. № 5(6). - С. 43.

[4] http://www.ozhegov.org/words/25371.shtml;

[5] Виткаускас Довидас, Воскобитова Мария, Петрова Татьяна. Финальный отчет. Укрепление механизмов защиты адвокатской тайны в РФ // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (33) 2011. - С. 88.