Специфика адвокатской профессии заключается в том, что мастерство оказания юридической помощи приобретается в течение достаточно длительного времени, путем участия в большом количестве дел, т.е. опыт адвокатской деятельности - в первую очередь, это не только опыт обобщенный, но во многом и лично приобретенный.
Рассматривая в своих работах вопрос о кадровом потенциале адвокатуры, Ю.И. Стецовский, учитывая, что на момент написания этих работ в отечественной адвокатуре имелся лишь институт стажера адвоката, а институт помощника адвоката не был предусмотрен, отмечал, что институт помощничества значительно выигрывает перед стажерством по ряду направлений: "Срок стажировки может быть удлинен коллегий, но при этом нельзя забывать об ограниченности ее средств для оплаты труда стажеров. В связи с этим заслуживает внимание вопрос о введении института помощников адвоката. Находясь в течение нескольких лет после окончания стажировки под повседневным наблюдением опытных адвокатов, проводя несложные оплачиваемые дела, помощники приобретают опыт и знания, что улучшит подготовку адвокатов"[1].
Как мы уже ранее отмечали, институт помощников адвоката не был предусмотрен в советском законодательстве, и своему второму рождению этот институт был обязан появлению ФЗ "Об адвокатской деятельности...", принятому в 2002 г.
Согласно предъявляемым в п.1 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." требованиям к помощнику адвоката, он должен обладать высшим, незаконченным высшим или средним юридическим образованием. При этом, претендент на статус помощника адвоката, исходя из положений п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 9 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." не должен являться недееспособным или ограниченно дееспособным, а также не должен иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
В Примерном Положении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ, содержатся требования, аналогичные тем, что изложены в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...". Этот же подход применен в актах адвокатских палат Калужской области, Камчатского края, Мурманской области, Новосибирской области, Пензенской области, Республики Башкортостан, Тверской области, Ростовской области, Хабаровского края, Калининградской области, Оренбургской области, Тульской области, Республики Крым, Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Татарстан, Вологодской области, Брянской области, Амурской области, Нижегородской области, Новгородской области, посвященных регламентации деятельности помощника адвоката. Отметим, что в положении адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, среди требований к уровню образования помощника о среднем юридическом образовании не упоминается, что, на наш взгляд, следует признать правильным по следующим причинам.
Анализ действующего российского законодательства об образовании позволяет утверждать, что, в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 9 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, среднее (полное) общее образование относилось к основным общеобразовательным программам. Согласно ч. 5 данной нормы к основным профессиональным программам относились программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования. Из этого следует, что среднего юридического образования никакое лицо в период действия данного закона получить не могло в силу его непредусмотренности нормами законодательства.
Согласно ст. 10 ныне действующего ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в РФ" (вступил в силу 1 сентября 2013 г.) в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. Таким образом, такого уровня профессионального образования, как "среднее юридическое образование", и в новом законодательстве не имеется.
Из вышеизложенного следует, что минимально возможным уровнем
профессионального юридического образования, о котором может идти речь в ч. 1 ст. 27
ФЗ "Об адвокатской деятельности...", является не среднее, а среднее профессиональное юридическое образование. В связи с этим представляется, что неточность относительно указания на среднее юридическое образование для приобретения статуса помощника адвоката, содержащаяся в ч. 1 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...", должна быть устранена.
Ряд проблем вызывает и использованный в п.1 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." термин "неоконченное высшее образование". По ранее действовавшему законодательству о высшем и послевузовском профессиональном образовании лица, которые не завершили образование по основной образовательной программе высшего профессионального образования до 24.10.2007, могли получить в учебном учреждении, в котором проводилось обучение диплом о неполном высшем образовании, который выдавался лицам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения, или академическую справку о незаконченном высшем профессиональном образовании, которую выдавали лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования и в которой указывались период обучения, сведения о сданных зачетах, промежуточных и итоговых экзаменах, о пройденной практике. С 27.10.2007 понятия незаконченного и неполного высшего образования были упразднены, а все лица независимо от срока обучения и количества сданных промежуточных аттестаций, не завершившие освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования до 01.09.2013 могли получить только академическую справку. С 1 сентября 2013 г., согласно п. 12 ст. 60 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", высшие образовательные учреждения вместо академических справок выдают справки об обучении или о периоде обучения лицам, не прошедшим итоговую аттестацию, либо получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, либо освоившим часть образовательной программы, или отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В то же время, поскольку в действующем законодательстве не установлено понятие "неоконченное высшее образование", на практике это порождает различные подходы к интерпретации этого понятия, применительно к требованиям, предъявляемым к помощнику адвоката. К тому же не в полной мере ясно, должен ли помощник адвоката продолжать свое обучение для получения оконченного высшего образования либо для занятия соответствующей должности достаточно завершить процесс обучения до получения диплома о высшем образовании.
Анализ ряда актов адвокатских палат выявил наличие различных подходов к тому, какое образование помощника адвоката допустимо считать неоконченным высшим. Так, например, в адвокатской палате Калининградской области для приобретения статуса помощника адвоката претендент должен находиться в статусе обучающегося на 4-м курсе высшего учебного заведения, т.е. предполагается, что он должен продолжать свое обучение. В адвокатской палате Удмуртской Республики установлен более низкий уровень требований: потенциальный помощник должен успешно пройти промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения, причем не указано на то, что соискатель статуса помощника адвоката должен продолжать свое обучение.
Представляется, что органам адвокатского самоуправления следует выработать единую консолидированную позицию по вопросу о том, какое образование, применительно к требованиям, предъявляемым к помощнику адвоката, следует считать неоконченным высшим. В то же время не представляется в полной мере обоснованным использование в положениях в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности" требований к уровню образования, не соответствующих действующему законодательству об образовании, а значит - фактически и юридически не являющихся уровнем образования. В связи с чем представляется необходимым сформулировать предложение об указании в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности" в качестве требования к уровню образования помощника адвоката минимальных требований к его уровню, а именно, на наличие среднего профессионального юридическое образования.
