Общее, фундаментальное понятие «юридическая ответственность» даётся в рамках общей теории государства и права. Мы полагаем, что наиболее адекватно следующее определение «юридическая ответственность» - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, установленном государством».[1]

Чаще всего выделяют следующие признаки юридической ответственности.

Претерпевание субъектом права невыгодных последствий за противоправные деяния. Оно может выражаться:

в лишении субъекта права (правонарушителя) принадлежащих ему социальных благ (например, свободы);

Б) в лишении возможности пользоваться всеми благами, которыми пользуются другие субъекты права, (например, запрещение занимать определенные должности, перевод на особый режим кредитования, лишение военнослужащего увольнения на выходной день);

в лишении определенных материальных ценностей (изъятии вещи, взыскании штрафа, конфискация имущества);

Г) в определенном умалении чести и достоинства субъекта права (объявлении выговора работнику; наряда вне очереди военнослужащему);

Д) в признании недействительными тех актов, которые направлены на достижение определенных юридических результатов (например, в признании договора недействительным, отмене вышестоящим органом решения нижестоящего);

Принудительность: применение государственного принуждения к виновному лицу. Вид и мера ответственности устанавливаются государством, предусматриваются санкциями правовых норм и объективны по отношению к исполнителям правовых предписаний, прежде всего к личности. В видах и мерах юридической ответственности выражается воля государства, его отношение к субъективным поступкам людей либо последствиям их поступков. Содержащиеся в законе указания, требования, правовые санкции и другие предписания - это принудительное правовое воздействие на сознание людей. Юридическая обязанность установлена законом, в котором выражена воля государства, определяющего правомерность тех или иных поступков людей.

Реализация санкции, предусмотренной правовой нормой.

Юридическая ответственность - это правовой институт. Она выступает и как фактическое событие, участниками которого являются правонарушители и государство, компетентные органы которого призваны обеспечивать реализацию юридической ответственности. Фактическое событие

развивается не произвольно, а в рамках охранительного правоотношения, сторонами которого выступают соответствующие субъекты права - нарушитель и орган государства. Правовой основой этого отношения служат предусмотренная нормой санкция органа, юридический факт

(правонарушение).

Состояние субъекта права (правонарушителя) в особых охранительных отношениях с государством. Юридическая ответственность иногда определяется как особое правоотношение между государством и другими субъектами права, возникающее на основе обязанности исполнять установленные правовые нормы. Юридическая ответственность возникает в рамках особого охранительного отношения между государством и правонарушителем, где государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная.

При этом и управомоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона, а реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность за конкретное правонарушение.

Отметим, что в науке теории права нет каких - то универсальных подходов к типологизации юридической ответственности.

В настоящее время существует несколько классификаций юридической ответственности. Наиболее традиционная - это классификация в зависимости от характера (вида) правонарушения и одновременно и по отраслевому принципу. Она сложилась под влиянием давно существовавшего деяния правонарушений на уголовные преступления, административные и дисциплинарные проступки и гражданско-правовые деликты. На этом основании выделялись уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая ответственность и материальная ответственность. В настоящее время по данному основанию классификации выделяют ещё финансовую, конституционную ответственность и специфический вид ответственности международно - правовую.[2]

Уголовная ответственность. Наиболее жесткая и тяжелая. Она устанавливается за совершение преступления.

Административная юридическая ответственность. Близка к уголовной, но она не такая жесткая и не влечет за собой таких негативных последствий, как уголовная. Дело в том, что сами административные правонарушения имеют меньшую степень общественной опасности, чем преступления. Поэтому и меры административной ответственности, и ее виды имеют совершенно иной характер. Будучи одним из видов государственного принуждения, они реализуются как предупреждение, штраф, арест, лишение определенных прав, конфискация имущества, явившегося средством (орудием) совершения административного правонарушения, например, орудий незаконного лова рыбы, охоты и т.д.

Дисциплинарная ответственность. Весьма распространена и разнообразна. К ней привлекают за нарушение служебной, учебной, трудовой, воинской дисциплины. Основанием для привлечения является нарушение трудовой дисциплины, то есть противоправный дисциплинарный проступок работника, учащегося, военнослужащего, сотрудника специальных органов (МВД, ФСБ, прокуратуры и т.д.).

Материальная ответственность. Она примыкает к дисциплинарной ответственности как ответственность рабочих и служащих за материальный (имущественный) вред, причиненный ими предприятию, учреждению, организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях.

Гражданско-правовая ответственность - это юридическая ответственность, устанавливаемая, в основном, нормами гражданского права. К ней привлекают за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на субъект гражданско-правовых отношений. Гражданско-правовая ответственность - это прежде всего компенсационная ответственность, когда одной из сторон компенсируются понесенные ею убытки.

Финансовая ответственность - ответственность за нарушение в сфере финансовых отношений.

Конституционная ответственность - специфический вид ответственности, которая наступает за нарушение норм конституционного права.

Особым видом ответственности является международно - правовая ответственность.

Вместе с тем, существуют концепции, которые очень чётко выделяют типы ответственности в зависимости от отрасли права, которая регулирует соответствующие общественные отношения. [3] Согласно такому подходу можно выделить и самостоятельную земельно - правовую ответственность, так как земельное право является отраслью права.

