Нормативный правовой акт представленный в виде закона, указа, декрета, постановления, распоряжения, должен иметь определенные критерии действия, такими критериями выступают действие нормативного правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативного правового акта - динамическая характеристика процесса реализации предписаний нормативных правовых актов, складывающаяся из сложения внешних факторов, влияющих на результативное воздействие нормативного правового акта, на регулируемые им общественные отношения. Как правило, действие нормативных правовых актов рассматривается в хронологической, пространственной и субъектной сфере, действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Действие нормативного правового акта во времени предполагает сохранение юридической силы нормативного правового акта в течение определенного срока, промежутка времени.

Действие нормативного правового акта во времени рассматривается как юридическое состояние, включающее в себя:

Время, момент вступления акта в законную силу;

Временные рамки, в течение которого нормативный правовой акт используется для реализации регулятивной, охранительных функций права;

Момент утраты нормативно правовым актом юридической силы;

Направленность действия нормативного правового акта во времени, перспективное и ретроспективное действие;

Категория действия закона во времени является одной из фундаментальных в общеправовой теории, поскольку позволяет как «охарактеризовать субстанцию права», так и «вскрыть его нерасторжимую связь с интересами и приоритетами социального субъекта»[1]. Важное конституционное правовое значение, это категория действия закона. В первую очередь действия закона во времени приобретает в контексте истолкования статьи 57 Конституции Российской Федерации, что обусловлено правовой природой налога, как установленного законом ограничения права собственности лица на принадлежащие ему денежные средства.

[1] Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). - М.: 2012. -С. 176.