В юридической литературе, применительно к вопросу о современных реалиях образовательного законодательства и их учета в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре отмечается: "наличие у физического лица высшего юридического образования отграничивает его от среднего юридического образования, но как сможет современная двухступенчатая система высшего образования (бакалавр и магистр) в самое ближайшее время вписаться в это определение? Кого можно будет брать в адвокатуру - бакалавров юридических наук, магистров юридических наук или и тех, и других, или просто юристов? При рассмотрении этого требования следует акцентировать внимание, прежде всего на качестве подготовки специалистов-юристов в различных высших учебных заведениях, на наличие у вуза государственной аккредитации и соответствующей лицензии[2]". Вместе с этим, учитывая, что для получения статуса помощника адвоката претенденту достаточно иметь среднее профессиональное юридическое образование, принципиального значения уровень высшего образования (бакалавр, специалист, магистр) в настоящее время, как нам представляется, не имеет.
Следует также отметить, что в актах большинства адвокатских палат установлено, что если помощник адвоката окончил высшее учебное заведение, при его желании и наличии положительного заключения руководителя, он может быть переведен в статус стажера адвоката.
В п. 3 и 4 Примерного положения о помощнике адвоката, принятом ФПА РФ, установлены основные организационные аспекты принятия соответствующего лица в качестве помощник адвоката.
Аналогичные этим нормы установлены и в актах большинства адвокатских палат, вместе с тем, в некоторых палатах к помощнику адвоката предъявляются требования об оплате вступительного взноса. Такое правило, например, предусмотрено в положении адвокатской палаты Брянской области, в котором отмечено, что вступительный взнос уплачивается помощником в размере, определенном решением управляющего органа адвокатского образования и используется на нужды адвокатского образования.
Необходимо отметить, что некоторые адвокатские образования при приеме помощника адвоката на работу, устанавливают вступительный взнос, который идет на нужды адвокатского образования. Однако, в некоторых адвокатских образованиях, расходы на нужды адвокатского образования, к примеру, расходы на бумагу, приобретение канцелярских товаров, технических средств, почтовые расходы, уплачиваются помощниками отдельно, независимо от вступительных взносов. Необходимо отметить, что помощник адвоката также несет ежемесячные расходы по членским взносам в адвокатское образование, помимо расходов на содержание адвокатского образования. При этом, 67% от общего числа опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов и помощников адвокатов указали, что вступительный взнос в адвокатское образование для помощника адвоката является неправомерным.
Следует обратить внимание и на то, что в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." законодателем не предусмотрено требование об уплате вступительного взноса для помощников адвоката, а адвокатскими палатами не установлен единый размер вступительных взносов для помощника адвоката. Таким образом, полагаем, что для многих помощников адвоката, создается искусственный барьер для вступления лица в адвокатское образование, и в адвокатское сообщество в целом. Вряд ли подобное положение вещей следует признать правильным, или, по крайней мере, законным.
В соответствии с п. 4 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Фактически получается, что помощник адвоката, оплачивая вступительный взнос, должен заплатить за право работать. Исходя из действующего законодательства требование об оплате вступительного взноса для помощника адвоката, ввиду его непредусмотренности законодательством, формально является неправомерным, однако, как обоснованно отмечает Р.Г. Мельниченко, необходимо иметь ввиду, что принятые в адвокатское образование помощники адвоката начинают пользоваться имущественными благами, собранными поколениями предшествующих им адвокатов[3].
В то же время очевидно, что поскольку основным функциональным назначением деятельности помощника адвоката является оказание ему практической помощи, представляется необходимым закрепление в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности" положения о том что вступительные взносы помощниками адвоката не оплачиваются.
Наряду с этим, представляется необходимым согласиться с мнением Л.В. Ляшенко, о том, что в ФЗ "Об адвокатской деятельности..." отсутствует упоминание о возможности найма адвокатом иных, помимо стажера адвоката и помощника адвоката, работников[4]. При этом, значимость для осуществления адвокатской деятельности вспомогательного персонала адвокатских образований: секретаря-делопроизводителя, водителя, охранника, инженера, обеспечивающего работу технических средств, уборщика помещений, очевидна. Эти лица, не обладающие помощника адвоката, как показывает изучение опыта производственной деятельности адвокатских образований, нередко принимаются на работу в адвокатские образования, однако правовой статус этих лиц в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..." никак не регулируется. В отношении этих лиц действуют нормы главы 11 Трудового кодекса РФ, а в необходимых случаях и гражданско-правовые нормы. В то же время, представляется, что в свете положений, предусмотренных ч. 3 ст. 18 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." в которой упоминаются работники адвокатских образований, объективно существует необходимость в закреплении минимальных положений о правовом статусе этих лиц в нормах ФЗ "Об адвокатской деятельности".
Таким образом, представляется, что в нормах ФЗ "Об адвокатской деятельности" необходимо закрепить положение о возможности адвоката осуществлять найм других работников, помимо помощника адвоката, с тем, чтобы осуществить разграничение правового положения этих лиц от статуса помощника адвоката.
В первоначальной редакции п. 4 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." была закреплена норма, согласно которой помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. С принятием ФЗ от 20.12.2004 № 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" данная норма была дополнена предложением следующего содержания: "Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании".
В соответствии с п. 5 Примерного Положения о помощнике адвоката, утвержденного ФПА РФ, с помощником адвоката заключается срочный трудовой договор, который утверждается уполномоченным органом адвокатского образования одновременно с принятием решения о зачислении претендента в состав помощников адвоката. Трудовым договором устанавливаются права и обязанности адвокатского образования, адвоката-куратора и помощника адвоката, порядок и размер оплаты труда помощника, режим работы, срок действия договора, условия его прекращения,
регулируются иные вопросы взаимоотношений адвокатского образования, адвоката- куратора и помощника адвоката.
