Уголовный кодекс Российской Федерации напрямую определяет, что одной из его задач является охрана окружающей среды.

Эта задача очень актуальная и напрямую связана с другой, основной задачей Уголовного кодекса - охраной прав и свобод человека. Ведь экологические преступления напрямую посягают даже на жизнь человека.

И поэтому, уже начиная с 1961 года, Уголовным кодексом предусматривается ответственность за экологические преступления, в частности за порчу земли.

В отличие от прежнего Уголовного кодекса РСФСР, в новом Уголовном кодексе Российской Федерации собраны воедино в одну главу все основные составы экологических преступлений (ст. ст. 246 - 262).1 В основе их классификации и «объединения» лежит общий объект посягательства - установленный в обществе правопорядок в сфере взаимодействия общества и природы, то есть экологические общественные отношения. Предметом каждого в отдельности состава экологического преступления являются компоненты окружающей природной среды - земля, лес, вода, атмосферный воздух, наземные и водные животные, а также продукты человеческой деятельности, вызывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, такие, как радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы (при нарушении правил обращения с ними).

Стоит отметить, что Уголовный кодекс не даёт чёткого понятия дефиниции «экологическое преступление». Не даёт такое понятие и действующий Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» от 2002 года.

Легальное понятие экологического преступления было дано в ст. 85 ранее действовавшего закона «Об охране окружающей природной среды». Под ним понималось общественно опасное деяние, посягающее на установленный в стране экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, предусмотренное уголовным законом. Но так как данный акт не действует, выходит, что нет вообще понятия такой категории как «экологическое преступление».

Существуют, безусловно, и доктринальные трактовки дефиниции «экологические преступления». Так, с точки зрения О. Дубовика «экологические преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещённое им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и её компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению её объектов».[1]

Экологические преступления можно разделить на различные виды. В науке уголовного права наибольшую популярность приобрела типологизация, обоснованная А. Наумовым. Исследователь делит все экологические преступления на следующие группы:

посягательства на растительный мир;

посягательства на животный мир;

посягательства на воды;

посягательства на атмосферу;

посягательства на особо охраняемые территории и акватории, природные объекты;

посягательства на землю;

посягательства на недра;

посягательства на общественные отношения по реализации и охране право каждого на благоприятную окружающую среду.[2]

Рассмотрим теперь специфику уголовной ответственности за порчу земли.

Уголовная ответственность за порчу земли непосредственно закрепляется нормами статьи 254 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая так и называется «Порча земли».

Но фактически такая ответственность устанавливается и нормами статьи 246, которая устанавливает ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, и нормами статьи 247, которая устанавливает ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, и нормами статьи 248 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или иными биологическими агентами. Естественно и в этих случаях, возможно, такое вредоносное последствие, как нанесение ущерба земле. Более того, ответственность за порчу земли, которая занята водными ресурсами, наступает уже не по статье 254 Уголовного кодекса, а по статье 250 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отметим, что уголовная ответственность за порчу земли, наиболее суровый вид юридической ответственности. Хотя обратим внимание на тот факт, что как правило, за преступления по статье 254 Уголовного кодекса Российской Федерации назначается наказание в виде штрафа. Причём, нижняя граница штрафа непосредственно нормами статьи 254 Уголовного кодекса Российской Федерации не устанавливается. То есть в данном случае, вероятно, следует ориентироваться на норму части 2 статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает минимальный размер штрафа в 5000 рублей. В то же самое время, например, норма части 2 статьи 8.6. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает минимальный штраф для индивидуальных предпринимателей в 20.000 рублей.[3] Таким образом, создаётся ситуация, когда административная ответственность может быть более жёсткой, чем уголовная. Поэтому возникает объективная необходимость в принципе установить минимальный уровень штрафа по статье 254 Уголовный кодекс Российской Федерации на уровне более 20.000 рублей.

Особенностью уголовной ответственности за порчу земли является ещё и то, что субъектом уголовной ответственности, в отличие от административной и гражданско - правовой ответственности является только физическое лицо, не юридическое лицо.

Отметим, что фактически все преступления, которые связаны с порчей земельных ресурсов - это преступления небольшой или средней тяжести. Причём преступлениями средней тяжести являются, только те преступления, в результате которых наступила смерть человека.

[1]Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. - М.: Проспект. - 2011. - С. 156.

[2]Наумов А.В. Уголовное право. Часть Особенная. - М.: Норма. - 2013. - С. 597.

[3]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.10.2015) // Российская газета - 31.12.2001. - № 256.