Стадия исполнения расходных обязательств анализируемых субъектов Российской Федерации начинается после вступления в законную силу закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Как уже неоднократно было отмечено в научной литературе , с момента вступления в силу указанного закона все расходные обязательства, которые предусмотрены им, автоматически трансформируются в бюджетные обязательства субъекта Российской Федерации.

Бюджетное законодательство Российской Федерации и анализируемых субъектов не позволяет напрямую исполнять расходные обязательства субъекта Российской Федерации после вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством основывается на основополагающих правовых догмах, которые необходимо отметить.

Во-первых, это принцип безусловного исполнения действующих расходных обязательств. Он является ключевым при осуществлении бюджетного процесса как на территории России, так на территориях субъектов Российской Федерации.

Применительно к субъектам Российской Федерации под данным принципом в научной литературе принято считать правовую конструкцию, что правовой акт о бюджете не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других законодательных актов, затрагивающих расходные обязательства субъектов Российской Федерации, и тем более - лишать их юридической силы. [1] [2]

3823.

Во-вторых, это кассовое исполнение бюджета субъекта Российской Федерации. Основу кассового исполнения бюджета составляет принцип единства кассы, а также конституционные положения, закрепляющие разграничение бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления по формированию и исполнению соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации .

Исполнение расходных обязательств всех анализируемых субъектов Российской Федерации - исключительная прерогатива высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с правовой трансформацией расходных обязательств в бюджетные обязательства законодательство анализируемых субъектов

Российской Федерации содержит нормы дефиниции, определительноустановочные нормы в отношении исполнения бюджетных обязательств. На основании того, что бюджетные обязательства являются видом расходных обязательств, поэтому отчасти установленный правовой механизм характеризует и исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Правовой механизм, установленный законодательством субъектов

Российской Федерации, предполагает совершение определенных бюджетных процедур для начала исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации. Юридическим фактом для осуществления таких бюджетных процедур является вступления закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий год и плановый период в законную силу, то есть 1 января текущего финансового года. [3]

Для исполнения расходных обязательств анализируемые субъекты Российской Федерации утверждают уточненный реестр расходных обязательств[4].

В анализируемых субъектах Российской Федерации установлены два метода определения срока утверждения: либо количественный отсчет с момента вступления в силу указанного закона (не позднее 20 дней, 30 дней), либо указание на конкретную дату (не позднее 30 января, 5 февраля).

Для возможности исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации необходимо совершение правовых действий со стороны высшего исполнительного органа государственной власти и финансового органа субъекта Российской Федерации.

После принятия закона субъекта Российской Федерации высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации принимает нормативный правовой акт о мерах по реализации закона субъекта Российской Федерации о бюджете.

В среднем в период 2014 - 2015 годов анализируемые субъекты Российской Федерации принимают указанный нормативный правовой акт в течение двух недель после принятия закона о бюджете.

В отношении расходных и бюджетных обязательств субъектов Российской Федерации указанные акты устанавливают правовые механизмы их реализации, а также содержат правовые предписания и разрешения участникам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.

Как показал анализ соответствующих документов анализируемых субъектов Российской Федерации, они устанавливают следующие особенности исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации:

возможность и показатель процента авансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации ;

необходимость доведения лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств[5] [6] [7] [8];

запреты на увеличение лимитов бюджетных обязательств в определенных сферах. В частности, по заработной плате за счет экономии средств по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств,

137

предусмотренных на иные цели, при оказании государственных услуг .

Для исполнения расходных обязательств субъекты Российской Федерации в лице финансового органа утверждают и ведут сводную бюджетную роспись. Сводная бюджетная роспись устанавливает объемы исполнения расходных обязательств по конкретным органам власти субъектов Российской Федерации, а также по государственным программам, функциональной классификации расходов бюджета. Расходные обязательства, укрупненные в расходы бюджета, могут исполняться только в соответствии с установленными сводной бюджетной росписью объемами средств.

Субъекты Российской Федерации не имеют полномочий по установлению особого порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета финансовым органом устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом.

В отношении города федерального значения Севастополь Правительством Российской Федерации в императивном порядке было принято постановление от 10 сентября 2014 года № 922 «Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 и 2016 годы» . В

данном случае на основании Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе

Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города

139

федерального значения Севастополя» федеральными властями использована

возможность установления внешних правовых рамок осуществления

деятельности субъектов Российской Федерации в период становления их правовой системы.