2006. - С. 90.
В комментариях ФПА РФ по вопросам применения данного положения отмечается, что "поскольку институт помощника адвоката призван обеспечить содействие адвокату в его профессиональной деятельности, адвокатское образование при решении вопроса о заключении трудового договора с помощником адвоката должно исходить из характера и объема выполняемой адвокатом работы.... трудовой договор с помощником адвоката заключается при наличии финансовой возможности адвокатского образования и с учетом мнения коллектива адвокатов, уплачивающих средства на содержание адвокатского образования. Трудовой договор с помощником адвоката может быть заключен на обеспечение деятельности всех адвокатов адвокатского образования"[5].
Анализ положений актов адвокатских палат различных регионов России показывает, что приведенные выше рекомендации ФПА РФ, применительно к заключению трудового договора с помощником адвоката, нашли свое отражение в этих актах и применяются на практике.
В п. 12 Примерного Положения о помощнике адвоката, разработанного ФПА РФ установлены основания для прекращения трудового договора с помощником адвоката и отчисления его из состава помощников.
Положением также установлено, что прекращение трудового договора с помощником адвоката и отчисление из состава помощников возможно также по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Аналогичный порядок прекращения статуса помощника адвоката предусмотрен в адвокатских палатах Калужской области, Камчатского края, Мурманской области, Новосибирской области, Пензенской области, Республики Башкортостан, Тверской области.
В адвокатской палате Ростовской области дополнительным основанием для прекращения трудового договора с помощником является разглашение помощником сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением трудовых обязанностей
(нарушение адвокатской тайны) и совершение помощником проступка, умаляющего авторитет адвокатуры. В адвокатских палатах Калинградской области, Новгородской области, Санкт - Петербурга, Чеченской Республики, дополнительным основанием для прекращения статуса помощника адвоката является неисполнение решений органов Адвокатской Палаты и адвокатского образования, принятых в пределах их компетенции. В адвокатской палате Брянской области трудовой договор с помощником расторгается при отсутствии более 2-х месяцев отчислений адвоката-куратора на оплату труда помощника. Аналогичное дополнительное основание, хотя без указания срока, в течении которого адвокатом-куратором не осуществляется возмещение расходов на оплату труда помощника адвоката предусмотрено в адвокатской палате Республики Татарстан. Еще одним дополнительным основанием для прекращения трудового договора с помощником адвоката в этой палате является приостановление статуса адвоката, у которого работал помощник адвоката, хотя вряд ли это следует признать обоснованным, ввиду относительной кратковременности срока, на который обычно приостанавливается статус адвоката. Также необходимо отметить, в адвокатских палатах Республики Крым и Вологодской области, трудовой договор с помощником адвоката прекращается, а помощник отчисляется из состава помощников адвокатского образования и при ликвидации (реорганизации) адвокатского образования в установленном порядке. В адвокатских палатах Нижегородской области и Ханты- Мансийского автономного округа, порядок прекращения статуса помощника адвоката соответствующими положениями не предусмотрен.
Дополнительные основания для прекращения трудового договора с помощником адвоката, предусмотренные в адвокатской палате Брянской области и в адвокатской палате Республики Татарстан, представляются нам не в полной мере обоснованными. Полагаем, что если адвокатом-куратором не осуществляется возмещение расходов на оплату труда помощника адвоката по различным причинам, к примеру, ввиду отсутствия доверителей, вследствие ухудшения состояния его здоровья, по причине безответственности адвоката, помощник адвоката, у которого заключен трудовой договор с адвокатским образованием и который добросовестно исполнял свои профессиональные обязанности не должен нести негативные последствия невнесения адвокатом соответствующих денежных средств.
В то же время, такие дополнительные основания, предусмотренные в адвокатских палатах Ростовской области, Республики Крым для прекращения трудового договора с помощником адвоката как, "разглашение помощником сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением трудовых обязанностей (нарушение адвокатской тайны) и совершение помощником адвоката проступка, умаляющего авторитет адвокатуры, а также, прекращение трудового договора с помощником адвоката в случае "если помощник отчисляется из состава помощников адвокатского образования и при ликвидации (реорганизации) адвокатского образования в установленном порядке" представляются нам правильными.
Необходимо также подчеркнуть, что установление такого дополнительного основания для прекращения трудового договора с помощником адвоката, как "неисполнение решений органов Адвокатской Палаты и адвокатского образования, принятых в пределах их компетенции" предусмотренного в адвокатских палатах Калинградской области, Новгородской области, Санкт - Петербурга, Чеченской Республики следует считать обоснованным, ввиду наличия в ст. 17 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." аналогичного основания для прекращения статуса адвоката.
По нашему мнению, отсутствие в п. 12 Примерного Положения о помощнике адвоката, разработанного ФПА РФ, вышеуказанных оснований, при их наличии и практическом применении в ряде адвокатских палат субъектов РФ, вносит рассогласование в порядок расторжения трудового договора с помощником адвоката, который, как нам представляется, должен быть единым на всей территории РФ. В связи с этим, данное рассогласование необходимо устранить. Таким образом, основания для прекращения трудового договора с помощником адвоката перечисленные в п. 12 Примерного Положения о помощнике адвоката, разработанного ФПА РФ, а также дополнительные основания, предусмотренные в адвокатских палатах Ростовской области, Республики Крым, Калинградской области, Новгородской области, Санкт - Петербурга, Чеченской Республики необходимо закрепить в Положении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ и, тем самым, установить единые основания для прекращения трудового договора с помощником адвоката на всей территории России.
