Для начала необходимо отметить, что в юридических источниках понятие «меры защиты» раскрывается по-разному. Например, С.С. Алексеев полагает, что «защита права – это государственно-принудительная деятельность, которая направлена на восстановление нарушенного права и обеспечение исполнения юридической обязанности». С точки зрения А.С. Мордовец, «в понятие «меры защиты» включается и восстановление нарушенного права, и меры процессуального принуждения».
А В.М. Ведяхин «к способам, мерам защиты прав относят только те, которые применяются по инициативе лица, чьи права нарушены». То есть государственно-принудительный механизм защиты права используется лишь в случае, если, например, сторона, которая нарушила чьи-то права, добровольно их не восстанавливает.
Конституция РФ закрепила право каждой личности на судебную защиту. И в настоящее время судебная защита является основным способом защиты прав граждан во всем механизме гарантирования прав и свобод человека и гражданина. Но, несмотря на это, в процессе практической деятельности судов по защите прав отечественных граждан возникает множество проблем, которые не только понижают эффективность самой защиты, но и предопределяют степень доверия граждан к судебной системе. Исходя из этого, стоит изучить некоторые проблемы, возникающие на практике в ходе рассмотрения и разрешения конкретных дел. И более детально необходимо проанализировать практику судебной защиты прав граждан в сфере труда.
Трудовые права граждан РФ представляют собой часть возможностей, которые гарантированы государством в сфере трудовых отношений. Законодательство РФ предусматривает целый комплекс правовых норм, которые определяют сущность судебной защиты как юрисдикционного института правового государства. Наша конституция определяет направления судебной защиты, виды конкретной судебной деятельности и гарантии законности реализации судебной защиты. Право на судебную защиту должно служить предупреждению необоснованных нарушений. В судебном порядке, в силу статьи 46 Конституции РФ, обжалуются такие юридически значимые решения и действия, которые связаны с реализацией права на труд.
Стоит заметить, что судебная защита имеет свои определенные особенности. Так, осуществление правосудия имеет особый объект государственного воздействия, в который включена единая система общественных отношений, обладающих повышенной ценностью. Кроме этого, только суд в особой процессуальной форме может осуществлять судебную защиту. И только суд обладает неограниченными мерами воздействия на правонарушителей. А также стоит отметить тот факт, что «право на судебную защиту признано правом, которое ни при каких обстоятельствах не может быть ограничено». Это означает, что оно гарантируется каждому (как гражданам, так и другим лицам), и в суд обжалуются любые действия и решения органов государственной власти и местного самоуправления без каких-либо ограничений. Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал в своих решениях, что право на судебную защиту относится к таким правам, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.
Так, например, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Крылова» указывалось, что «обращение в суд за защитой нарушенного права как реализация неотчуждаемого права человека - права на судебную защиту, выступающего одновременно процессуальной гарантией всех других прав и свобод и наиболее действенным способом охраны достоинства личности, предполагает, как это следует из закрепляющей данное право статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), возможность на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон судопроизводства получить реальную судебную защиту в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно установленными критериями, которые в виде общего правила предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, позволяя суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в этом вопросе (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года № 14-П и др.)». В свою очередь право на судебную защиту является необходимой гарантией осуществления всех иных прав и свобод. Они, как непосредственно действующие, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако, несмотря на определенные особенности судебной защиты конституционных прав граждан, в частности трудовых прав, на практике возникают различные проблемы правоприменительной деятельности уполномоченных на то государственных органов в связи с несовершенством существующего законодательства.
Также, например, еще в 2002 году в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 140 ГПК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер» указывалось, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека. В Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Необходимо отметить, что статья 3 Трудового кодекса РФ гласит: «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав». Согласно этой статье, «никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника». Это положение закона основано на статье 19 Конституции РФ, которая закрепляет равенство прав и свобод человека и гражданина.
За нарушение равноправия граждан существует уголовная ответственность. В Трудовом Кодексе РФ об этом говорится следующее: «лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда». Однако попытки работника доказать свою правоту в суде в большинстве своем ни к чему не приводят. Плюс ко всему нужно подчеркнуть, что вообще из общего числа работников, подвергающихся дискриминации лишь немногие действительно понимают, что работодатель нарушает закон. Большинство дискриминируемых на работе граждан полагают, что их случай под статью Уголовного Кодекса не попадает.
|