Возможность издания федеральных конституционных законов и положения, предусмотренные Бюджетным кодексом, таким образом, создают условия для определения особенностей принятия и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации в исключительных случая.

Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в анализируемых субъектах Российской Федерации финансовым органом в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В анализируемых субъектах Российской Федерации приняты разные методологии расчета предельных объемов лимитов бюджетных обязательств. Это может быть либо отдельная принятая методика[9] [10], либо расчет лимитов бюджетных обязательств на основе кассового плана[11].

Методики расчета предельных объемов лимитов бюджетных обязательств в анализируемых субъектах Российской Федерации разделяется на расчет социально значимые расходов и прочих расходов.

Из-за разных формул расчета предельных объемов лимитов бюджетных обязательств, в том числе разных коэффициентов повышающих/понижающих коэффициентов, в разных субъектах Российской Федерации на одни и те же социально значимые расходные обязательства, могут существенно отличаться[12]. Решение данной проблемы может заключаться в ведении федеральным центром единых формул расчета социально значимых расходных обязательств. Однако субъекты Российской Федерации, даже в анализируемой группе, различаются своим географическим и экономическим положением. Поэтому введение единых формул не приведет к одинаковости лимитов бюджетных обязательств на одни и те же расходные обязательства, но, возможно, исчезнет существенная разница (в разы).

Финансовый орган после утверждения сводной бюджетной росписи доводит до главных распорядителей лимиты бюджетных обязательств. После получения утвержденных показателей сводной росписи на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель до начала очередного финансового года распределяет и доводит до подведомственных ему получателей объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств.

При этом часть лимитов бюджетных (расходных) обязательств в анализируемых субъектах Российской Федерации может быть доведена при выполнении условий, установленных законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законодательство анализируемых субъектов Российской Федерации предусматривает наличие специальных условий доведения лимитов бюджетных обязательств:

Группа расходных обязательств, связанная с предоставлением субсидий в конкретные сферы экономики. Самый показательный пример в большинстве анализируемых субъектах Российской Федерации это субсидии на поддержку сельхозяйственного производства физическим и юридическим лицам[13] (порядки их предоставления приняты в 22 из 26 анализируемых субъектов Российской Федерации).

Среди основных условий выделяются следующие:

заключение специального соглашения;

предоставление периодической и бухгалтерской (финансовой)

отчетности в соответствующий орган государственной власти;

отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам;

отсутствие просроченной задолженности по лизинговым платежам за ранее поставленные на условиях финансовой аренды (лизинга) имущества, которые были приобретены за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

наличие земельного участка (земельных участков) из земель

назначения, используемого (используемых) для

выращивания сельскохозяйственной продукции;

другие условия;

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Анализируемые субъекты Российской Федерации проводят предварительную работу по отбору муниципальных образований, которым могут быть предоставлены межбюджетные трансферты. Соответственно отличие от первой группы условия предоставления субсидий отличаются. Субсидии могут предоставляться как на конкурсной основе, так и на безконкурсной основе.

В первую очередь в анализируемых субъектах Российской Федерации субсидии предоставляются муниципальным образованиям либо на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, либо для выравнивания обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств[14].

Во вторую очередь субсидии предоставляются муниципальным образованиям на развитие соответствующих отраслей экономики[15].

Как показал анализ условия предоставления субсидий муниципальным образованиям являются мягче, чем физическим или юридическим лицам.

Наличие других специальных условий.

В условиях нестабильной экономической ситуации в 2014 - 2016 гг., вызванной сложившимися неблагоприятными внешнеполитическими факторами, анализируемые субъекты Российской Федерации используют правовую оговорку при доведении лимитов бюджетных обязательств. В частности, при исполнении бюджета по расходам осуществление части расходных обязательств субъекта Российской Федерации производится с учетом фактического поступления доходов в бюджет. Примеры таких видов расходных обязательств составляют следующие: на закупку автотранспортных средств и автотранспортных услуг; на закупку объектов, относящихся к основным средствам; на закупку сувенирной продукции и другие.

В Московской области также введено правило, в соответствии с которым доведение лимитов по таким расходным обязательствам осуществляется по согласованию с специально создаваемой рабочей комиссией по рассмотрению и согласованию обоснованности закупок с начальной (максимальной) ценой контракта до 50 млн. рублей[16].

При исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации отдельный процесс связан с формированием расходных расписаний по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - Расходные расписания). Законодательством анализируемых субъектов Российской Федерации предусмотрена двойная

-147

проверка сведений, содержащихся в данных расходных расписаний .