В Примерном Положении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ, не предусмотрено ограничение для помощника адвоката на совмещение работы помощника с занятием иной деятельностью. Эти вопросы не регламентируются и положениями большинства исследованных нами актов адвокатских палат (Нижегородской области, Ростовской области, Хабаровского края, Калининградской области, Новгородской области, Республики Крым, Санкт - Петербурга, Удмуртской Республике, Чеченской Республике, Чувашской Республике, Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Татарстан, Вологодской области, Брянской области, Калужской области, Камчатского края, Мурманской области, Новосибирской области, Пензенской области, Республики Башкортостан, Тверской области).
В положении адвокатской палаты Тульской области, напротив прямо предусмотрено, что в отдельных случаях помощник адвоката может работать по совмещению и совместительству, о чем делается обязательная отметка в основном договоре или приложении к нему. В актах адвокатских палат Оренбургской области, Амурской области, в отличие от вышеуказанных положений, установлен запрет на совмещение работы помощника адвоката с работой в правоохранительных, следственных, судебных органах, прокуратуре.
Представляется, что отсутствие у адвоката возможности эффективно использовать предоставленное ему право использовать труд помощника адвоката, влечет невозможность помощника адвоката оплачивать любые расходы, связанные, в том числе и с оплатой ежемесячных членских взносов в адвокатское образование. В то же время приглашать на работу помощника адвоката и платить ему заработную плату под силу не каждому адвокату, и даже не каждому адвокатскому образованию. Такую "роскошь" может себе позволить адвокат с именем и большим стажем работы, у которого нет времени, на техническую и курьерскую работу. При этом, некоторые адвокаты могут себе позволить, оплачивать заработную плату сразу нескольким помощникам адвоката. Наши наблюдения показывают, что в большинстве адвокатских образований помощники адвоката, платят как вступительный взнос, так и ежемесячные взносы, поэтому они нередко вынуждены заниматься иной оплачиваемой деятельностью, иногда не связанной с юриспруденцией.
В ч. 1 ст. 2 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." указаны ограничения для адвоката по занятию иной деятельностью, в то время как ограничение для помощника адвоката на совмещение работы помощника с занятием иной деятельностью не предусмотрено ФЗ "Об адвокатской деятельности..." и Примерным Положением о помощнике адвоката ФПА РФ.
В то же время представляется положительным опыт адвокатских палат Оренбургской области и Амурской области в части установления запрета на совмещение работы помощника адвоката с работой в правоохранительных, следственных, судебных органах, прокуратуре, ввиду соответствия этого запрета правовым основам организации и деятельности адвокатуры, закрепленным в ст. 3 ФЗ "Об адвокатской деятельности".
Положительным представляется и опыт адвокатской палаты Тульской области, вместе с этим представляется, что вопрос о разрешении помощнику адвоката на занятие иной, деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, должен решаться органом управления адвокатским образованием, с учетом конкретных обстоятельств, связанных с видом соответствующей деятельности и жизненных обстоятельств, присутствующих у соответствующего помощника адвоката. Кроме того, очевидно, что такая деятельность не должна умалять авторитет адвокатуры.
Анализ результатов опроса показал, что 80 % от общего числа опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатов указали, что необходимо установить запрет на совмещение работы помощника адвоката с работой в правоохранительных, следственных, судебных органах, прокуратуре, с одновременным предоставлением помощнику адвоката права заниматься научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, а также иной деятельностью, с разрешения органа управления адвокатского образования. На основании вышеизложенного, представляется необходимым, дополнить статью 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." соответствующими положениями.
По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в данном параграфе работы, необходимо прийти к следующим основным выводам:
Минимально возможным уровнем профессионального юридического образования, о котором может идти речь в ч. 1 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...", является не среднее, а среднее профессиональное юридическое образование. В связи с этим представляется, что неточность относительно указания на среднее юридическое образование для приобретения статуса помощника адвоката, содержащаяся в ч. 1 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...", должна быть устранена.
В действующем законодательстве не установлено понятие "неоконченное высшее образование", что на практике порождает различные подходы к интерпретации этого понятия, применительно к требованиям, предъявляемым к помощнику адвоката. К тому же не в полной мере ясно, должен ли помощник адвоката продолжать свое обучение для получения оконченного высшего образования либо для занятия соответствующей должности достаточно завершить процесс обучения до получения диплома о высшем образовании. Представляется, что органам адвокатского самоуправления следует выработать единую консолидированную позицию по вопросу о том, какое образование, применительно к требованиям, предъявляемым к помощнику адвоката, следует считать неоконченным высшим. В то же время не представляется в полной мере обоснованным использование в положениях в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности.." требований к уровню образования, не соответствующих действующему законодательству об образовании, а значит - фактически и юридически не являющихся уровнем образования. В связи с чем представляется необходимым сформулировать предложение об указании в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности.." в качестве требования к уровню образования помощника адвоката минимальных требований к его уровню, а именно, лишь на наличие среднего профессионального юридического образования.
Результаты исследования показывают, что в ряде адвокатских палат к помощнику адвоката предъявляются требования об оплате вступительного взноса, чем создается искусственный барьер для вступления лица в адвокатское образование и в адвокатское сообщество в целом. В настоящее время требование об оплате вступительного взноса для помощника адвоката, ввиду его непредусмотренности законодательством, является неправомерным, в связи, с чем требуется выработка единого подхода по вопросу о необходимости установления соответствующего взноса. В связи с этим полагаем, что необходимо закрепить в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности" положения о необходимости запрещения установления вступительного взноса для помощника адвоката.
К иным лицам, содействующим осуществлению адвокатской деятельности, следует отнести таких работников адвокатских образований как секретарь- делопроизводитель, водитель, охранник, инженер - техник, уборщик помещений и иных лиц. Ввиду непредусмотренности в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности...." правовых норм о возможности адвоката осуществлять найм иных, помимо помощников и стажеров адвоката лиц, содействующих осуществлению адвокатской деятельности, в целях закрепления правового статуса этих лиц, распространения на них части гарантий сохранения адвокатской тайны предусмотренных законодательством, а также для отграничения статуса этих лиц от статуса помощника и стажера адвоката, представляется необходимым введение в положения ФЗ "Об адвокатской деятельности...." нормы об установлении правового статуса иных лиц, содействующих осуществлению адвокатской деятельности.
