В первой части документа присутствует введение, в нем говорится, что Лорды и Общины представили королевскому двору письменное заявление, где описываются противоправные действия Якова II и его союзников. Всего было перечисленно 12 обвинений.[1]
Первое обвинение о личном приостановлении действия того или иного закона без согласия парламента; второе обвинение о заключении под стражу прелатов за попытки освободить себя от участия в незаконных действиях короля; третье обвинение о учреждении Суда Комисаров по Церковным делам; четвертое о незаконном несогласованным с парламентом порядке сбора налогов в казну; пятое о содержание армии в мирное время без согласия парламента; шестое о запрете для протестантских подданых ношения оружия, но разрешении нести службу и носить оружие для папистов, что противоречило закону; седьмое о нарушении свободы выборов в парламент; восьмое о незаконном ведении судебных процессов, пренадлежащих компетенции парламента, о незаконных судебных решениях; девятое о наличии в суде присяжных подкупных и пристрастных лиц; десятое о взымании чрезмерных залогов с задерженных лиц; одиннадцатое о чрезмерных штрафах; двенадцатое о пожалованиях из штрафов до вынесения приговора суда лицам, которые должны были подвергнуться этим штрафам.
Если рассмотреть в общем все эти обвинения, то можно сказать, что Король абсолютно не признавал власть парламента и совершал действия, которые никоем образом не входили в его личную компетенцию.
Далее в документе говорится, что Яков отрекся от престола. Теперь на престол взошел Принц Оранский, которого называли «достославным оружием освобождения королевства от папизма и произвольной власти». Сообщается, что Принц приказал написать грамоты Духовным и Светским Лордам, графствам, городам, университетам, местечкам, портам. Сообщалось о избрании в парламент правоспособных лиц. Далее перечисляются решения для восстановления прав населения, всего 13 тезисов.
В первых 12-ти объявляются поочередно 12 действий, в которых в начале был обвинен король, противозаконными, а 13 тезис объявляет, что для пресечения злоупотреблений властью, для улучшения и охраны законов парламент должен созываться часто.
Эти тезисы были одобрены Принцем Оранским.
Далее следует заверение, что Принц Оранский продолжит возвращение прав и свобод своего народа, которое уже очевидно продвигается. Всвязи с этим приняты следующие постановления:
1)Вильгельм и Мария признаются королем и королевой Англии, Франции и Ирландии пожизненно
2)После смерти одного из них королевский сан передается тому, кто остался жив
3)Королевский сан отныне передается по нисходящей линии генеалогического древа семьи Вильгельма и Марии.
4)В случае отсутствия потомков, сан следует передать принцессе Анне Датской и ее наследникам.
5)Введен и показан новый текст присяги подданичества, где присутствует клятва о непринятии убийства поддаными отлученных государей, а также о том, что иностранные государи не имеют на территории королевства юрисдикции, власти и первенства.
6)После клятвы говорится о принятии короны и королевского сана новыми королем и королевой.
7)Объявлялось о решении короля и королевы призвать к постоянной помощи и контролю новоизбранного парламента за соблюдением прав и свобод населения.
8)Новые король и королева признаются державными властителями, государем и государыней, королем и королевой Англии, Франции и Ирландии.
9)За королем и королевой признаются их власть, права, титулы и привелегии.
10)Запрещается выставление лженаследников на королевский сан после кончины короля и королевы. Устанавливается, что Лорды и Общины должны отстаивать справедливость в вопросе престолонаследия.
11)Запрещается несение королевского сана папистом или паписткой.
12)Становится обязательным, после принятия наследником королевского сана, подписание акта о лишении папистов права заседать в парламенте.
13)Все данные положения признаются вечными и нерушимыми с благословления короля и королевы.
14)Исключаются любые попытки обхода законов.
15)Оговаривается, что все законы вышедшие до этого закона по прежнему имеют силу.
Таким образом, данный документ имеет серьезную конституционную роль, потому что закрепляет высокий статус парламента, относительно короля, свободу выборов в парламент, устанавливает верховенство закона и пресечение его нарушений. Провозглашается свобода от незаконных налогов и свобода слова.
«Важнейшим политическим событием стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах 1689 г. и Акте об устроении 1701 г.
Билль о правах определил положение парламента в системе государственных органов. Утверждая верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики.»-пишут о Билле о Правах Жидков и его коллеги в своем труде.[2]
«Билль о правах почти не ограничил королевские полномочия: он, за редким исключением, лишь подтвердил те ограничения, которые с давних времен опутывали английского короля.»-пишет о Билле о Правах Томсинов.[3]
[1]Здесь и далее: БИЛЛЬ О ПРАВАХ(1689г.) проф. перевод Н.П.Дмитриевского
[2] История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов – 2-е изд., стер. /Под общ. ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А. - М.- Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА • М), 2001.С.9
[3] Томсинов, В. А.
«Славная революция» 1688—1689 годов в Англии и Билль
о правах: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2010.С.234
|