На первой стадии их составления субъекты бюджетного планирования осуществляют внутренний контроль их формирования и правильности отражения данных в них.

На второй стадии при поступлении расходных расписаний в финансовый орган субъекта Российской Федерации и формирования их реестра данный орган проводит проверку сведений, содержащихся в расписаниях, на соответствие установленным требованиям. А именно, суммы бюджетных данных,

распределенных между находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) средств, не должны превышать сумм бюджетных данных, доведенных главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета субъекта Российской Федерации.

На третей стадии, финансовый орган субъекта Российской Федерации, как правило, в первый рабочий день текущего финансового года доводит до территориального управления Федерального казначейства Российской Федерации расходные расписания в разрезе главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Территориальное управление Федерального казначейства Российской Федерации доводит до главных распорядителей (распорядителей) выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации по утвержденной форме .

Таким образом, на первоначальном этапе при вступлении закона о бюджете на текущий финансовый год и плановый период субъекты Российской Федерации для исполнения своих расходных обязательств на текущий финансовый год [17] [18] утверждают ряд бюджетных документов, основывающихся на показателях вступившего в силу закона о бюджете.

Функционирование бюджетных (расходных) обязательств в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации пока не привело к кардинальным изменениям состава бюджетных документов, необходимых для исполнения закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий год и плановый период.

Отличие исполнения закона о бюджете в анализируемых субъектах Российской Федерации при программном бюджетировании и непрограммном бюджетировании отличается в построении кодов бюджетной классификации, при котором изменилась структура бюджетной росписи.

Субъекты Российской Федерации в целом обладают самостоятельными полномочиям по порядку и срокам утверждения бюджетных документов, установления ограничений для доведения лимитов бюджетных обязательств.

Особенностью утверждения бюджетной росписи, доведения лимитов бюджетных обязательств в субъектах Российской Федерации в отличие от федерального уровня является возможность субъектов Российской Федерации устанавливать нормы права, уточняющие исполнение расходных обязательств с точки зрения специфики экономического развития и географического положения субъекта Российской Федерации.

После принятия бюджетных документов и доведения лимитов бюджетных обязательств возникают бюджетные процедуры исполнения бюджета субъекта Российской Федерации по расходам. Во всех анализируемых субъектах Российской Федерации предусмотрена единая процедура исполнения бюджета по расходам, которая предусматривают следующие стадии :

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств; [19]

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Все стадии исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по своей сути повторяют исполнение бюджетных обязательств субъектов Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации осуществляется за счет казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляемого на базе территориальных органов Федерального казначейства Российской Федерации.

Исполнение первой стадии - принятие бюджетных обязательств/расходных обязательств субъекта Российской Федерации, получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств[20].

В соответствии с законами анализируемых субъектов Российской Федерации получатель средств бюджета субъекта российской Федерации принимает бюджетные (расходные) обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением[21].

Отличием принятия бюджетных (расходных) обязательств субъектов Российской Федерации от аналогичного процесса на федеральном уровне является факт разграничения полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации, как уже было отмечено в главе 1 настоящего Исследования, могут заключать договоры и контракты с физическими и юридическими лицами только по предмету совместного ведения, ведения субъекта Российской Федерации или по переданным полномочиям от Российской Федерации.

Вторая стадия исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации заключается в том, что получатель средств бюджета субъекта

Российской Федерации подтверждает обязанность оплатить за счет средств соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

На второй стадии начинается дальнейшая трансформация расходного обязательства в бюджетное обязательство и, в конечном счете, в денежное обязательство. Таким образом, денежное обязательство представляет собой конечную стадию исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

В рамках третий стадии исполнения расходных обязательств в части анализируемых субъектов Российской Федерации предусмотрена обязанность финансового органа по учету расходных обязательств, вытекающих из государственных контрактов, договоров и иных расходных обязательств на основании представленных бюджетным учреждением оригинала государственного контракта, договора или иного расходного обязательства, а также расшифровки к контракту, договору, иному расходному обязательству. Такой учет осуществляется в автоматизированных системах.