Но отраслевой принцип классификации в последнее время подвергается определенной порой обоснованной критикой.

Например, дисциплинарная ответственность есть, а дисциплинарного права нет. Нормами трудового права предусмотрена как дисциплинарная, так и материальная ответственность. Кроме того, проблематично говорить о наличие семейно - правовой, земельно - правовой, экологической ответственности. Более того, международно - правовая ответственность есть, а международное право - это всё же не блок национального права.

Подобные коллизии вызывают дискуссию на протяжении не одного десятилетия.

Так, например, Н.В. Разуваев считает, что «существуют так называемые профилирующие отрасли, выделяемые в определенных рамках (административное, конституционное, гражданское и уголовное право). Следовательно, можно не сомневаться и в наличие профилирующих видов юридической ответственности: конституционной, уголовной, гражданско - правовой, административной. Таким профилирующим отраслям, как уголовное и гражданское, сопутствуют соответствующие процессуальные отрасли: уголовно - процессуальное и гражданско - процессуальное право (конституционно - процессуальное и административно - процессуальное право находятся в стадии формирования). В уголовно - процессуальном и гражданско - процессуальном праве сформировались уголовно - процессуальная и гражданско - процессуальная ответственность. Исторически по мере специализации отечественного права из уголовного права выделилось уголовно - исполнительное право, а из гражданского - трудовое право. В рамках последнего сформировались дисциплинарная и материальная ответственность».[4]

Поэтому мы согласны с теми авторами, которые не склонны выделять земельно - правовую ответственность как специфический вид юридической ответственности.

Возможны и иные классификации юридической ответственности.

Различают позитивную и негативную юридическую ответственность. Особенности каждого из этих видов юридической ответственности состоят в том, что законодатель, регулируя общественные отношения посредством права, предусматривает:

ответственность как необходимость совершать определенные действия либо, напротив, воздерживаться от их совершения;

ответственность как лишение субъектов права определенных социальных благ за совершенное правонарушение.

Первый вид юридической ответственности вытекает из закона и осуществляется в рамках общих правоотношений. Задача - предопределить поведение субъекта права в необходимом обществу, государству, гражданам направлении. Второй связан с государственным принуждением, реализацией правовых санкций, возникает из факта правонарушения и представляет собой неблагоприятные последствия для правонарушителя. Этот вид юридической ответственности осуществляется в рамках охранительных правовых отношений, в которых субъектами являются государство (в лице его органов) и правонарушитель, обязанный претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные санкцией нарушенной нормы. Позитивная юридическая ответственность предполагает формирование новой теоретической концепции в общей теории права и в теории отраслевых наук, обосновывающей реальное существование активной ответственности. Юридическая ответственность может вытекать непосредственно из закона, назначение которого - направить поведение субъектов права в необходимое обществу, государству, гражданам русло, указать вид, форму, цель деятельности. Такая ответственность вполне обоснованно называется позитивной. Оба вида юридической ответственности играют важную роль в обеспечении правопорядка, дисциплины, законности. Их отсутствие будет означать не что иное, как пассивность правовых предписаний требований правовых норм.

Для правоприменительной деятельности наиболее значима юридическая ответственность, вытекающая из факта правонарушения, т.е. такая юридическая ответственность, основанием которой послужило совершение субъектов права действий (бездействия), влекущих за собой наступление последствий, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Подобные действия квалифицируются в правоприменительном процессе как преступление, дисциплинарный или административный проступок, гражданско-правовой деликт, конституционно-правовой деликт, финансовое правонарушение.

В последнее время российские учёные-юристы выделяют такие виды ответственности, как публично - правовую и частно - правовую.[5] Данная классификация связана с функциональным критерием, так как отмечается, что для публичного права характерна прежде всего репрессивно - карательная ответственность, а для частного - восстановительная. Это объясняется тем, что в публичном праве защищаются общегосударственные и иные общественные интересы.[6]

Но вместе с тем, стоит отметить, что и частное право защищает общественные интересы, поэтому, критерии и сущность данных двух видов ответственности должны всё же уточняться.

Также существует точка зрения, что юридическую ответственность можно разделить на регулятивную и охранительную.[7] [8] [9]

[1]Корельский В.М. Теория государства и права. - М.: Норма. - 2014. - С. 188.

[2]Марченко М.Н. Юридическая ответственность. - М.: Норма. - 2007. - С. 82.

[3]Сырых В.М. Теория государства и пава. - М.: Былина. - 2013. - С. 217.

[4]Разуваев Н.В. Критерии отраслевой дифференциации права. - М.: ЮРИНФОРМ. - 2004. - С. 37.

[5]Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России. М.: Норма. - 2006. - С. 382.

[6]Там же. - С. 383.

[7]Липинский Д.А. О системе права и видах юридической ответственности // Журнал российского права. - 2006. - № 3.

[8] Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 24.11.2015) «Об охране окружающей среды» // Российская газета. - 12.01. 2002. - № 6.

[9]Там же. - № 6. - 12.01.2002.