Ограничение помощника адвоката на совмещение этой работы с занятием иной деятельностью прямо не предусмотрено ФЗ "Об адвокатской деятельности..." и Примерным Положением о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ, однако правовые основы организации и деятельности адвокатуры, обусловливают необходимость введения запрета на совмещение работы помощника адвоката с работой в правоохранительных, следственных, судебных органах, прокуратуре, а также введение прямого разрешения на совмещение работы помощника адвоката с занятием научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, а также иной деятельностью, не умаляющей авторитет адвокатуры, с разрешения органа управления адвокатского образования. В связи с этим представляется необходимым, внесение соответствующих дополнений в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".
Анализ оснований для прекращения трудового договора с помощником адвоката позволяет сделать вывод о том, что эти основания устанавливаются как в Примерном Положении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ, так и в актах адвокатских палат субъектов Российской Федерации. При этом, некоторые дополнительные основания, используемые адвокатскими палатами ряда субъектов Российской Федерации, такие как разглашение помощником сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением трудовых обязанностей (нарушение адвокатской тайны), совершение помощником проступка, умаляющего авторитет адвокатуры, неисполнение решений органов Адвокатской Палаты и адвокатского образования, принятых в пределах их компетенции, являются обоснованными. В то же время, вряд ли следует признать допустимыми такие основания для прекращения трудового договора с помощником адвоката как отсутствие отчислений адвоката-куратора на оплату труда помощника или приостановление статуса адвоката - куратора. В целях установления единых оснований для прекращения трудового договора с помощником адвоката представляется необходимым сформировать в п. 12 Примерного Положения о помощнике адвоката единый закрытый перечень оснований для этого.
Функциональная характеристика, права и обязанности, гарантии независимости помощника адвоката по законодательству Российской Федерации
Анализ положений ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." показывает, что в нем не определено функциональное назначение деятельности помощника адвоката и не определен перечень его прав и обязанностей. При этом в п. 2 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." отмечается, что помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью.
Правовой вакуум, применительно к этому вопросу, в настоящее время заполняют акты ФПА РФ и региональных адвокатских палат.
В п. 9, 10 Примерного Положения о помощнике адвоката, принятого ФПА РФ, установлены права помощника адвоката.
Аналогичные права помощников адвоката предусмотрены в большинстве адвокатских палат.
В то же время детальный анализ нормативных положений, регламентирующих правовой статус помощника адвоката, принимаемых адвокатскими палатами субъектов РФ, позволил выявить различные подходы к определению круга обязанностей помощника адвоката. Так согласно п. 9 Примерного положения о помощнике адвоката Адвокатской палаты Республики Татарстан в круг его обязанностей входит следующее: ведение записи на прием к адвокату; слежение за изменением действующего законодательства, изучение судебной практики, подготовка аналитических, информационных, справочных и других материалов, необходимых адвокату для осуществления им своей профессиональной деятельности; ведение делопроизводства; выполнение других поручений адвоката, предусмотренных трудовым договором. Из этого следует, что АП Республики Татарстан установила достаточно узкий круг полномочий помощника адвоката, однако получается, что они могут быть расширены за счет положений трудового договора.
В адвокатской палате Нижегородской области, помощник адвоката с разрешения следователя вместе со своим патроном может посещать следственный изолятор, проводить предварительные беседы с клиентами патрона, давать патрону предложения по определению круга доказательств, участвовать вместе с руководителем в их сборе в пределах, предоставленных адвокату уголовно-процессуальным, гражданскопроцессуальным и арбитражным законодательством, составлять проекты правовых документов (исков, письменных консультаций, заключений, ходатайств, замечаний на протоколы судебных заседаний, кассационных и надзорных жалоб и т.д.). Более того, в адвокатской палате Нижегородской области положением прямо закреплено, что в соответствии со ст. 49 ГПК РФ помощники адвоката при достаточной профессиональной подготовленности могут быть представителями сторон в гражданском процессе. Полномочия помощника адвоката в данном случае удостоверяются доверенностью, выданной лицом, интересы которого он представляет. Выступая в качестве представителя стороны, помощник адвоката правомочен: представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью во всех государственных и иных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов; составлять исковые, иные заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Все указанные действия помощник вправе осуществлять только под контролем адвоката-патрона (п. 2.2, 2.3 Положения о помощнике адвоката Палаты адвокатов Нижегородской области).
Адвокатская палата Чувашской республики прямо не санкционирует возможность осуществления помощником адвоката деятельности по представительству сторон в гражданском процессе, однако разрешает ему по заданию адвоката собирать различные доказательственные материалы, документы для их представления органам дознания, следствия и суду, знакомиться с материалами уголовных и гражданских дел и выписывать необходимые сведения, подлежащие использованию адвокатом при осуществлении защиты юридических и физических лиц, готовить проекты жалоб, заявлений, давать юридические консультации, участвовать в дежурствах в адвокатских учреждениях. Адвокатская палата Оренбургской области устанавливает, что помощник адвоката вправе осуществлять правовое обслуживание юридических лиц по соглашениям адвокатских образований (подразделений) в пределах предоставленных ему полномочий, таким образом, получается, что помощник адвоката в этой части вправе осуществлять практически такую же деятельность что и адвокат.
В актах ряда адвокатских палат содержится прямой и неопровержимый запрет помощникам осуществлять какие - либо самостоятельные действия по ведению любых категорий дел (палаты г. Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Калининградской области).