Санкционирование оплаты денежных обязательств происходит путем проставления соответствующей записи на платежное поручение на оплаты. В законодательстве анализируемых субъектов Российской Федерации главные распорядители средств бюджета проводят контроль за подведомственными распорядителями и внутренний контроль, направленный на проверку[22]:

идентичность электронного и бумажного экземпляров поручений на оплату расходов (сводных реестров по пакетной обработке поручений на оплату расходов);

соответствие подписей и оттиска печати на поручении на оплату расходов подписям и оттиску печати из карточки с образцами подписей и оттиска печати получателя средств бюджета;

целевое использование средств бюджета;

соответствие принятых получателем средств бюджета денежных обязательств доведенным лимитам бюджетных обязательств;

соблюдение установленных правил расчетов, правильность указания реквизитов платежей;

выполнение получателем бюджетных средств условий финансирования конкретных расходов;

соответствие условий заключенных государственных контрактов и договоров при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) представленным платежным и иным документам, необходимым для совершения расходов;

наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Итогом санкционирования оплаты денежных обязательств является проставление разрешительной подписи (визы, надписи) на платежном поручении, которое направляется в территориальный орган Федерального казначейства Российской Федерации.

Территориальный орган Федерального казначейства Российской Федерации ежедневно на основании проверенных и имеющих разрешительную надпись сводных реестров поручений на оплату расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств, действующих в текущем финансовом году, предельных объемов финансирования главного распорядителя бюджетных средств формирует реестры финансирования на оплату расходов за день[23].

Перечислением денежных средств территориальным органом Федерального казначейства Российской Федерации на счет физического или юридического лица завершает исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Бюджетные процедуры исполнения расходных (бюджетных) обязательств по своему содержанию аналогичны процедурам исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Это обусловлено принципами единства бюджетной системы Российской Федерации, а также единством кассы. В анализируемых субъектах Российской Федерации содержание и объем бюджетных процедур различается. Это касается: процедуры проверки поручений на оплату расходных обязательств, сроков исполнения денежных обязательств, особенностей проведения конкурсных процедур.

В процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации возникает необходимость в изменении расходных обязательств субъектов Российской Федерации: как изменение данных уже имеющихся расходных обязательств, так и появление вновь принятых расходных обязательств субъекта Российской Федерации. При этом для правового оформления таких изменений требуется обновление данных реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Все изменения расходных обязательств Российской Федерации находят свое отражения в изменениях, которые вносятся в закон о бюджете субъекта Российской Федерации. Анализируемые субъекты Российской Федерации в среднем за один финансовый год в период 2014 - 2016 годов принимали в среднем 3 закона об изменении закона о бюджете.

В законодательстве анализируемых субъектов Российской Федерации по- разному регулируется порядок внесения изменения (обновления) данных реестра расходных обязательств. В основном можно выделить три варианта обновления реестра расходных обязательств:

систематическое обновление данных по мере изменения оснований возникновения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (законов, договоров и соглашений)[24];

обновление реестра расходных обязательств несколько раз в году (до трех раз);

обновление реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации только на этапах бюджетного процесса.

Законодательством анализируемых субъектов Российской Федерации предусмотрен порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете. В отношении бюджетных (расходных) обязательств это касается следующих

случаев[25]:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом субъекта Российской Федерации о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 - 10 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного имущества;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного законом субъекта Российской Федерации о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом субъекта Российской Федерации о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае изменения типа государственных учреждений и организационноправовой формы государственных унитарных предприятий;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

Исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации по типу процесса идентично исполнению расходных обязательств на федеральном уровне. На основе принципа самостоятельности бюджетов субъекты Российской Федерации имеют самостоятельные полномочия по определению специфики и правового наполнения утверждения сводной бюджетной росписи, ведения доведения лимитов бюджетных обязательств, бюджетных процедур исполнения расходных обязательств. Вместе с тем, самостоятельность субъектов Российской Федерации проявляется в рамках функционирования общих рамок исполнения расходных обязательств, установленных Российской Федерации и что является реализацией статьи 5 Конституции Российской Федерации.

Особенности правового регулирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, таким образом, заключаются в наличии самостоятельных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по:

установлению целей и задач стратегического планирования субъектов Российской Федерации, для достижения и реализации которых будут запланированы и исполнены расходные обязательства субъекта Российской Федерации.

закреплению особенного порядка составления проекта и утверждения реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а именно порядок его рассмотрения и сроки, органы государственной власти участвующие в его разработке.

определению законодательных процедур принятия расходных обязательств субъектов Российской Федерации. Законодательные процедуры отличаются по срокам, стадиям и ширине бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении принятия и рассмотрения расходных обязательств.

установлению ограничений и запретов при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации на очередной год и плановый период в отношении расходных обязательств.

Правовое регулирование расходных обязательств носит системный и комплексный характер в субъектах Российской Федерации, что создает условия для достижения эффективности планирования и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

[1] Бабкова Ю.Б. Расходные обязательства в бюджетном праве : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Бабкова Юлия Борисовна; [Место защиты: Рос. акад. правосудия]. - Москва, 2010. С. 95.

[2] Васянина Е.Л. Проблемы реализации принципа безусловного исполнения расходных обязательств по бюджетному законодательству РФ и в практике российских судов // Информационно-правовая база «КонсультантПлюс», С. 2.

[3] Статьи 29, 38.2 Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г.: по сост. на 1 февраля 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст.

[4] О Порядке ведения реестра расходных обязательств Приморского края: постановление Администрации Приморского края от 24.08.2005 N 176-па: по сост. на 1 февраля 2017 г. // Сборник нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, 26.08.2005, № 19.

[5] О мерах по реализации Закона города Москвы от 18 декабря 2013 г. N 70 "О бюджете города Москвы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов": постановление Правительства Москвы от 24.12.2013 N 891-ПП: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", №71, 26.12.2013.

[6] О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов: постановление Правительства РС(Я) от 25.12.2014 N 501: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Якутские ведомости", № 1, 20.01.2015.

[7] О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов": постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2015 № 6: по сост. на 1 февраля 2017 г. // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 27.01.2015

[8] Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 и 2016 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2014 № 922: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Собрание законодательства РФ", 22.09.2014, N 38, ст. 5063.

[9] О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 марта 2014 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 21 марта 2014 г.: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Российская газета", № 66, 24.03.2014.

[10] Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области: распоряжение Минфина МО от 09.09.2013 № 50: на 1 февраля 2017 г. //"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 179, 26.09.2013.

[11] Об утверждении Порядка формирования и доведения лимитов бюджетных обязательств бюджета Республики Башкортостан: риказ Минфина РБ от 02.08.2005 № 15: по сост. на 1 февраля 2017 г. // Газета "Республика Башкортостан", № 202 (25935), 19.10.2005.

[12] Анализ расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и их финансового обеспечения // Pandia.ru. - Режим доступа: http://pandia.ru/text/79/166/81201.php (Дата обращения: 01.01.2017).

[13] Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства: постановление Правительства Ставропольского края от 21.12.2011 №508-п: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Ставропольская правда", № 12-13, 21.01.2012.

[14] Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области: распоряжение Минфина МО от 09.09.2013 № 50: по сост. на 1 февраля 2017 г. //"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 179, 26.09.2013.

[15] О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения: постановление Правительства Тверской области от 25.08.2015 № 407-пп: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Тверская жизнь", № 121, 29.08.2015.

[16] О перечне расходов, по которым доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Московской области в 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов осуществляется с учетом фактического поступления доходов в бюджет Московской области в I квартале и (или) I полугодии 2015 года: Постановление Правительства МО от 19.02.2015 N 76/5: по сост. на 1 февраля 2017 г. // Официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 19.02.2015.

[17] Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета: приказ Министерства финансов Омской области от 28.12.2011 № 95: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Омский вестник", № 58, 30.12.2011.

[18] О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства: приказ Казначейства России от 29.12.2012 N 24н (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28164) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 20.05.2013.

[19] Бюджетный кодекс Республики Татарстан: закон Республики Татарстан от 29.05.2004 № 35-ЗРТ : принят ГС РТ 28.04.2004: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Республика Татарстан", № 113, 05.06.2004.

[20] Шевелько Д.А. Специфика правового регулирования исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации // В сборнике: Право: современные тенденции Материалы III Международной научной конференции. 2016. С. 66-70.

[21] О бюджетном процессе в Мурманской области: закон Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО: принят Мурманской областной Думой 29.11.2007: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Мурманский Вестник", № 238, 14.12.2007, с. 4-6.

[22] Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга: распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 45-р: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 6, 29.06.2001.

[23] О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства: приказ Казначейства России от 29.12.2012 N 24н (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28164) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 20.05.2013.

[24] Сафина А.В. Реализация федеральной практики внедрения и использования инструментов БОР в субъектах РФ на примере Республики Татарстан / А.В. Сафина, Н.Г. Вагизова // Вестник Казанского технологического университета. - 2012. - Т. 15. - № 3. - С. 165-169. (С.167).

[25] Бюджетный кодекс Республики Татарстан: закон Республики Татарстан от 29.05.2004 № 35-ЗРТ : принят ГС РТ 28.04.2004: по сост. на 1 февраля 2017 г. // "Республика Татарстан", № 113, 05.06.2004.