В некоторых адвокатских палатах Советами палаты разработано одно положение
деятельности помощника и стажера, которое содержит практически ничем не отличающуюся правовую регламентацию функционального назначения помощника и стажера. Например, в п. 4.3 "Положения о стажерах и помощниках адвоката Адвокатской палаты Республики Хакасия" адвокат-куратор вправе привлекать помощника, стажера к выполнению отдельных поручений в соответствии с его трудовыми обязанностями. В п. 3.6 прописано, что итоговыми документами, подтверждающими рабочий стаж помощника, стажера адвоката, являются: трудовой договор, копия приказа о приеме на работу, справка об отчислении страховых взносов, дневник, отчет о проделанной работе, характеристика адвоката-куратора.
В юридической литературе отмечается, что помощник адвоката не имеет права оказывать юридическую помощь, поскольку его основная задача заключается в техническом содействии адвокату[6]. В то же время, следует поддержать мнение Ю.С. Самкова о том, что адвокат должен иметь право под свою ответственность поручать помощнику заниматься юридической деятельностью в том объеме, который соответствует его образовательному уровню, способностям и набранному опыту[7]. Ю. Ильин, еще в 2002 году, критикуя положения ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." справедливо указывал, что "составление обыкновенного искового заявления - уже адвокатская деятельность. И если до появления этой статьи помощник адвоката занимался подобной работой, то теперь он будет лишен такой возможности. Для чего, спрашивается, закрепили этот статус?"[8].
Следует отметить, что в настоящее время в российской правоприменительной практике сложилась система, при которой оказывать юридическую помощь, в том числе представлять интересы в суде по гражданским делам в гражданском и арбитражном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях и даже по уголовным делам, находящимся на стадии судебного рассмотрения в производстве мирового судьи, могут абсолютно любые лица. Какие-либо специальные требования к уровню образования, стажу работы, отсутствию судимости и тому подобные требования к этим лицам не предъявляются, лицензирование такой деятельности и иные формы контроля к ним не применяются, за исключением, разве что, налогового, который в современных условиях применительно к так называемым "частнопрактикующим юристам" практически не осуществим. Кроме того, ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" (п. 5 ст. 23) наделил студентов юридических клиник правом участвовать в оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования и составления документов правового характера под контролем преподавателей. В связи с этим несколько не логичным представляется положение вещей, при котором помощник адвоката, являясь специалистом-юристом, пусть и со средним профессиональным или неоконченным высшим образованием, таких полномочий, по действующему в настоящее время закону, не имеет[9]. К тому же, помощник адвоката может иметь и высшее юридическое образование, а юридическую помощь он может оказывать, и на практике нередко оказывает, лишь с участием своего адвоката-куратора.
Тезис о том, что помощнику адвоката следует, разрешить осуществлять деятельность по самостоятельному оказанию юридической помощи под руководством адвоката-куратора подтверждают, 73 % от общего числа опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатов.
При разрешении данного вопроса следует принимать во внимание и необходимость приобретения помощниками адвоката навыков самостоятельной работы.
Учитывая положения Постановления Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 2 - П[10], представляется, что в настоящее время назрела необходимость разрешения помощникам адвоката осуществлять деятельность по самостоятельному оказанию юридической помощи под руководством адвоката-куратора, в силу чего требуется внести соответствующие изменения в положения ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".
Рассматривая вопрос об обязанностях помощника адвоката, следует отметить, что правовой вакуум, имеющийся в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..." актами адвокатских палат, в большинстве случаев не восполняется. В Примерном Положении о помощнике адвоката, принятом ФПА РФ, обязанности помощника адвоката не предусмотрены, как не предусмотрены они и в соответствующих положениях адвокатских палат Калужской области, Камчатского края, Мурманской области, Новосибирской области, Пензенской области, Республики Башкортостан, Тверской области, Хабаровского края, Калининградской области, Новгородской области, Ханты-Мансийского автономного округа.
Тем не менее, в ряде адвокатских палат обязанности помощника адвоката все же предусмотрены. Так, например в п. 2.4 Положения о помощнике адвоката Палаты адвокатов Нижегородской области указывается, что помощник адвоката обязан: добросовестно, своевременно и в полном объеме выполнять поручения своего патрона и руководителя адвокатского образования; соблюдать Устав Палаты адвокатов, Устав того адвокатского образования, с которым у помощника заключен трудовой договор, и нормы адвокатской этики; стремиться к овладению адвокатской профессией в полном объеме и по всем направлениям адвокатской деятельности. В адвокатской палате Ростовской области в обязанности помощника адвоката к аналогичным по содержанию обязанностям добавляется обязанность постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию (п. 2.3.1 -2.3.4 Положения Адвокатской палаты Ростовской области о помощнике адвоката).
В адвокатских палатах Оренбургской области, Чеченской Республики, г. Санкт- Петербурга, Удмуртской Республики помощник адвоката, наряду с вышеперечисленными обязанностями, должен посещать организуемые Советом Адвокатской палаты и адвокатским образованием занятия, а также хранить адвокатскую тайну и без разрешения адвоката-куратора не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением обязанностей помощника. В адвокатской палате Тульской области на помощника адвоката, трудовая функция которого непосредственно связана с участием в оказании юридической помощи, возлагается обязанность заниматься технической работой (подшивка делопроизводств, машинописными и копировальными работами).
В адвокатских палатах Республики Крым, Вологодской области, при похожей регламентации объема обязанностей, содержится правило, согласно которому он, по согласованию с адвокатом-куратором, может быть привлечен для исполнения отдельных поручений органов адвокатской палаты. В адвокатской палате Республики Татарстан в число обязанностей помощника адвоката входит ведение записи на прием к
адвокату, ведение делопроизводства, отслеживание изменений действующего
законодательства.
В адвокатской палате Амурской области к обязанностям помощника относится знание положений локальных нормативных документов адвокатского образования, нормативных документов Адвокатской палаты Амурской области, ФПА РФ и других органов, касающиеся адвокатской деятельности; действующего законодательства; владение техническими средствами справочно-информационной работы по
законодательству и нормативным актам; знание основ организации труда и управления; добросовестное выполнение поручений адвоката-куратора, а также представление адвокату-руководителю отчета о проделанной работе в порядке, установленном адвокатом-руководителем.
Также следует отметить, что в некоторых адвокатских палатах на помощника адвоката возложены обязанности, обычно характерные для стажера адвоката. Так, например, в АП Брянской области согласно п. 10 Положения о помощнике адвоката, помощник адвоката обязан вести дневник в целях фиксирования проделанной им работы, который представляется руководителю адвокатского образования для проверки. В п. 2.4 Положения о помощнике адвоката Палаты адвокатов Нижегородской области закреплено правило, согласно которому помощники адвокатов, претендующие на получение статуса адвоката, обязаны выполнить программу подготовки стажеров адвоката в год, предшествующий сдаче квалификационного экзамена.
При этом, 69 % из числа опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатов указали, что необходимо закрепить круг прав и обязанностей помощника адвоката в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".
Помощник адвоката, в отличие от стажера, как правило, все же, не ведет дневник, не составляет отчет и не готовит реферат, не проходит обучение по программе обучения стажеров, согласно единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов. Однако в иной части, предусмотренное действующим законодательством функциональное назначение у помощника и стажера абсолютно одинаково, что, на наш взгляд, не является в полной мере обоснованным, на чем мы остановимся ниже.
На основании анализа положений ФЗ "Об адвокатской деятельности." следует прийти к выводу о непредусмотренности в нем функциональных обязанностей помощника адвоката. Анализ большинства актов адвокатских палат, показывает, что в них отсутствует единообразный подход к надлежащему закреплению круга обязанностей помощника адвоката. В связи, с этим представляется, что основные обязанности помощника адвоката необходимо установить и закрепить на законодательном уровне, внеся соответствующие изменения в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".
Рассматривая вопрос о подтверждении статуса помощника адвоката, следует отметить, что в соответствии с Примерным Положением о помощнике адвоката, утвержденным ФПА РФ, помощнику адвоката выдается удостоверение установленного образца. При прекращении договора удостоверение подлежит сдаче в адвокатское образование. На лиц, зачисленных в состав помощников адвокатов, в адвокатском образовании ведутся личные дела и трудовые книжки (п. 7,8). При этом, нормы о введения реестра помощников адвокатов в Примерном Положении о помощнике адвоката, принятом ФПА РФ, не предусмотрены.
Согласно п. 1 Положения об удостоверении стажера адвоката и помощника адвоката, утвержденного Советом ФПА РФ 27 мая 2004 г. (протокол №6) удостоверение стажера адвоката и помощника адвоката является документом, подтверждающим его правовой статус. При этом, в Примерном Положении о помощнике адвоката, утвержденным ФПА РФ, помощнику адвоката выдается удостоверение установленного образца и при прекращении договора удостоверение подлежит сдаче в адвокатское образование.
Аналогичный порядок выдачи удостоверений предусмотрен в адвокатских палатах Калужской области, Камчатского края, Мурманской области, Новосибирской области, Пензенской области, Республики Башкортостан, Тверской области.
В адвокатской палате Ростовской области установлены более подробные правила выдачи удостоверения помощнику адвоката, в которых указывается, что удостоверение помощника адвоката должно содержать фамилию, имя, отчество помощника; наименование адвокатского образования, в котором работает помощник; дата выдачи удостоверения и срок его действия. В удостоверении должна быть фотография помощника адвоката, заверенная печатью соответствующего адвокатского образования. При прекращении действия трудового договора удостоверение подлежит сдаче в адвокатское образование.
В положении адвокатской палаты Нижегородской области выдача удостоверения помощникам адвоката не предусмотрена.
В адвокатских палатах Хабаровского края, Калининградской области, Тульской области, Санкт-Петербурга, Чеченской Республике, Ханты-Мансийского автономного округа, Брянской области, Республики Крым, Вологодской области указывается, что помощнику адвоката выдается удостоверение установленного образца, которое при прекращении контракта (договора) подлежит сдаче в президиум коллегии адвокатов (адвокатское образование). В Калининградской области и Удмуртской Республике установлено, что удостоверение сдается в адвокатскую палату, а в адвокатских палатах Республики Татарстан, Амурской области Чеченской Республики не регламентировано, куда подлежит сдаче удостоверение помощника адвоката в случае прекращения соответствующего статуса.
Представляется, что наличие удостоверения объективно необходимо помощнику адвоката для того, чтобы он имел возможность подтвердить свой статус и принадлежность к адвокатскому сообществу, реализовывать свои профессиональные права, а также эффективно выполнять поручения, данные ему адвокатом-куратором. В то же время имеются основания полагать, что на всей территории РФ необходимо введение единых требований к удостоверению помощника адвоката, с тем, чтобы удостоверение могло быть использовано на всей территории нашей страны. Это объясняется тем, что согласно положениям п. 5 ст. 9 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." адвокат, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения, что обусловливает возможность использования адвокатом труда помощника адвоката, также, на всей территории РФ.
Также представляется, что выдачу удостоверений помощника адвоката и сбор удостоверений, при прекращении соответствующего статуса, необходимо осуществлять только в адвокатских палатах субъектов РФ с тем, чтобы с одной стороны, был обеспечен контроль за их выдачей и сдачей со стороны палаты, а с другой, с тем, чтобы у должностных лиц органов государственной власти и иных лиц, с которыми помощник адвоката сталкивается в ходе осуществления профессиональной деятельности, не возникало сомнений в соответствующем статусе помощника адвоката. При этом следует указать, что 59 % опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатов указали, что выдачу и сбор удостоверений помощника адвоката необходимо осуществлять адвокатскими палатами. Наряду с этим, для придания необходимого статуса удостоверению помощника адвоката необходимо основные положения о нем закрепить в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...", а также необходимо дополнение п. 2,4,5,6,7,8 Положения об удостоверении стажера адвоката и помощника нормами, отражающими сформулированные выше положения.
Анализ существующей ситуации, связанной с правовой регламентацией функционального назначения помощника адвоката, показывает, что ни в законодательных актах, ни в адвокатских палатах не сформулированы единые подходы к определению функционального назначения, прав и обязанностей помощника адвоката.
Во многом это явление вызвано тем, в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре не сформулировано определение дефиниции, т.е. определяющего выражения, устанавливающего значение термина[11] "помощник адвоката". Отчасти данный пробел восполняется актами адвокатских палат ряда регионов РФ, причем следует отметить, что в большинстве актов адвокатских палат данная дефиниция не раскрывается.
В п. 1.2 Положения о помощнике адвоката АП Амурской области указывается, что помощником адвоката является лицо, которое на условиях трудового договора в порядке, установленном настоящим положением, способствует адвокату-куратору в осуществлении последним адвокатской деятельности. Следует отметить, что данное определение не позволяет отграничить помощника адвоката от стажера адвоката и от иных лиц, которые могут являться работниками адвокатского образования, в силу отсутствия закрепления в нем существенных признаков, присущих именно помощнику адвоката.
В п. 1.2 Положения о помощнике адвоката адвокатской палаты Вологодской области и полностью аналогичном ему пункте 1.2 Положения о помощнике адвоката адвокатской палаты Республики Крым, предложено следующее определение дефиниции помощник адвоката - это лицо, которое в установленном настоящим Положением порядке заключило срочный трудовой договор с адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, или с иным адвокатским образованием и выполняет работу по обеспечению и содействию адвокатской деятельности адвоката-куратора и функционированию адвокатского образования, с соблюдением специальных требований, вытекающих из ФЗ "Об адвокатской деятельности ..." и КПЭА. Данное определение, по нашему мнению, также не позволяет полностью отграничить помощника адвоката от стажера адвоката и от иных лиц, которые могут являться работниками адвокатского образования, в силу отсутствия закрепления в нем существенных признаков, присущих именно помощнику адвоката, хотя, к его несомненным достоинствам необходимо отнести то, что в нем более подробно приводится функциональная характеристика деятельности помощника адвоката, а также содержится указание на необходимость соблюдения им соответствующих специальных требований.
Анализ научных и учебно-методических работ, также не позволяет утверждать, что в них сформулировано полностью отвечающее требованиям логики и потребностям правоприменительной практики дефиниция "помощник адвоката". Так, в работе Р.Г. Мельниченко указывается, что помощник адвоката - это работник адвокатского образования, основная цель которого - оказание содействия в ходе осуществления адвокатской деятельности[12]. Данное определение также не содержит в себе отличий, позволяющих отграничить правовое положение помощника адвоката от иных лиц, которые могут являться работниками адвокатского образования.
Исходя из анализа функциональной характеристики, прав и обязанностей помощника адвоката, а также в целях закрепления в соответствующей дефиниции всех существенных признаков этого лица, представляется необходимым предложить следующее определение: помощник адвоката - лицо, содействующее осуществлению профессиональной деятельности адвоката и выполняющее его отдельные поручения юридического характера с соблюдением специальных требований, вытекающих из Федерального закона "Об адвокатской деятельности...", Кодекса профессиональной этики адвоката, актов ФПА РФ, иных органов адвокатского самоуправления и адвокатского образования.
Обязанностью адвоката, ввиду доверительного характера отношений между ним и клиентом, является соблюдение принципа конфиденциальности. В рамках оказания своих профессиональных услуг адвокат получает сведения от клиента и о клиенте как таковом, которые он обязан сохранять в тайне[13]. Это правило распространяется и на персонал юридических консультаций и адвокатских фирм (бюро) и закрепляется в законодательстве большинства стран-членов ЕС[14].
Согласно п. 2.3.4 Общего кодекса правил для адвокатов стран ЕС, адвокат обязан требовать соблюдения конфиденциальности от помощников и от любых других лиц, принимающих участие в оказании услуг клиенту. Это правило находит свое отражение в законодательстве и актах адвокатских палат различных государств ЕС. Так, например, Генеральный Устав Испанской Адвокатуры и Кодекс Испанской Адвокатуры устанавливает требование о соблюдении адвокатской тайны не только применительно к адвокату, но и применительно ко всем лицам, которые сотрудничают с ним как работники, причем даже в тех случаях, когда эти лица прекратили профессиональную или трудовую связь с ним. Это относится ко всем фактам, документам и обстоятельствам, которые стали им известны в отношении тех, кто обращался в адвокатский кабинет за квалифицированной помощью (но не в случаях, когда они предлагали другие услуги, отличные от тех услуг, которые оказывает адвокат). Согласно вышеуказанному положению, обязанность хранить профессиональную тайну применима также к профессионалам - не адвокатам, работающим в составе многофункционального кабинета, упоминаемого в ст. 29 Генерального Устава Испанской Адвокатуры. Причина этого находится в том, что их действия нельзя выделить из общих действий организации, о чем говорит Королевский Указ (Real Decreto) 658/2001[15]. Данные положения представляется справедливыми и разумными, поскольку помощник адвоката зачастую так же информирован и вовлечен в процесс защиты интересов доверителя, как и сам адвокат.
В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или ФПА РФ сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не
В
отношении этих сведений действует режим адвокатской тайны. Кроме того, согласно п. 3 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." помощник адвоката
обязан хранить адвокатскую тайну, а на основании п. 10 Примерного Положения о помощнике адвоката, утвержденного ФПА РФ, на помощника адвоката распространяются правила о сохранении адвокатской тайны и правила адвокатской этики. В ч.10 ст. 6 КПЭА также указано, что правила сохранения профессиональной тайны, распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований. Помощники и стажеры адвоката, а также иные сотрудники адвокатских образований письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о ее неразглашении.
|